【楼市观察】青岛户籍新政落地 楼市怎么走?业内这样说

【青岛新闻网独家】

（记者 李倍）

在刚刚过去的“315”，本应打假、维权“唱主角”的日子，却被一则青岛新政刷了屏！什么样的新政策能有如此大的威力？答案就是《关于进一步深化户籍制度改革的意见》，也就是坊间俗称的“青岛户籍新政”。这项新政之所以能如此引人关注，其核心点在于青岛落户政策进一步放宽，取消了购房落户面积限制。

鼓励人口进驻 就是变相推高房价？

以前想要在青岛购房落户，要求拥有城区（市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区）90平方米以上、新区（青岛西海岸新区、红岛经济区、即墨区）60平方米以上单套商品住宅才能落户，导致存在有房“落不下”问题。

而此次新政取消了购房落户的面积限制，坚持居住优先，实现在青岛取得居住性质的合法产权型房屋人员（含已办理房屋转让合同网签备案）及其近亲属即可办理落户。同时，技能人才在中心城区落户降低缴纳社保年限（由2年降低为1年）条件，在城区落户取消社保年限限制。

此新政一出，顿时在网络上炸开了锅，有网友说，搞来搞去还是房地产，新政就是为了鼓励人口进驻，从而鼓励买房，推高房价，那么事实真是如此吗？

纵观房地产行业的发展，可以说这是一个变化相当大的行业，或许之前这个行业被赋予了一定的金融属性，但如今，“房住不炒”已经被写到了十四五规划和2035年远景目标纲要草案：“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居、职住平衡。坚持因地制宜、多策并举，夯实城市政府主体责任，稳定地价、房价和预期。”

这是国家首次在这种级别的战略规划中出现“房住不炒”，可以理解为房子正在逐渐摆脱它的金融属性，回归消费品属性。因此，短期来看，靠落户新政鼓励人口进驻，从而推高房价的说法似乎为时过早。

放宽落户政策 实际是为了吸引人才

或许有人还记得，2017年青岛出台的限购政策：在市区范围（市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区，包括高新区，下同）内，能够提供从购房申请之日起前2年内、在本市（六区四市，下同）连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭（家庭成员均不拥有本市户籍，下同），限购1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）。

而如今，新政中阐明了在中心城区落户降低缴纳社保年限（由2年降低为1年）条件，在城区落户取消社保年限限制。但这样的“优惠”政策，前面有一项重要的条件——技能人才。

之所以对人才有如此优厚的待遇，实则是山东对于人才的投入尤为迫切。

人是城市发展的底子，优秀人才是一座城市发展的内生动力。无论是产业新引擎还是中心城市的引领，都离不开人才的力量。自2020年底，广州、福州、重庆、苏州等多个城市陆续放开或放宽了落户条件，各地扎堆儿降低落户门槛，可以说是上演了一出激烈的“抢人”大战。这也说明，越来越多的城市意识到，一座城市的人口净流入值，已经成为城市经济发展的“晴雨表”。

而像广州、重庆这样的城市可都是经济强市，“老大哥”都不惜为人才放下“身段”，青岛作为新一线城市，哪能继续端架子？

从统计数据来看，2018年青岛人口增长率为17．90‰、增加14万余人，2019年增长率为13．27‰、增加10万余人， 2020年增长率为9．75‰，增加8万余人，人口增长率和净增长数量连续两年下滑。虽然这个数量在山东省内算是“优等生”，但是相对于全国其他同类城市来说，青岛的人口增加速度，还是慢了点，因此，青岛乃至山东，加大对人才的吸引和投入显得尤为迫切。

人才吸引进来 房价是不是就要涨了？

对于这个问题，核心的关键点在于，要看青岛能不能留得住人才。我们说，衡量一个城市是否值得落户的标准将细化到经济发展、城市建设、医疗、教育资源配套、就业环境、营商环境等更为细致的方面，单就一个住房落户待遇，对于吸引人才还是单薄了些。

而近期发布的青岛“十四五”规划《纲要》就找准了“穴位”，把产业作为留住存量、吸引外来增量的关键，提出，发挥产业对人口调控的源头作用，坚持事业聚人、环境留人，以产业转型带动人口结构优化，集聚培养创新型、应用型、高技能、高素质劳动者。

也就是说，宽松的落户政策要与经济、就业、基础设施等方面相匹配，才不至于短期吸引人才而留不住人才。而即便是留得住人才，其基本逻辑也是在于给城市经济的长远发展提供新的人口红利，同时也为房地产市场的平稳健康发展提供有效的托底防线。

对此，仲派集团执行副总张斌也表示，青岛进一步放宽了落户的门槛，特别是其中有关房产的部分非常值得关注。从最早必须要现金购买商品房90平以上，直到后来新区放宽到60平，主城仍然保持了90平，还是以商品房为主。再到后来，无论商品房二手房，贷不贷款都可以实现落户。直到现在，对于这种购房落户的全面放开，青岛用了近十年的时间才逐步取消购房落户的门槛。

而这其中不仅仅是购房门槛的放宽，落户人才的学历也大幅放宽。这种多渠道落户实际上体现出了在城市竞争中需要吸引人才，吸引人口的压力。而逐步放宽了落户的门槛，拓宽了落户的途径，也是希望借此来提高整个城市的吸引力。“特别是年轻人消费力群体，有知识技能的生产力人口，来保证我们城市发展的后续动力。实际上青岛起步比较晚，但是力度现在已经达到了全国基本平均的水平。（这项新政）短期内对于房产市场肯定是有一定的利好刺激，但是从长期来看，最主要的还是得看青岛未来的产业发展。”