严肃换届纪律 胶州市发布三个重要通告

大众网·海报新闻记者 曹森 青岛报道

近日，胶州市发布三条重要通告，严肃全市村（社区）“两委”换届选举工作纪律。

关于村（社区）“两委”换届“负面清单”的通告

（第1号）

全市广大党员、干部、群众：

我市村（社区）“两委”换届选举工作于2021年3月中旬正式启动，到6月底基本结束。为深入贯彻落实党的十九大精神，选好带头人、办好大家事，市委明确要求，镇（街道）党（工）委要旗帜鲜明加强对换届工作的全面领导，强化对换届人选的审查把关，大力选拔政治素质强、道德品行强、发展本领强、治理能力强、群众亲和力强“五强”标准的优秀人员进入村（社区）“两委”班子，坚决防止政治素质低、道德品行差、背后操纵上访、光想当官捞好处不为群众谋幸福的人混进干部队伍，并根据省委、省政府和青岛市委、市政府规定，列出了不得担任村（社区）党组织成员（含网格党组织）的“负面清单”，划出了换届人选“红线”。现将有关规定通告如下：

1. 政治上的“两面人”，“四个意识”不牢，“四个自信”不强，“两个维护”不够自觉的。

2. 贯彻执行党的路线方针政策不认真，对党组织安排的任务消极、应付或抵制的。

3. 信仰宗教，组织、实施或参与非法宗教、邪教组织的；搞封建迷信活动或宗族派性的。

4. 在往届村（社区）“两委”换届选举中贿选或干扰破坏换届选举，被有关部门依法查处的。

5. 上一届村（社区）党组织成员，被责令辞职或被免职的；上一届以来，曾被作为教育转化对象或民主评议为不合格党员的。

6. 有危害集体利益和群众合法权益的行为，或破坏经营秩序、侵占挪用集体资产的。

7. 违反信访有关规定，组织、参与或煽动、教唆他人进行信访活动的。

8. 违反人口与计划生育法律法规，造成严重不良影响，或违法生育未经处理或处理未完结的。

9. 受撤销党内职务处分不满2年的，受留党察看处分期满恢复党员权利未满2年的。

10. 涉嫌犯罪，已被立案侦查、调查的。

11. 涉黄涉毒受处理未满3年的。

12. 受过刑事处罚或存在“村霸”、涉黑涉恶等问题的。

13. 道德品行不端，不遵守村规民约或居民公约，不履行村（居）民义务，群众意见较大的。

14. 身体状况不能正常履行职责的。

15. 具有其它不得担任村（社区）党组织成员情形的。

特此通告。

胶州市村（社区）“两委”换届选举

工作领导小组

2021年3月

关于严肃“十严禁”换届纪律

营造风清气正换届环境的通告

（第2号）

全市广大党员、干部、群众：

铁的纪律是确保换届工作健康有序风清气正的有力保证。各级党组织及其他各类组织、换届工作人员、广大党员干部群众，要严格按照党章和有关法律法规要求，依法有序参与，做到“十严禁”：

（一）严禁直接或指使他人，通过宴请、安排消费活动，快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金，以及用许诺、打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，贿赂选举人、被选举人及选举工作人员；

（二）严禁结党营私，拉帮结派、上下勾联、搞团团伙伙和小圈子、搞非组织活动或利用宗派关系、宗教势力、黑恶势力等，干扰、操纵、破坏选举，参与或唆使他人避会抵制、跟踪监视等不正当活动；

（三）严禁以强迫、威胁、欺骗、拉拢、利诱等手段，妨碍党员和登记选民自主行使登记权、推荐权、表决权、选举权、被选举权等民主权利；

（四）严禁候选人作出违反国家法律法规和政策，违背上级党委、政府工作要求或脱离实际的履职设想和承诺，党员无正当理由、未经党组织批准不参加推荐会议、选举会议或中途擅离会场，任何个人未经党组织安排对换届过程录音、录像和拍照。

（五）严禁以造谣、诬告、诽谤等手段侮辱、陷害或打击报复他人，或编造、传播、散布干扰换届的言论和消息，或违反信访条例规定以围堵、冲击党政机关，拦截公务车辆或堵塞、阻断交通，或煽动、串联、财物诱使、幕后操纵他人上访，违规集体上访、越级上访和缠访、闹访等方式扰乱公共秩序、信访秩序和疫情防控秩序，妨害国家安全和公共安全；

（六）严禁以使用虚假身份证明、冒充他人选举、搞虚假委托或临时委托，毁损、抢夺票箱、选票或伪造篡改选票、虚报票数，殴打谩骂选举人或工作人员、煽动群众闹事、冲击扰乱会场等手段破坏和妨碍选举正常进行；

（七）严禁以打砸、毁坏、抢夺公私财物，辱骂、殴打、威胁上级机关工作人员和委派人员，以及村居干部和其他工作人员等方式扰乱办公秩序，阻碍执行公务，阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理，或对换届选举中就违纪违法行为进行检举、举证、控告的人员进行打击、报复；

（八）严禁张贴、散发传单、小字报等不正当活动，在网络、报纸、广播、电视等媒体编造、传播、散布干扰换届的错误言论和消息，或采用摄录手段泄露写票内容等方式扰乱换届工作；

（九）严禁瞒报漏报或擅自处置集体资金、资产、资源，伪造债权债务和毁坏账册，巧立名目突击花钱，滥发奖金、补贴或实物，以及违反村（社区）管理制度规定，采取不移交公章、办公场所、财务账本、文书档案和村（社区）集体所有的财产、物资等方式拒绝工作交接；

（十）严禁以其他不正当手段妨碍换届选举工作及相关工作正常开展。

特此通告。

市换届办信访稳控组联系电话:

82201570  82201571

市换届办综合指导组联系电话:

82202526  82202560

地址：市融媒体中心（原广播电视台）西北办公楼2楼

胶州市村（社区）“两委”换届选举

工作领导小组

2021年3月

关于建立换届信访“一案双查”机制的通告

（第3号）

全市广大党员、干部、群众：

规范信访秩序既是“十严禁”换届纪律的明确要求，又是打击歪风邪气的重要保证。为此，就建立换届信访“一案双查”机制通知如下：

一、规范信访事项受理。对信访事项要按照处理信访规定予以受理，详细登记所有信访人姓名、政治面貌、单位职务、所在村（社区）和网格、是否为竞选人等基本信息。

二、及时查处信访问题。对信访事项要按信访处理流程，第一时间介入调查处理，认真负责调查取证，依法依规作出处理，及时反馈处理结果。

三、严厉查处非访人员。对违反“十严禁”换届纪律规定，采取集体访、越级访和缠访、闹访等方式扰乱公共秩序和信访秩序的人员，要依法严厉打击；对不按正常组织渠道逐级反映问题，直接参与其中或煽动、串联、财务诱使、幕后操纵他人上访的党员、干部和竞选人必须同时介入调查，并依据“十严禁”换届纪律规定从严从快作出处理；对所有非访人一律列入失信人员名单，按照诚信管理规定予以惩戒，坚决查处一起、点名道姓通报一起，决不能姑息纵容，决不能任歪风邪气漫延。

特此通告。

胶州市村（社区）“两委”换届选举

工作领导小组

2021年3月