打造国家实验室“预备队”，青岛新能源山东省实验室(筹)建设进入加速期

青岛日报社／观海新闻4月11日讯 日前，《山东省实验室建设管理办法（试行）》出台，对省实验室建设、运行和管理做出了规范。目前，山东首批5家省实验室正在挂牌筹建中，其中我市有一家，即青岛新能源山东省实验室（筹）。《办法》的出台，将进一步推动省实验室建设进入“加速期”。

建设省实验室，是以更大力度引进整合高端科技资源，加快建设更高水平创新型省份的具体举措。《办法》坚持战略眼光、高点定位，指出省实验室应以打造国家实验室“预备队”和国家实验室网络成员为目标，聚焦服务国家重大需求、全省经济社会高质量发展，坚持“四个面向”，对标国际、国家顶尖创新平台，汇聚、培养一流科学家和创新团队，组织实施重大科研任务，开展前瞻性基础研究和应用基础研究，加速推动关键共性技术、前沿引领技术和颠覆性技术创新突破，不断提升我省源头创新能力。

在省实验室建设上，《办法》指出，要按照统筹谋划、省市共建、以市为主的原则建设，强化省市联动。同时，省实验室采取“一室一方案”的方式，鼓励探索多个市采取“主体＋分中心”，即牵头市承建主体实验室、参与市设立分中心等方式共建省实验室。《管理》要求，承建市作为省实验室建设、运行责任主体，应建立主要负责人牵头的省实验室建设协调推进机制，统筹整合区域内现有优势资源，大力引入国内外高端优质资源；省实验室建设方案经过省政府批准后，承建市根据方案启动筹建省实验室，2个月内完成省实验室理事会、学术委员会、主任委员会组建，聘任省实验室主任；6个月内编制具体的省实验室建设实施方案，报省科技厅备案；省实验室筹建期为3年，筹建期满无法完成建设任务的，承建市须提前3个月提交延期验收申请，筹建期最长可延长1年，1年后未通过验收的，报请省政府批准，取消其省实验室建设资格，可视情转为其他类别创新机构。

在省实验室的命名上，《办法》提到，筹建期内可挂“×××山东省实验室（筹）”牌子。省实验室全称以“城市名＋领域名＋山东省实验室”方式命名，简称原则上以“地名或领域名或著名科学家人名等＋省实验室”方式命名，全称英文名称为“×××ShandongLaboratory”。

《办法》对省实验室的组织结构做出规定，提出省实验室具备事业单位法人条件后，可按规定登记为独立运行的省级事业单位法人，在内部组织框架、岗位设置、人员评聘、科学研究、知识产权归属等方面享有充分自主权。省实验室理事会每届任期5年，由承建市政府及相关管理部门、参建单位主要负责同志，相关领域的著名科学家、企业家等组成，理事长原则上由承建市主要负责同志担任。省实验室学术委员会由理事会聘任，每届任期5年。学术委员会主任由相关领域著名科学家担任，委员由国内外知名科学家、战略专家、企业家组成。省实验室主任委员会是省实验室日常建设和运行管理机构，由主任、副主任、委员组成。

在省实验室具体运行上，《办法》要求，省实验室建立新型人事管理制度，人员规模按目标任务和实际需求等综合确定，建立“开放、流动、竞争、协同”的用人机制，按需设岗、按岗聘用、合同管理、动态调整、能进能出；健全人才成长激励机制，制定保障科研人员潜心科研的政策，提供良好的创新文化和环境；建立与科研人员能力和贡献相匹配、科学合理的内部薪酬分配制度；鼓励支持符合条件的省实验室申报博士工作站、博士后科研工作站等；构建开放协同发展机制，主动融入国际科技创新大环境，有效利用全球创新资源，开展国内外科技交流合作；推进科研基础设施开放共享、优秀人才共同培养及双向流动，形成全面开放、协作共赢、共同发展的新格局；完善促进科研成果转化机制，探索建立与绩效挂钩的成果转化激励机制、转化收益分配政策等，激励科技人员创新创业，推动创新链上游科研成果向下扩展延伸和转化，促进科研与产业无缝对接。

在对省实验室的运行评估方面，《办法》提出，对正式运行的省实验室，省科技厅每3年一个周期开展绩效评估。按照“目标导向、长远发展、绩效评估、优扶劣汰”的原则，根据评估情况，分别做出强化支持、限期整改、报省政府批准后撤销等决定，建立有进有出、动态管理机制。

在财政支持方面，《办法》要求，承建市对省实验室建设发展实行按需保障，在人财物等方面给予稳定支持。省财政对验收合格的省实验室，根据投资规模（不含土地出让、基建费用）、建设内容、评估成绩等，给予后补助奖补，并按年度给予运行经费等稳定支持，主要用于高层次人才引进、科研设施购置、科研项目支持等。

此外，省科技厅对省实验室根据国家、省战略部署和重大需求凝练的重大项目指南，经论证后按“一事一议”方式列入省科技计划给予支持。省实验室自主立项的重大科研项目，经省科技厅审核后可视同省级科技计划项目，由省实验室自主组织实施。有关部门对省实验室承担国家、省科研项目，建设重大科技基础设施等给予支持。

去年底，依托中科院青岛能源所／山东能源研究院，青岛新能源省实验室正式揭牌筹建，将致力于能源产业“从0到1”的原创研究和变革性技术关键科学问题研究，促进重大原创性成果产出，支撑山东加快建设科技、能源强省。《办法》出台以后，青岛新能源山东省实验室建设将进一步按照相关要求，深入学习领会国家“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，探索最好的体制机制，产出最好的原创技术，汇聚培养最好的人才队伍，在山东落地转化最好的创新成果，力争将实验室建设成为山东最高水平、最高质量的实验室，并谋划国家实验室建设。为此，山东省、青岛市相关主管部门正按照“统筹谋划、省级批准、省市共建、以市为主”的建设要求，形成合力，共同支持实验室的建设与发展，并向兄弟省学习、借鉴先进经验，大胆改革创新，先行先试。（青岛日报／观海新闻记者 耿婷婷）