青岛市科学技术局副局长吴绪永网谈实录
今天下午,青岛市科学技术局副局长吴绪永做客青岛新闻网"民生在线",围绕“锚定‘十四五’全力打造国际化创新型城市”主题,与网民在线交流。网民现场提问43个,累计参与人数23878人次，吴绪永副局长现场全部答复完毕,网谈气氛热烈。以下为本场网谈实录:
青岛市科学技术局副局长吴绪永(一排左一)与网民在线交流 (摄影/摄像 魏懋轩 韩世琛)
开场语：
主持人好！各位网民朋友，大家好！非常高兴通过《民生在线》平台与广大网民朋友进行沟通交流，首先代表市科技局向大家长期以来对我市科技创新工作给予的理解、关心和支持表示衷心的感谢，也希望大家多提宝贵意见，共同营造良好的创新创业生态。谢谢！
在线问答：
网友:科协是否为科技局旗下部门
科协是否为科技局旗下部门啊
吴绪永:网友您好！感谢您对科技工作的关注和支持。科技局与科协是两个独立的单位。青岛市科学技术协会是全市科学技术工作者的群众组织，下设办公室、组织人事部、学会部、科普部、国际部、反邪办、机关党委等职能部门及青岛海洋科技馆、青岛市科技馆、青岛市科技咨询服务中心等事业单位。主要职责：协助政府制订科普工作规划, 组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动和青少年科技教育活动,推广先进技术，指导科技馆等科普设施场所的规划、建设和管理；开展学术交流，决策论证，促进学科发展和科技创新；开展民间国际科技交流与合作，发展同海外学术团体和科技工作者的友好往来，承办有关国际学术会议和展览活动；表彰宣传优秀科技工作者、科普工作先进、优秀学术成果等，举荐人才；开展科学论证、科技咨询服务；管理所属学会、基层科协组织，出版学术刊物等。青岛市科学技术局是政府部门，主要职责包括：贯彻执行科技工作的法律法规和方针政策,起草相关地方性法规、政府规章草案。拟订科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施；负责协调推进科技创新工作。统筹推进创新体系建设和科技体制改革,会同有关部门健全科技创新激励机制。优化科研体系建设和科研机构布局。推动企业科技创新能力建设,承担推进科技军民融合发展相关工作。承担市科技创新委员会的日常工作,推进重大科技创新决策议事协调和咨询制度建设；负责拟订科技发展和基础研究规划、计划并组织实施。组织建设重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等科技基地。推进科技资源开放共享；统筹科技资源,会同有关部门提出运用市场机制优化配置科技资源的政策措施,解决科技资源配置行政化问题,完善技术创新链条,推动多元化科技投入等。
wx_人生XGcJQYg:红岛停工的青岛市科技馆何时能开放？
红岛停工的青岛市科技馆何时能开放？
吴绪永:网友您好，感谢对科技工作的关心。科技馆等科普设施场所的建设管理属市科协职能范围。经了解，高新区科技馆目前由华通集团牵头进行建设，待基础建设完成后将由市科协牵头进行布展及调试，目前该项目已列入市重点民生项目，争取年内完成并于明年进行试运行。具体情况可以向市科协咨询。
网友:青岛市今年有什么创新创业的活动？
青岛市今年有什么独特的创新创业活动来带动全市的创新创业发展？
吴绪永:这位网友好！市科技局通过开展创新创业活动，营造良好的创新创业氛围。今年的主要活动有：（一）举办创新节。按照要求，继续办好“2021青岛创新节”。（二）举办青岛创新创业大赛。今年将举行第十届中国创新创业大赛，按照中国创新创业大赛组织方案，我市作为协办单位，举办青岛创新创业大赛。（三）举办国际创新创业大赛。拟于4月启动“青岛国际创新创业大赛”，拟于9月举办总决赛。（四）举办科技沙龙。摸排科技沙龙举办需求，对接科技服务机构、科技企业、高校院所梳理有关主题，定期举办科技沙龙活动。
网友:青岛市的创新创业孵化器设施建设是否已经普及周区
青岛市的创新创业孵化器设施建设是否已经普及周区，比如平度，莱西等区市。
吴绪永:这位网友朋友好！感谢您关注我市的孵化器工作。我市现有认定孵化机构235家。包括孵化器121家（国家级21家，省级1家，市级33家，区级66家），总面积177.5万平方米；众创空间114家（国家级69家，省级2家，市级6家，区级37家），总面积28.6万平方米。目前，已遍及青岛市10个区市，莱西2家区级孵化器，1家市级孵化器，2家区级众创空间；平度1家区级孵化器。
网友:聘用一位高端外籍人才来青工作，具体应该怎么办理手续
聘用一位高端外籍人才来青工作，具体应该怎么办理手续？
吴绪永:网友您好，感谢您对市科技局工作的关注。办理流程如下：一、申请外国高端人才确认函或外国人来华工作许可通知（受理机构：青岛市外国专家局）用人单位使用谷歌或者火狐浏览器搜索“外国人来华工作管理服务系统”（https://fuwu.most.gov.cn/lhgzweb/），点击注册，进行开户，开户成功后，登陆系统（只需网上完成开户注册即可，无需至现场提交开户材料），首先为外国人申办《外国高端人才确认函》或《外国人来华工作许可通知》（全程网办）。决定通过后，登陆系统下载《外国高端人才确认函》或者《外国人来华工作许可通知》（电子版）。二、办理工作签证入境（受理机构：驻外使领馆）用人单位将系统下载的中英文《外国人来华工作许可通知》（电子版），发送给外国人，外国人凭打印出的《外国高端人才确认函》或者《外国人来华工作许可通知》等材料到驻外使领馆办理R字或Z字签证入境。三、申领外国人工作许可证（受理机构：青岛市外国专家局）入境后，带领外国人到出入境检验检疫局（福州南路85号）进行体检，待取得境外人员体格检查健康证明后上传至系统，用人单位登陆系统为外国人申领《外国人工作许可证》。审查通过后将原件提交至现场审核。审核无误，决定通过，经办人领取《外国人工作证》和《准予行政许可决定书》。(其中持R签证可以免办工作许可)欢迎您拨打青岛市科技局外国专家工作处电话（66200867）进一步了解，或者登陆青岛市科技局官方网站“外国人来华许可”模块查询相关文件，也可至市南区福州南路17、27号市民中心三楼G40、G38窗口咨询。谢谢您的参与。
