创建全国民营经济示范城市！青岛“十四五”重点建设这六大工程

青岛新闻网3月5日讯（记者 刘倩倩）今天下午，青岛市人民政府新闻办召开新闻发布会，发布“十四五”期间激发民营经济发展活力的重点举措。记者从会上了解到，“十四五”期间，青岛将升级服务体系、优化融资生态、激发民间投资、壮大产业链条，重点推进民营和中小企业发展六大项目工程。

新闻发布会现场。

“十四五”期间，青岛将围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，研究推出一批重大政策、重大举措、重大工程和项目，持续推动壮大民营经济。从壮大新兴产业发展规模、提升特色优势产业、突破发展新经济、打造专业化的技术转移服务体系、培育创新创业生态体系等方面入手，形成创新发展新优势。强调优化产业结构，通过资源合理利用，产业合理布局，突出工业互联网发展方向，形成生态发展新优势。在适应国际及变化的新特点，全面提升民营企业外经外贸业务基础上，通过提高双向流动，厚植开放发展新动力。以强化内外融合为主线，通过提升民营企业的经营管理水平，承担更多社会责任，形成共享发展新格局。

全国民营经济示范城市创建工程

以党中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》为指导，积极争创全国民营经济示范城市。坚持“学深圳、赶深圳”，在持续优化尊商重商社会环境、亲清新型政商环境、竞争中性市场环境、公正高效法治环境等方面精细谋划、精准推进，“破堵点、出新招、创亮点”，优化营商环境，着力把青岛打造成民营经济和中小企业发展的制度创新试验区、民企成长主阵地、创意活力动力源和产业发展增长极。

持续推进壮大民营经济工程

坚持一张蓝图绘到底，立足长远设计和整体谋划，全力推进壮大民营经济攻势工作。努力营造全社会重视、尊重、爱护、支持民营企业的氛围，真正把“民营企业和民营企业家是我们自己人”落到实处，进一步提振民营企业家信心。

实施“十百千万”行动计划、市场主体“升级”行动计划、“内招外拓”行动计划、“企业扎根”行动计划等四个行动计划，支持企业夯基础、扩规模、快发展，推动存量做强、增量扩容、质量提升、变量激发，切实推动民营企业提质增量、转型升级。进一步抓“资金”、减“税费”、保“土地”、建“队伍”、落“政策”，着力破解民营经济发展难题。

健全民营经济和中小企业发展机制工程

健全制度政策供给机制。全面贯彻落实《青岛市民营和中小企业发展促进办法》《关于支持民营企业和中小企业改革发展的意见》，为民营和中小企业发展提供制度支撑和政策保障。纵深推进“青岛政策通”平台建设运营，持续推进平台功能迭代，升级完善平台政策兑现功能，提升平台服务的智能化、精准化和个性化水平。实现“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”的闭环式公共政策落实机制。健全完善全市“民营经济和中小企业”运行监测体系，全量收集市场主体、税收、就业、投资、进出口等指标数据，定期分析民营经济和中小企业运行特点，提升民营经济科学决策、精准服务能力。

健全民企培育宣传机制。讲好青岛民营企业和企业家故事，持续办好“青岛企业家日”和“青岛企业家宣传周”，弘扬优秀企业家精神、凝聚社会共识，营造尊重企业家的浓厚氛围。建立规范化机制化政企沟通渠道，经常性听取民营企业意见和诉求，畅通企业家意见诉求通道。鼓励行业协会商会、人民团体在畅通民营企业与政府沟通等方面发挥建设性作用。在各类评选表彰活动中平等对待民营企业和企业家。高水准建设青岛民营中小企业大学，打造民营和中小企业茁壮成长的“热带雨林”。

做大做强龙头骨干企业工程

大力培育骨干民营企业。实施“十强”领军民营企业培育行动，完善直通车服务机制，全力支持领军企业进入山东民营企业100强、中国民营企业500强行列。建立重点企业数据库，“一企一策”强化跟踪服务、精准服务。指导重点企业制定发展战略规划，科学设定发展目标，引领重点企业不断发展壮大。

引导大中小企业融通发展。鼓励大型企业与中小企业开展生产经营合作，支持民营企业开展多种形式的并购重组，支持民营企业通过合资合作、资本运作和挂牌上市等方式扩大规模，形成一批跨行业、跨地区、跨所有制的大型民营企业集团。

强化民营企业品牌培育。建立完善的驰著名商标品牌梯次培育发展机制，打造具有较强竞争力和影响力的民营企业商标品牌，培育品牌龙头企业。

做专做精民营中小企业工程

实施万户创新型企业成长行动。持续推进优势高成长企业分类培育，加大对专精特新、隐形冠军、瞪羚、独角兽等创新型企业的政策扶持和服务，打造“乔木”参天、“灌木”茁壮、“草木”葱郁的热带雨林企业生态。

推动中小企业转型升级。引导中小微企业加快专业化、精细化、特色化、创新化发展。对企业在转型升级、创新发展中需要的管理咨询、股份制改造、工业设计、技术服务、教育培训等专业化服务，予以优先支持。支持优势企业运用智能化、信息化、网络化等先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料提升智能制造和工业互联网应用能力。

拓宽中小企业发展空间。聚焦“四新”经济、13条产业链，细化民营企业产业链、供应链和创新链，优化拓展民营经济产业布局。突出产业协同，实施产业链和供应链“畅链工程”，发挥好龙头企业对上下游中小企业带动作用。支持中小微企业集约用地、集聚发展，每年安排一定数量的工业用地指标，用于小微企业园区建设。支持企业优质项目落地，提高亩均产出效益。

民营经济服务平台提升工程

深化公共服务平台建设。发挥全市民营经济综合服务、政策服务、大数据服务等专业惠企平台作用，持续提升民营和中小企业公共服务水平。完善企业全生命周期服务模式和服务链条，围绕融资、创新、技术、土地、用工、市场、维权等需求开展精准服务。重视发挥商协会作用，培育和发展特色商会组织，引导协会规范有序发展。

深化“民企创意”平台建设。完善激发民营企业家创意创新创业的长效机制建设，定期召开民营经济创意会，鼓励民营企业家当“编剧”，提出集聚资源要素、推动产业集群发展的创意“剧本”，政府部门当好“场务”，论证创意、成全创意，推动政企联手集聚要素，“一企一策”制定实施方案，推动项目落地，促进技术创新和产业倍增。

深化“双湾计划”平台建设。发挥好青深、青沪等企业联谊会作用，依托青岛民营中小企业驻粤港澳大湾区协同创新中心、长三角协同创新中心，常态化组织企业、投融资机构、专业服务机构互访互学和专业对接，在“产业＋服务、产品＋市场、客户＋资源、方案＋赋能、资本＋技术”等方面相互融通、协同发展，着力打造企业交流互通生态圈。

深化“双招双引”平台建设。贯彻“项目落地年”要求，加大民营经济双招双引工作力度，依托民营经济招商引资工作平台，联合区市进行靶向招商、协同招商。建立完善以商招商、产业链招商工作体系，完善招商信息系统和数据库，持续开展“民营企业招商大走访”精准对接活动。