青岛：创新招引模式 加速推进国家级新区新旧动能转换步伐

青岛新闻网4月30日讯（记者 陈志伟 刘倩倩）“十三五”期间，累计引进亿元以上产业项目1257个，永保双创金融数据总部、美锦氢能产业园等一批百亿级大项目落户；23家世界500强企业在新区投资了82个项目；全区累计实际利用外资72.9亿美元……自获批以来，青岛西海岸新区持续加大“双招双引”创新力度，强化产业链招商，招商引资取得明显成效。

2020年，全区引进亿元以上产业项目305个，完成年度目标的101％，总投资2877亿元。其中，世界500强投资项目16个，中国500强投资项目11个。实际利用外资13.7亿美元，同比增长11.4％。实际利用内资超过400亿元。

今年1-3月份，全区签约亿元以上项目78个，完成年度目标26％，总投资1052亿元。其中，世界500强投资项目4个。预计实际利用外资10.2亿美元，同比增长205％。预计实际利用内资130亿元，同比增长92.3％，完成目标进度29.9％，其中省外资金94.7亿元，占比72.8％，省内市外资金35.3亿元，占比27.2％。

精准、创新招商：

引进项目总投资4800亿元

把握“双循环”新发展格局战略机遇，聚焦新一代半导体、海洋生物医药、智能家电等九大重点产业链，瞄准京东方、富士康等技术先进、集聚能力强、资金实力雄厚的500强企业和行业领军企业、头部企业，青岛西海岸新区主动出击，开展精准招商；同时，建立链长制工作机制，按照每个产业所在行业的龙头企业以及关键配套企业清单，紧盯上门服务，分批分期突破。

自2020年以来，建立了包含388家头部企业的招商目录，主动对接产业链企业客户700余批次，将89个目标企业转化为总投资1756亿元的在谈储备项目。推进富士康高端封测、海湾化学双酚A、深兰科技等重点产业链招商项目144个，总投资1252亿元。

推进传统招商模式向资本招商、园区招商、平台招商、集群招商等市场化、专业化招商机制转变。发挥国有企业、头部企业、行业协会商会、招商顾问等作用，优化“基金＋项目”招商模式，有针对性地增强招商成效。

2020年以来，通过建平台用平台引进项目总投资4800亿元，引进全职人才41名。疫情防控期间举办网上签约活动15场，签约项目95个、总投资550亿元，基金总规模381亿元。东亚海洋论坛等重大节会签约项目141个，累计总投资1970亿元。与正和岛等机构签订合作协议，选聘首批29名招商顾问，其中10名招商顾问和10家社会化专业招商中介机构已引进79个项目。

提高落地效率：

高效供给盘活闲置资源

为提高项目落地效率，西海岸新区将监管指标纳入协议。在签署土地出让合同前，签订产业发展协议，约定投资强度、税收贡献、开（竣）工时间等指标，实现“双合同”管理。创新实施履约监管，建立履约监管工作机制，对涉及用地、用房及需区级扶持政策的项目进行备案和履约监管。此外，会同区自然资源局，每月通报用地项目开工时间履约情况，督促项目按期履约，尽早实现预期的经济社会效益。优化项目落地机制。统筹土地等资源要素，打造成方连片产业园区，引导项目在规划完善、配套成熟、特色集聚的产业园区选址，提高落地效率。优先满足先进制造业和重点产业链项目需求，抓好土地等资源要素精准供给。

与此同时，充分挖掘可用于招商的闲置土地、厂房、楼宇资源，供招商单位信息共享。推进腾笼换鸟工程，立足所在区域产业规划布局，对陈旧厂房重新规划建设，有效盘活利用。截止目前全区可招商厂房38处24.8万平方米，可招商楼宇76座71.89万平方米，可招商的土地13宗488.9亩。年内累计3宗134.67亩土地、7处1.7万平方米厂房及8000平方米商务楼宇已实现盘活利用。

提升外贸服务：

打通惠企政策最后“一公里”