网友:现在科技型中小企业还可以申报吗？从哪儿申报？
想问一下现在科技型中小企业还可以申报吗？从哪儿申报？
吴绪永:这位网友您好，感谢您对科技创新工作的关注。科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业。根据科技部火炬中心历年科技型中小企业评价工作安排，2021年科技型中小企业评价系统依旧全年受理企业注册，10月31日前受理本年度企业提交《科技型中小企业信息表》, 企业可登录服务平台进行操作，通过评价取得科技型中小企业入库登记编号，登记编号当年有效。科技型中小企业评价工作遵循企业自主评价、自愿填报信息、公示入库的原则，评价指标分为企业科技人员、研发投入、科技成果三大类，主要流程包括：科技型中小企业评价服务工作的官方网站为http://www.innofund.gov.cn，登录此网站可以了解科技型中小企业评价的有关政策、工作动态、服务内容、公示公告信息等。参加评价的企业可以通过点击【评价】按钮进入科技型中小企业评价系统开展企业自评工作。具体流程如下：第一步：企业申请注册——用户访问评价工作系统，注册个人账号，并使用个人账号注册企业账号，填写企业注册信息表和注册登记承诺书，同时扫描上传企业营业执照副本原件，注册信息中企业名称、统一社会信用代码、企业法定代表人应与营业执照一致，企业法定代表人、联系人手机及电子邮箱应确保本人正常使用。第二步：注册信息核对——火炬中心对企业注册信息进行形式审查，结果以短信方式发送企业联系人手机。形式审查不合格的，企业可补正后再次提交。第三步：企业自主评价——企业信息核对校验通过后，可通过用户名（用户名为本企业的“统一社会信用代码”）和密码（注册时设置的密码）登录系统进行自主评价。第四步：评价结果跟踪——首先由评价工作机构（企业注册地所在区市科技主管部门）对企业评价情况进行形式审查，审查通过后提交地方管理部门（青岛市科技局），然后由地方管理部门（青岛市科技局）再对企业评价情况进行形式审查和公示，公示无异议的企业即可获取入库编号，并予以公告。企业可通过科技型中小企业评价系统（www.innofund.gov.cn）【公示】和【公告】栏目查看。
网友:水平很高的专家怎么申报国家引智项目？
水平很高的专家怎么申报国家引智项目？有国籍要求吗？
吴绪永:网友您好!感谢您对市科技局工作的关注。根据科技部高端外国专家引进计划有关政策规定，引智项目属于计划管理类项目，主要面向用人单位引进外籍高端人才来华工作，一般采取年度申报方式开展，请您届时关注。同时，欢迎您拨打青岛市科技局外国专家工作处电话（85911893）进一步了解。谢谢您的参与。
网友:对疫情下的外国留学生和技术性人才聘请有什么要求？
局长您好，我司有意向聘请国外及留学技术人员，请问现在对于疫情下的外国留学生和技术性人才聘请有什么要求？
吴绪永:网友您好。根据科技部有关外国人来华许可规定，境外的外国留学生及技术人员需先申请许可通知，再到驻外使领馆申请签证入境后办理工作许可证件。若外国留学生或技术人员已经持M、F、Z、Q等相关签证在境内，在疫情情况下不方便出境，可以直接境内申请工作许可，但若持上述以外其他签证境内直接办理仍需满足高端人才类别条件。欢迎您拨打电话青岛市科技局外国专家工作处电话66200867进一步了解或者登陆青岛市科技局官方网站”外国人来华许可”专区查询相关文件，也可至市南区福州南路17、27号市民中心三楼G40、G38窗口咨询。谢谢。
青岛市科学技术局副局长吴绪永(左一)与网民在线交流 (摄影/摄像 魏懋轩 韩世琛)
网友:大学生就业创业的支持政策
我是一名大学生，请问是否有适用于我们大学生的就业创业支持政策？
吴绪永:这位同学，您好！我们从市人社局了解到的政策主要有以下几方面（具体可拨打人社局电话（12333）咨询）：1.一次性创业补贴（1万元）毕业5年内高校毕业生、驻青高校毕业年度毕业生、休学创业大学生和本市户籍毕业年度大学生、城乡失业人员、返乡农民工在青岛行政区域内从事个体经营、创办企业以及民办非企业单位、开设“网店”等创业实体，工商营业执照和税务登记证注册时间在2015年6月23日以后的,可申领1万元一次性创业补贴。2.一次性小微企业创业补贴（1.2万元/2万元）法定劳动年龄内的各类人员（含外地户籍人员），在青岛行政区域内首次创办小微企业，正常经营并在创办企业及时足额缴纳社会保险满12个月的，可申领1.2万元一次性小微企业创业补贴。其中吸纳就业1人以上的，可申领2万元创业补贴。3.创业岗位开发补贴（2000元/岗位）法定劳动年龄内符合申领创业补贴的人员（含外地户籍人员），在青岛行政区域内从事个体经营、创办企业或在电子商务网络平台开办“网店”，新招用硕士及以上学位毕业生，本市户籍城乡登记失业人员、派遣期内高校毕业生并符合条件的，可按每个岗位2000元标准申领一次性创业岗位开发补贴。