赵豪志：青岛要在构建新发展格局中走在前列

——访全国人大代表、青岛市市长赵豪志

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“‘十三五’时期习近平总书记两次亲临青岛，赋予青岛‘办好一次会，搞活一座城’、建设现代化国际大都市、打造‘一带一路’国际合作新平台等重任，青岛将在扩大高水平开放和壮大实体经济上加速打造山东面向世界开放发展的桥头堡，在主动服务全国构建新发展格局中走在前列。”全国人大代表、青岛市市长赵豪志在接受中国经济时报记者采访时表示，近年来，随着国家首个新旧动能转换试验区、自由贸易试验区和上合组织经贸合作示范区三大国家战略的实施，青岛站在了中国新一轮更高水平对外开放的最前沿。在这种新形势下，青岛要找到与新发展格局的最佳契合点，融入和服务国家战略。

赵豪志告诉记者，随着中央提出构建新发展格局、推进共建“一带一路”高质量发展、RCEP的签署以及黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，对内、对外双向开放的特征更加明显。青岛既是东部沿海发达地区，是黄河流域九省区的经济出海口，又是北方第三大城市，既是内外循环的“双节点”城市，又是国内东西、南北大循环的“双节点”城市。青岛拥有国家战略与城市战略叠加的优势，上合示范区可拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等领域合作，加强同上合组织国家互联互通，着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局，重塑青岛乃至山东高质量发展的开放合作新优势。关键是青岛怎么全面起势，特别是在“十四五”开局之年以什么样的“姿势”起跑？

赵豪志分析，上合示范区和自贸试验区青岛片区，是青岛开放发展的两大平台，也是青岛融入国际循环的重要“切入点”。上合示范区建设总体方案获批一年来，一条“西联中亚欧洲、南通南亚东盟、东接日韩亚太”的国际多式联运贸易大通道已现雏形，力争成为中亚及上合组织国家面向亚太市场的“出海口”。自贸试验区青岛片区自挂牌运行以来，也较好发挥了改革开放“试验田”的作用。这“两区”通过发挥其独有的政策创新和便利化优势，已经集聚起大量的资源要素，比如俄罗斯、印度等5国来上合示范区投资，可以走审批“绿色通道”，加速在国内上市；上合示范区还按照“物流先导”的定位，打造了上合多式联运中心，有利于加快周转速度、抢占市场先机。

赵豪志透露，今年青岛将高标准建设上合示范区，突出上合组织和“一带一路”特色，加快推进总投资1312亿元的52个项目建设，探索设立上合地方合作银行、上合产投联盟、上合产业发展基金，加快建设中国北方国际油气交易中心、上合技术转移中心、“一带一路”（青岛）中小企业合作区，打造面向上合组织国家的对外开放新高地。

此外，青岛还将加快释放自贸试验区改革红利，抓住RCEP签署带来的重大机遇，加快推进RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设，加快中日韩消费专区、中日（青岛）地方发展合作示范区建设，在扩大对日韩经济合作上实现新突破。推动胶东经济圈一体化发展。完善胶东五市高效协同发展机制，建立一体化重点项目库，用好山东半岛城市群基础设施投资基金，推动五市海陆空铁“四港联动”，共同把胶东经济圈打造成中国面向日韩的开放门户。

“除此之外，青岛还将积极构建国内大循环重要支点，深度融入新发展格局。”赵豪志坦言，青岛要加快新旧动能转换，强化对内对外开放门户枢纽，就必须构建具有国际竞争力的现代产业体系取得重大进展。因为优质的产业项目对于青岛的意义，并不只是贡献经济数据，项目更关系着青岛的发展方式能否出现根本性变化，不仅是推动青岛产业升级、创新发展和功能提升的动力引擎，更是青岛在新发展格局中放大“双节点”价值，服务黄河流域乃至整个北方的重要途径。

赵豪志说，中央提出建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，这也是青岛建设工业强市、狠抓项目建设的根本遵循。而实体经济高质量发展的基础在于高素质产业。从中观产业层面来看，依赖于一批具有相当规模现代优势产业集群的强力支撑；从微观层面来看，依赖于大量龙头企业、品牌产品、核心要素等有效组合的坚实基础。为此，青岛将聚焦高质量发展的要求，以投资带动经济工作全链条，以工业互联网串联产业转型升级主脉络，狠抓项目建设、做强实体经济，加快创建国家制造业高质量发展试验区。（中国经济时报记者 陈凌馨 李令建）