2020年，西海岸新区着重提升对外贸易水平，积极融入开放发展大局。全年实现货物贸易进出口总额1253.8亿元，同比增长13％，对全市外贸增长贡献率达到30％左右，实现服务贸易进出口总额20.1亿美元，同比增长45.3％，成功获批全国进口贸易促进创新示范区。  

严格贯彻落实各级关于疫情防控和支持企业复工复产工作要求，西海岸新区研究出台稳外贸鼓励政策，对增速快、贡献大以及潜力大、成长性高的外贸企业分类施策、精准支持，全力稳住外贸“基本盘”。为小微外贸企业配套专项帮扶政策，鼓励企业利用信保资信服务抢订单、拓市场，目前新区投保“信保易”小微外贸企业数量近1000家，“一带一路”出口额占比达50％以上。

此外，上线运行外贸企业微信小助手，举办7场政策宣讲会，将各项惠企政策精准落实到最后“一公里”。集中组建15个稳外贸服务小队，配齐商务、海关、财政、税务、人资等全流程业务辅导，建立“点对点”联系服务机制，“一企一策”精准解困，推动外贸企业逆势发展。积极组织外贸企业参加山东省出口转内销“双进”活动，成功举办“2020西海岸新区外贸精品展”，搭建外贸出口产品线下销售体验平台。海西湾船舶出口基地认定为国家外贸转型升级基地，为加快集聚外贸发展新动能提供了坚强助力。

充分发挥自贸试验区和进口贸易促进创新示范区的创新叠加优势，西海岸新区在全国范围内首创保税原油混兑调和业务新模式，开展“外贸原油国际中转”、“保税混矿”等业务，实现跨部门协同监管，年进口增量30亿元。大力实施自贸建设攻坚战，建机制、明目标、强督导，依托制度创新加快贸易转型，目前已总结形成创新案例60余项，其中13项入选全省首批复制推广创新案例，3项参选第四批全国“最佳实践案例”。进口大宗商品智慧鉴定监管、进口棉花“集成查检、分次出区”等贸易创新举措加快铺开，成果突显。聚焦服务贸易高质量发展，成立了新区服务贸易协会，引进科大讯飞、宸芯科技、优刻得等头部企业，服务贸易发展生态进一步改善，产业集聚态势进一步显现。

抢抓跨境电商新机遇：

积极融入开放发展大局

抢抓跨境电商发展新机遇，西海岸新区制定专题作战方案，出台专项支持政策、实行定项精准突破。青岛跨境电商产业园、中日韩消费专区电商体验中心正式启用，跨境电商企业对企业出口（9710）、企业对海外仓出口（9810）等新模式先行先试，保税备货跨境新零售业务实现突破落地。制定专项政策全力支持在线新经济发展，推动直播电商集聚壮大。创新跨境电商企业精准招商，与深圳跨境电商协会等达成全面合作，深圳沃飞、重庆大龙网、恒邦云捷等78家企业落户。

航空物流超级货站一期项目成功获批，成为全省首个、也是唯一一家航空物流超级货站项目，为补齐电商物流短板、集聚联运优势进行了积极探索。2020年，新区实现海关统计跨境电商业务货值37亿元，同比增近9倍，网购保税进口货值占全省七成以上。2021年1月份，新区完成跨境电商进出口额25亿元，实现进一步跨越发展。

为优化对外贸易发展环境，新区与黄岛海关、董家口港海关、山东港口青岛港集团共建“互为一体、联动发展”的区关港联席会议制度，在日常运行机制、问题分级解决机制、联络协调机制等方面创新突破，合力打造国际化、法治化、便利化营商环境，共同推动港产城一体化发展。高水平规划、高标准运营新区国际贸易中心、自贸大厦两个重点招商引贸载体，制定运营管理办法、规范运营管理流程，为入驻企业提供便捷商务服务和一站式政务服务，近百家国际贸易企业注册入驻，新增进出口额40亿元，载体集聚效应初步显现。