4.创业担保贷款及贴息（个体15万/企业45万，2年贴息）毕业5年内的高校毕业生、驻青高校毕业年度毕业生以及本市户籍高校毕业年度毕业生、失业人员、未就业退役军人、残疾人、随军家属、失地农民、返乡农民及家庭服务机构创办者，在青岛行政区域内从事个体经营的，可申请最高15万元小额担保贷款；创办企业的，可申请最高45万元小额担保贷款。对从事微利项目的，可享受不超过两年的小额担保贷款贴息。5.用人单位社保补贴和岗位补贴（200元/月）各类用人单位招用本市经认定的城乡就业困难人员和就业困难高校毕业生，以及小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，可享受社会保险补贴和每月200元的岗位补贴。招用就业困难人员补贴期限为3年，招用高校毕业生补贴期限为1年。6.灵活就业社保补贴（300元/月）经认定的本市户籍就业困难人员（不含协保人员）和离校未就业高校毕业生（毕业一年内），进行灵活就业登记，且在社区内从事规定项目的，可申请每月300元的灵活就业社保补贴。除对初次申领补贴且距法定退休年龄5年内（含5年）的就业困难人员可延长至退休外，其他人员补贴期限最长不超过3年。7.创业场地服务符合条件的大学生创业者可申请入驻创业中心，享受第一年100%、第二年50%、第三年30%房租补贴。房租费用标准：1.79元/平方米/天物业费用标准：6.2元/平方米/月，全额收取，预收一年；入驻保证金标准：每个房间2000元；电费标准：0.89元/度，电卡押金为100元8.投融资服务成立了6000万元的“青岛市大学生创业投资基金”，委托青岛创盈股权投资基金管理有限公司管理。基金自设立以来，已对37个大学生创业项目进行考察。备注：青岛市人力资源和社会保障局咨询电话：12333。市大学生创业孵化中心地址：市北区泰山路35号。申请入驻咨询电话：企业发展科0532—68611114。青岛市高校毕业生创业孵化基地官网：http://www.qdhrss.gov.cn:8081/fhjd/index.html
网友:我想知道主事医疗保健领域算不算技术先进型服务企业的一类，可不可以申请认定？
您好，我想知道主事生产医疗保健器械算不算技术先进型服务企业的一类，可不可以申请认定以及获得补贴？
吴绪永:这位网友您好，申请认定技术先进型服务企业要符合两大条件。第一大条件是企业从事的业务要符合《技术先进型服务业务认定范围》，目前国家规定有7个业务领域： 1.信息技术外包服务（ITO）：包括软件研发及外包、信息技术研发服务外包和信息系统运营维护外包等。2.技术性业务流程外包服务（BPO）：包括企业业务流程设计服务、企业内部管理服务、企业运营服务和企业供应链服务等。3.技术性知识流程外包服务（KPO）。4.计算机和信息服务（信息系统集成服务、数据服务）；5.研究开发和技术服务（研究和实验开发服务、工业设计服务、知识产权跨境许可与转让）；6.文化技术服务（文化产品数字制作及相关服务、文化产品的对外翻译、配音及制作服务）；7.中医药医疗服务（中医药医疗保健及相关服务）第二大条件是，在符合以上其中1个或几个领域的基础上，还要必须同时符合以下6个条件：1.注册地及生产经营地在青岛市行政辖区内的独立法人企业；2.从事《技术先进型服务业务认定范围》中的一种或多种技术先进型服务业务，采用先进技术或具备较强的研发能力；3.已经在商务部“服务贸易统计监测管理信息系统（服务外包信息管理应用）”中填报企业基本信息，并按时报送数据；申请技术先进型服务企业（服务贸易类）认定的企业，应列入商务部服务贸易重点监测企业名单，并按时填报数据。4.具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上；5.从事《技术先进型服务业务认定范围》中的技术先进型服务业务取得的收入占企业当年总收入的50%以上；6.从事离岸服务外包业务取得的收入不低于企业当年总收入的35%。从事离岸服务外包业务取得的收入，是指企业根据境外单位与其签订的委托合同，由本企业或其直接转包的企业为境外单位提供《技术先进型服务业务认定范围》中所规定的外包服务，而从上述境外单位取得的收入。第一大条件的《范围》是可以符合其中的1条，也可以是几条，第二大条件中的6个条件是必须全部符合才行，缺一不可。根据您的描述，无法确认是否符合技术先进型服务企业范畴，建议向市科技局高新处咨询具体事宜（电话85911985）。谢谢。
网友:科技型中小企业给予5%的研发费用补贴
科技型中小企业给予5%的研发费用补贴，请问这个研发费用的具体金额以当年度税务局的企业所得税汇算清缴申报的数据为准吗？那已经是高企的企业可以直接领取这5%的补贴吗？高企和科技型中小企业二者有领取冲突吗？
吴绪永:感谢这位网友对科技工作的关注。此处的研发费用是以企业所得税汇算清缴中可加计扣除的研发费用数据为准，即研发费用原值。该政策适用对象为当年已评价入库的科技型中小企业。高新技术企业，如果符合科技型中小企业评价标准，申请科技型中小企业评价入库，取得入库编号后可享受研发费用5%最高100万元的研发投入奖励。不符合科技型中小企业评价入库标准的，或未进行评价入库的高新技术企业不享受该奖励，如果获得高企资质，可享受高新技术企业认定有关奖励。谢谢。
网友:建议对从事青岛市高新技术研发的人员实施一定的政策补贴
局长您好，建议对从事青岛市高新技术研发的人员实施一定的政策补贴，包括工作休班制度，多从技术员本身考虑，给他们合理的工作时间分配，不要多度透支技术人员的劳动力。
吴绪永:网友您好！2020年底，我市出台了《关于实施“青岛菁英工程”的意见》，分行业拔尖人才和产业领军人才，对我市引进和培育的人才，经遴选获得人才称号的，在管理期内会根据人才认定层次享受对应的人才津贴和项目资助。其中，行业拔尖人才在管理内每人每月享受2000元人才津贴，由各相关行业部门负责组织实施；产业领军人才根据评审认定层次，管理期内享受项目资助和最高500万元的人才津贴，具体政策拟于近期出台，请关注我们市科技局网站。同时。我们鼓励支持企业内符合条件的科技人才申报以上两个人才计划，评审入选后享受有关人才津贴。工作休班制度可向所在企业或人社部门进行建议。谢谢您的关注。
网友:企业负责人如何申领创新补贴
中小企业负责人如何申领创新补贴？有什么特殊要求和条件吗？
吴绪永:感谢这位网友对科技工作的关注！我市对科技型企业的支持政策主要包括高新技术企业认定奖励和科技型中小企业研发投入奖励政策。高新技术企业认定奖励包括首次认定和再次认定两类，首次认定政策：一次性奖励15万元和按照企业研发加计扣除10%、最高30万元。再次认定一次性奖励10万元。认定奖励目前属于免申即享，根据高新技术企业认定名单直接确定预算，不需要企业申报。关于科技型中小企业研发奖励政策，企业需要先在科技部网站完成科技型中小企业自我评价，市科技局分批次在官网进行公示和公告。每年税务汇算清缴工作结束后，市科技局在官网发布当年度研发投入奖励申报通知，企业可以根据当年通知的具体要求进行申报。市科技局不定期组织科技型中小企业评价线上培训，欢迎大家通过关注“科技青岛”微信公众号参加。
手机用户11214115:2021年我市提出争创国家综合性科学中心，作为争创工作的重要抓手，下一步我市重大创新平台方面有什么规划
重大创新平台、大科学装置、参与大科学计划
吴绪永:谢谢网友，感谢对科技工作的支持。综合性国家科学中心是国家科技领域竞争的重要平台，也是国家创新体系建设的基础平台，争创综合性国家科学中心已纳入我省、我市“十四五”时期的重要目标，围绕这个目标，我市也在积极布局国家实验室、大科学装置、重大创新平台等国家战略科技力量。一是支持青岛海洋科学与技术试点国家实验室建设。面向海洋强国战略重大需求，实施“透明海洋”“蓝色药库”等重点科研任务，突破重大前沿科学问题，掌握关键核心技术，建设突破型、引领型、平台型一体化的综合性研究基地，打造体现国家意志、实现国家使命、代表国家水平的战略科技力量。二是培育大科学装置群。推进超级计算升级项目加快投入运行。推进海洋科学考察船队建设，实现深远海科学考察航次和设备开放共享。支持建设吸气式发动机热物理试验装置、海洋生态系统智能模拟研究设施、海上综合试验场等大科学装置。三是打造高端创新平台。加快推进国家高速列车技术创新中心、中科院海洋大科学研究中心、山东能源研究院、青岛新能源山东省实验室等重大创新平台建设。前瞻性谋划国家重点实验室、技术创新中心和临床医学研究中心。依托重大创新平台，积极承接国家重大科技项目，参与大科学计划和大科学工程。“十四五”时期，我们将进一步坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持科技自立自强，持续推进谋划重大创新平台、大科学装置等高端创新资源，努力争创综合性国家科学中心，不断提升城市科技创新策源能力。谢谢。
青岛市科学技术局副局长吴绪永(中)接受青岛日报记者耿婷婷(左一)现场采访
网友:申请创新券有什么要注意的事项和条件
现在还能申请创新券吗？如果想要申请创新券的话，需要满足哪些条件，申请到了这个券有什么利处？
吴绪永:这位网友好！感谢您关注创新券工作。《青岛市科技创新券管理实施细则（试行）》自2021年1月1日起开始施行。目前申请尚未开展。当前正在进行科技创新劵第一批服务机构入库工作，近期将会通过青岛市科技局官方网站对符合入库条件的单位进行公示，公示期结束后，对无异议的单位进行入库。创新券采用电子券形式，创新券管理系统上线后，将在青岛市科技局网站（http://qdstc.qingdao.gov.cn/）发布申请指南，敬请关注。根据《青岛市科技创新券管理实施细则（试行）》第六条，所支持的科技型中小企业应满足以下条件：（一）注册地在青岛市行政区域内，且为“全国科技型中小企业信息库”入库企业；（二）无严重违背科研诚信记录，未列入失信联合惩戒对象名单；（三）购买的科技服务应与企业创新创业而开展的科研活动有直接相关性；（四）与开展合作的服务机构之间无任何隶属、共建、投资与被投资、产权纽带等影响公平公正市场交易的关联关系。对符合创新券支持范围的服务项目，按单个项目实际支付服务费最高50%的比例予以兑付，单个企业年兑付不超过20万元。谢谢。
网友:青岛市的科创企业对技术性人才引进有什么相关的吸引政策
你好，青岛市的科创企业对技术性人才引进有什么相关的吸引政策吗？
吴绪永:网友您好！感谢您对科技工作关注和支持。2020年底，我市出台了《关于实施“青岛菁英工程”的意见》，分行业拔尖人才和产业领军人才，对我市引进和培育的人才，经遴选获得人才称号的，在管理期内会根据人才认定层次享受对应的人才津贴和项目资助。其中，行业拔尖人才在管理期内每人每月享受2000元人才津贴，由各相关行业部门负责组织实施；产业领军人才根据评审认定层次，管理期内享受项目资助和最高500万元的人才津贴，具体政策拟于近期出台，欢迎关注市科技局网站。科创企业可以鼓励相关人才积极申报以上两项人才计划。谢谢。
网友:依靠科技人才发展青岛的几点建议
科技兴国依靠的主要是人才！目前很多城市都争先恐后的开出最大诚意的优惠政策吸引人才、留住人才为一方做出贡献！作为青岛有得天独厚的优势，海信、海尔等名企有驰名中外的研发中心，并研制出了很多专利项目，为青岛做出了积极的贡献！为保障技术研发人员更好的发挥技术开发潜力，为青岛继续做出贡献，建议：1.针对有高级技术职称的（青岛颁布的），并且多个专利项目立项的，在青岛连续从事技术研发岗位10年以上的人员，每月给予一定的补贴作为奖励，同等于退休金；2.由政府和企业牵头，给予技术研发人员增设年金和商业保险；
吴绪永:网友您好！ 感谢您对市科技局工作的关注。2020年底，我市出台了《关于实施“青岛菁英工程”的意见》，分行业拔尖人才和产业领军人才，对我市引进和培育的人才，经遴选获得人才称号的，在管理期内会根据人才认定层次享受对应的人才津贴和项目资助。其中，行业拔尖人才在管理内每人每月享受2000元人才津贴，由各相关行业部门负责组织实施；产业领军人才根据评审认定层次，管理期内享受项目资助和最高500万元的人才津贴，具体政策拟于近期出台，请关注我们市科技局网站。关于您提到的退休金、年金、商业保险等问题，建议向市人社部门进一步咨询详情。谢谢。
网友:青岛科技馆的地铁站名
1.位于高新区正在建设的是市级综合场馆“青岛科技馆”，但是临近的地铁站名是“红岛科技馆（方特）”，等投入运营运营后，会引起乘客误导，认为红岛科技馆和青岛科技馆是两家场馆；青岛也不存在“红岛科技馆”，并不能说因为场馆位于红岛就叫做红岛科技馆，如果这样逻辑的话，“市政府”应叫做市南政府，“青岛图书馆”叫市南图书馆，“青岛市博物馆”叫“崂山博物馆”，应与地铁总工办积极沟通站名问题带来的后续隐患问题；2.现在新科技馆还正在建设中吗？目前看似停工状态，如是，什么时间恢复正常建设呢
吴绪永:网友您好，感谢对科技工作的关心。我市科技馆等科普设施场所的建设管理属市科协职能范围。经了解，高新区科技馆目前由华通集团牵头建设，建设完成后将由市科协牵头布展及调试，该项目争取年内完成并于明年试运行，具体情况可向市科协咨询。另外，地铁站命名事宜的建议，我们将转至地铁管理部门，您也可以直接向地铁管理部门反映。谢谢。
网友:欢乐滨海城科技方面的问题。
市北区欢乐滨海城作为上合先行试验区的一部分，目前的发展正在步入快车道，请问在此区域在科技方面有什么规划或布局？
吴绪永:网友您好。欢乐滨海城作为市北区产业载体重要组成部分，是青岛RCEP经贸合作先行创新试验基地（并非您提到的“上合先行试验区”）的产业承载区域之一。市北区正在此区域规划打造跨国企业区域总部集聚区和人工智能产业集聚区两个千亩园区，着重在科技领域方面引进头部企业和创新资源，目前正在聘请国内知名机构做产业规划。详情建议咨询市北区科技局。感谢您的关注！
网友:创办科技型企业可享受什么优惠？
我想在青岛创办一家科技型企业，不知道能享受什么优惠政策？具体咨询哪里？
吴绪永:感谢这位网友对科技创新工作的关注，近年来，全市科技工作全面突出企业创新主体地位，围绕产业链部署创新链，搭建了从创新创意到产品到市场的全方位支撑引领体系。一、初创阶段：可入驻孵化器或众创空间等孵化机构，目前全市已有认定孵化机构235家，其中孵化器121家，众创空间114家，科技型中小企业数作为孵化器认定和考核的必备条件，受到众多运营机构青睐。二、成长阶段：可认定科技型中小企业和高新技术企业。享受以下政策：1.《关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》财税〔2018〕99号规定，企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2018年1月1日至2020年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。该项政策将之前科技型中小企业享受的该项优惠政策推广到所有企业，根据2021年度政府工作报告，自今年开始，制造型企业按研发费用的100%加计扣除。2.《关于延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限的通知》（财税〔2018〕76号）规定，自2018年1月1日起，当年具备高新技术企业或科技型中小企业资格的企业，其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年。3.高新技术企业：根据科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知（国科发火〔2016〕32号），认定为高新技术企业，所得税减按15%缴纳；根据《关于高新技术企业城镇土地使用税有关问题的通知》(鲁财税〔2019〕5号)，高新技术企业城镇土地使用税税额标准按调整后税额标准的50%执行，最低不低于法定税额标准。4.2020年市政府办公厅印发《关于强化科技引领加快推进国际化创新型城市建设若干政策措施的通知》（青政办发〔2020〕18号），对科技型中小企业，按当年加计扣除确认研发费用5%给予奖补，每家企业每年最高奖补100万元。对首次通过高新技术企业认定的企业给予15万元奖励，并按其认定当年可加计扣除研发费用的10%给予最高30万元奖励，同时符合企业研发奖励和高新技术企业首次认定奖励条件的，按最高标准奖励1次；对再次通过高新技术企业认定的给予10万元奖励。三、壮大阶段：实施高新技术企业上市行动，建立上市培育库，支持入库企业建设市技术创新中心，并给予20万元市科技计划项目支持；对入库企业按其可加计扣除研发费用较上年度新增部分的20%给予奖励，每年最高奖励300万元。同时，在推荐国家和省科研立项、科技奖励、平台建设、人才政策和科技金融等方面给予入库企业优先支持。结合科技型企业特点，还可以参加各级科技部门组织的创新创业大赛，获奖后均有一定政策支持。此外，我局联合多家商业银行推出“高企信用贷”等科技金融产品。通过认定的高新技术企业可以免抵押申请最高两倍于奖补资金的信用贷款，具有免抵押、审核快、还款灵活等特点。
网友:青岛市胶州要有科技馆
青岛市胶州东部要有科技馆
吴绪永:网友您好，感谢对科技工作的关心。我市科技馆等科普设施场所的建设管理属市科协职能范围，具体规划建设事宜可向市科协咨询。
网友:想投资或入股科技创新或者相关技术转让的公司
请问青岛有这方面的平台供社会资本参与吗？比如定期组织这方面的技能创新大赛，或者定期举办相关企业的融资说明会或者技术分享会，有一部分社会资本缺少可以投资的项目
吴绪永:网友您好,非常感谢您对科技工作的关注。为引导社会资本助力企业发展，市级政府作为出资人设立了新旧动能转换引导基金和科创母基金。新旧动能转换引导基金按照“政府引导、市场运作”的思路，参股出资社会资本发起设立的各类基金，截至2021年1月底，已累计参股设立百余只基金，总规模超千亿元，重点支持新一代信息技术、人工智能、高端装备制造、生物医药等技术密集型产业；科创母基金总规模500亿元，通过“政府引导、社会参与”方式，围绕战略新兴产业的重点领域，聚焦硬科技，重点支持成果转化及高端科技产业化项目培育，“投早、投小、投科技”，助力我市种子期、初创期科技型企业高质量发展。另外，我们每年都会组织创新创业大赛，比赛过程中会邀请创投专家作为评委，并对比赛过程向社会公开直播，助力企业向资本展示，方便资本发掘优质企业。为打造创新型城市，培养创新创业氛围，市科技局组织各区市、孵化器等机构积极举办科技沙龙，建立资本与企业沟通渠道，助力企业获得资本支持。如果您想进一步参与我们的活动可以与我局联系（联系人：市科技局张天宝/市科技金融服务中心栗建新，联系电话：85911957/88728989-626）。
网友:为让技术人才在岛城贡献力量发挥优势，建议给获得高级技术职称的技术研发人才或在岛城企业从事技术研发岗10年以上并有专利的研发人员给予每月一定的补贴作为鼓励。
吴绪永:网友您好！感谢您对市科技局工作的关注。您提的问题涉及高级技术人才生活补贴。2020年底，我市出台了《关于实施“青岛菁英工程”的意见》，分行业拔尖人才和产业领军人才，经遴选获得人才称号的，在管理期内会根据人才认定层次享受对应的人才津贴。其中，行业拔尖人才在管理内每人每月享受2000元人才津贴，由各相关行业部门负责组织实施；产业领军人才根据评审认定层次，管理期内享受项目资助和最高500万元的人才津贴，具体政策拟于近期出台，请关注我们市科技局网站。谢谢。
网友:建议给企业优秀技术研发人才工资免税
吴绪永:网友您好！非常感谢您的建议，我们将认真研究。涉及税务详细问题，建议您也可以向税务部门进一步咨询。谢谢。
网友:针对高端技术人才退休补助的建议
青岛要发展，离不开人才，为了留住人才，让人才为青岛的发展贡献力量，建议针对获得青岛高级技术职称的，并且从事企业技术和研发岗位10年以上的人员（有专利的公司能出具证明的）给予一次性奖励或者在青岛退休后每月给予一定的补贴作为生活福利；
吴绪永:网友您好！感谢您对科技工作的关注，我们将进一步优化高端创新人才政策。关于高级技术职称奖励、退休补贴等相关问题，建议您向市人社部门进一步咨询详情。谢谢。
网友:加快实施科教兴国战略，每个区都应建设一个区级的科技馆，特别是城阳、即墨、胶州这些郊区
吴绪永:网友您好，感谢对科技工作的关心。科技馆是普及科技知识、提高大众科技素养的重要载体，我市科技馆等科普设施场所的建设管理属市科协职能范围，详情建议您进一步向市科协咨询。
网友:青岛市新图书馆选址什么时间确定？
吴绪永:这位网友，您好。感谢您对科技工作的支持，按照机构职能划分，图书馆建设方面的问题建议您向文化旅游部门进一步咨询。
网友:城阳区学生这么多，什么时候能有区级的科技馆？图书馆太小了
城阳区学生这么多，什么时候建全区的专业科技馆？
吴绪永:网友您好，感谢对科技工作的关心。我市科技馆等科普设施场所的建设管理属市科协职能范围，具体规划建设事宜建议您向市科协或城阳区政府进一步咨询。
网友:关于我市应用基础研究
吴局长，您好！2021年国务院政府工作报告提到，“打好关键核心技术攻坚战，制定实施基础研究十年行动方案，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于‘十三五’时期实际”，我市也提出全力打造国际化创新型城市。但就我个人感觉，更多的政策落在了企业的应用创新里面，而对于高校、科研院所中有战略意义、有后劲的应用基础研究资助力度却在下降。比如2018年及之前我市每年都有源头创新计划应用基础研究项目资助，之后就没有见到了。再比如我市重点布局工业互联网，却把重点放在工业互联网应用研究弱化了对支撑工业互联网的基础通信理论研究的支撑力度。希望咱们局能加大对应用基础研究的关注力度，特别是在咱们青岛市传统优势领域的延伸领域中广撒网，相信会有收获。以上个人观点，可能对咱们局的政策理解不到位，希望您批评指正，谢谢！
吴绪永:这位网友好！感谢关注基础科研工作!市科技局坚持战略性需求导向，发挥重大科技问题带动作用，系统布局推进基础研究、关键核心技术攻关，主要从以下三个方面促进基础研究、应用研究联动发展，着力解决制约我市发展的瓶颈。一、积极承担重大科技任务和加强产业技术攻关1.积极承担重大科技任务。鼓励高校院所、企业等单位深入对接国家重大科技项目,牵头发起或参与国际大科学计划和大科学工程,优先保障项目开展所需资源条件,重大项目“一事一议”。对在青实施的国家科技重大专项和国家重点研发计划项目,按国拨经费实际到账金额的3-5% 给予项目团队人员奖励,单个项目最高奖励30万元, 单个承担单位每年最高奖励200万元。2.强化产业技术攻关，聚焦现代海洋、新一代信息技术、先进制造、新能源新材料、生物医药以及工业互联网、新能源汽车、轨道交通装备等重点领域,突破一批关键共性技术和前沿引领技术,推动战略性新兴产业快速发展,赋能传统优势产业转型升级。优化项目组织机制和管理方式,对关键技术攻关项目最高给予 500 万元支持,对具有广阔市场前景的重大原创性、颠覆性技术“ 一事一议”。二、支持建设高端科技创新平台出台《关于强化科技引领加快推进国际化创新型城市建设若干政策措施的通知》，提出支持建设高端科技创新平台。加快国家高速列车技术创新中心、中科院海洋大科学研究中心、山东能源研究院、天地一体化信息网络等重大创新平台建设。前瞻性谋划国家重点实验室、技术创新中心和临床医学研究中心,对新获批的最高给予1000万元奖励。推进青岛新能源山东省实验室建设。支持高校院所、企业、医疗机构建设省创新创业共同体、重点实验室、技术创新中心和临床医学研究中心,对评估优秀的给予补助。建设市创新创业共同体,最高给予 2000 万元补助;建设市临床医学研究中心,最高给予 200 万元补助。三、积极推动大型科研仪器共享截至2020年底，我市大型科研仪器共享服务平台服务机构总数达到230家，平台入库大型科研仪器总数已达4600台（套），2020年青岛市大型科研仪器共享服务平台网站浏览267871次，服务机构浏览66042次，相关大型科研仪器浏览53325次，大型科研仪器搜索15275次，服务机构搜索7165次。共享服务形成了国家平台、省级（含青岛）平台、服务机构三级联动的科研仪器与设施互联互通、共享服务的体系，具备提供大型科研仪器设施共享信息资源交汇、信息查询、服务推介、仪器在线预约等功能，有力促进了研发机构提升研发能力、服务产业发展。进一步问题建议您咨询市科技局基础科研处（电话85911343）。
网友:咨询政府部门的科技经费问题有没有保障？
全市各级部门都在研究科技赋能的问题，但是政府各部门科技经费基本没有，请问有没有政策方面的支持？有没有申请的渠道？
吴绪永:网友您好,非常感谢您对科技工作的关注。近年来，我市进一步加大科技创新投入，前期科技引领城建设攻势任务中，市科技局、市市场监督管理局、市地方金融监管局、市科协等部门均有相关科技经费投入。此外，市科技局近年来强化横向协同、上下联动，与市政府职能部门和区（市）协同作战，减少重复和分散投入，通过政策叠加和资源集成形成支持全市科技创新的合力。我们面向全社会常年公开征集项目指南建议，并定期会商征集市政府各部门科技支撑需求。比如，2020年市科技局与市工业和信息化局、市海洋发展局联合试点了“组阁揭榜”项目，通过科技项目，解决行业技术难题。下一步，市科技局将加强组织，在科技惠民、重点研发等科技计划项目中，与各政府部门联合攻关，增强科技发展的协同性。项目申报指南全部在市科技局官网公开发布，您可以根据申报指南通过市科技局科技计划管理平台进行网上申报。
网友:咱们青岛市有没有科技馆？
想问问您，咱们青岛市有没有科技馆？可以带孩子学习体验的地方，不要那种以盈利为目的的商业机构。
吴绪永:网友您好，感谢对科技工作的关心。我市科技馆等科普设施场所的建设管理属市科协职能范围。经了解，目前青岛市科技馆位于中山路三号；另外将在高新区建设新科技馆，以“科学、海洋、人”为主题，建成集科学普及、科学体验、科学实验、科技培训、科技娱乐及学术交流等功能为一体的大型科普基础设施，新科技馆目前处于建设阶段，具体情况可以向市科协咨询。
网友:科技馆红岛馆是否开业。
请问科技馆北岸（红岛）馆是否开业。
吴绪永:网友您好，感谢对科技工作的关心。科技馆等科普设施场所的建设管理属市科协职能范围。经了解，高新区科技馆目前由华通集团牵头进行建设，待基础建设完成后将由市科协牵头进行布展及调试，目前该项目已列入市重点民生项目，争取年内完成并于明年进行试运行。具体情况可以向市科协咨询。
网友:高新区的青岛科技馆什么时候能投入使用？
高新区的青岛科技馆已经拖了这么多年了，什么时候能用？
吴绪永:网友您好，感谢对科技工作的关心。科技馆等科普设施场所的建设管理属市科协职能范围。经了解，高新区科技馆目前由华通集团牵头进行建设，待基础建设完成后将由市科协牵头进行布展及调试，目前该项目已列入市重点民生项目，争取年内完成并于明年进行试运行。具体情况可以向市科协咨询。
网友:青岛市科技馆应该放在新都心或者浮山后这两个片区
青岛市科技馆应该放在新都心或者浮山后这两个片区。
吴绪永:网友您好，感谢对科技工作的关心。我市科技馆等科普设施场所的建设管理属市科协职能范围，具体规划建设事宜可向市科协咨询。
网友:科技馆栈桥，红岛两个馆址。
为什么位於栈桥的科技馆老馆叫“青岛市科技馆”，而红岛那边的科技馆却叫“青岛科技馆”。那么，红岛那边是否为分馆啊。建议把红岛那边的科技馆叫成“青岛市科技馆北部分馆”，或者是“青岛市科技馆北岸分馆”。
吴绪永:网友您好，感谢对科技工作的关心。我市科技馆等科普设施场所的建设管理属市科协职能范围，具体规划建设命名等事宜可向市科协咨询。
网友:电车政策扶持这块归您局管吗，如果要申请奖励补贴找谁呢？
吴绪永:谢谢这位网友，感谢您对科技工作的支持。电车政策不属于市科技局职能，具体情况可向市工信部门咨询。
网友:想问一下即墨东城区这边会有科技馆吗？
吴绪永:网友您好，感谢对科技工作的关心。我市科技馆等科普设施场所的建设管理属市科协职能范围，具体规划建设事宜可进一步向市科协或即墨区政府咨询。
网友:您好请问青岛今年高级技术人才引进有什么亮点政策吗？
吴绪永:网友您好！感谢您对科技人才工作的关注和支持。2020年底，我市出台了《关于实施“青岛菁英工程”的意见》，分行业拔尖人才和产业领军人才，对我市引进和培育的人才，经遴选获得人才称号的，在管理期内会根据人才认定层次享受对应的人才津贴和项目资助。其中，行业拔尖人才在管理内每人每月享受2000元人才津贴，由各相关行业部门负责组织实施；产业领军人才根据评审认定层次，管理期内享受项目资助和最高500万元的人才津贴，具体政策拟于近期出台，请关注我们市科技局网站。详情可咨询市科技局人才处（电话85911893）。谢谢。
网友:平日里我那些业务可以使用创新券
吴绪永:这位网友好！感谢对科技工作的支持。根据《青岛市科技创新券管理实施细则（试行）》（青科规〔2020〕5号）第七条规定，创新券支持的服务范围包括：（一）研究开发服务，主要包括工业（产品）设计、集成电路设计、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、中试及工程化开发等服务；（二）检验检测服务，主要包括产品检验、指标测试、产品性能测试、集成电路封装测试等服务。
网友:创新券今天还能申领补贴吗？
吴绪永:这位网友好！今年可以申领创新券补贴。《青岛市科技创新券管理实施细则（试行）》自2021年1月1日起开始施行。本细则所称创新券是指利用市级财政科技专项资金，支持科技型中小企业向服务机构购买专业服务的一种政策工具。创新券采用电子券形式，由企业申请使用和兑付。创新券是针对中小企业承担研发风险能力不足、创新资源缺乏等问题设计的一项普惠性政策，旨在通过财政资金补助，降低中小企业创新创业成本，引导企业加大研发投入，推动利用财政资金购置的仪器设备和科研设施等创新资源向企业开放，提高资源利用率。同时，通过创新券，引导聚集一批优质科技服务提供商，开发标准化科技服务产品，推动科技服务业集约发展。当前正在进行科技创新劵第一批服务机构入库工作，近期将会通过青岛市科技局官方网站对符合入库条件的单位进行公示，公示期结束后，对无异议的单位进行入库。为方便企业申领创新券，正在搭建线上平台，建成后，即可根据申领通知，在平台上进行申领、兑付等。
网友:现在软件开发公司还有政策扶持吗？什么类型的才能入围呢？
吴绪永:网友您好，感谢您对科技工作的关心。我们鼓励软件开发企业加强自主创新，开展关键技术攻关，加大研发投入，相关研发投入可享受企业研发费用加计扣除等普惠性政策，属于高新技术企业的，还可以享受所得税优惠等政策。同时，对于可以带动相关领域技术水平整体提升，增强产业核心竞争力的重大科技战略产品、关键共性技术和重大科技示范工程等，可申报我市重点研发专项。
网友:小微企业托管大体怎么操作?
小微企业托管大体怎么操作?能不能详细给说说
吴绪永:这位网友您好，小微企业托管包含知识产权托管、标准托管、资金托管、劳动人事托管等许多内容，据了解，托管均不在科技局职责范畴内，建议您详情咨询有关对口部门或单位。
网友:高新技术企业有没有政策扶持。
想问一下高新技术企业有没有什么政策扶持。
吴绪永:这位网友您好，感谢您对全市科技创新工作的关注。企业认定为高新技术企业后，可以享受以下优惠政策：1.根据科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知（国科发火〔2016〕32号），认定为高新技术企业，所得税减按15%缴纳；2.根据《关于高新技术企业城镇土地使用税有关问题的通知》(鲁财税〔2019〕5号)，高新技术企业城镇土地使用税税额标准按调整后税额标准的50%执行，最低不低于法定税额标准；3.根据《关于延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限的通知》（财税〔2018〕76号），自2018年1月1日起，当年具备高新技术企业或科技型中小企业资格的企业，其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年；4.2020年市政府办公厅印发《关于强化科技引领加快推进国际化创新型城市建设若干政策措施的通知》（青政办发〔2020〕18号），对首次通过高新技术企业认定的企业给予15万元奖励，并按其认定当年可加计扣除研发费用的10%给予最高30万元奖励，同时符合企业研发奖励和高新技术企业首次认定奖励条件的，按最高标准奖励1次；对再次通过高新技术企业认定的给予10万元奖励。另外，我局联合多家商业银行推出“高企信用贷”等科技金融产品。通过认定的高新技术企业可以免抵押申请最高两倍于奖补资金的信用贷款，具有免抵押、审核快、还款灵活等特点。
结束语：
网民朋友们，由于时间关系，这次《民生在线》交流活动就要结束了。刚才大家提出了很多很好的意见建议，对于我们今后工作的开展具有重要的启发和借鉴意义，我们一定认真研究吸收。最后，衷心希望大家继续关心和支持我市科技创新工作，积极献言献策。谢谢大家，再见！
