青岛将打造全民城管治理模式 推行"个十百千万"工程

青岛新闻网3月3日讯（记者 朱颖）记者今天下午从市政府新闻办获悉，“十四五”期间，青岛市城市管理局将继续秉承“以人民为中心”的发展思想和“开门办城管”的工作理念，按照“精细化管理、科技化赋能、全民化参与”工作思路，坚定走好“开放路”，打好“服务牌”，持续打好城市品质改善提升攻势，聚焦解决群众最期盼、最迫切的问题，千方百计提高市民群众的幸福感、获得感、安全感，让市民群众感到更加方便、温馨。具体地说，就是要全面建设“六大城管”。

努力构建“现代化”管理体系，建设全民城管

加强城市管理法制建设，开展《青岛市违法建设治理条例》《青岛市生活垃圾分类管理条例》《青岛市公共厕所管理办法》等法规规章的调研起草工作。发挥市城管办统筹协调作用，协调解决城市窨井盖等跨区域、跨行业、跨部门的普遍性、综合性城市管理问题。运用市场的力量和资本的逻辑撬动城市管理工作，持续推进环卫等行业市场化改革。推广“三长一站”工作模式，开展“全民城管•温馨家园”公众参与城市管理行动，推行“个十百千万”工程，打造全民城管治理模式。

努力提升“科学化”运行水平，建设品质城管

持续提升燃气、供热等基础设施保障能力，提升环境卫生精细化管理水平，提升城市景观美化水平。

燃气行业：积极推进天然气在供热、交通等领域应用。推进餐饮业、商业网点管道天然气替代瓶装液化气，在居民用户中推广应用安装不锈钢波纹管、燃气报警切断装置等，用户安检实现年度全覆盖，消除用户端安全隐患。市区管道天然气普及率达到85％以上，年用气量达到49．5亿立方米。

供热行业：稳步推进燃煤热源清洁化利用，构建“多元供热、相互支撑、安全稳定”的城市供热运行保障体系。全面摸排运行15年以上和存在安全隐患的老旧供热管网，并按计划更新改造。按照“一户一策”原则，加快整改供热不达标问题，高质量保障好采暖季供热。“十四五”期间，集中供热面积达到3．5亿平方米，供热能力达到15447兆瓦。

环卫行业：主次干道机械化保洁率达100％，深度保洁道路创建达1000条。持续推进厕所革命，深化公厕品牌建设，公厕密度达到4座／平方公里。普遍实行城市生活垃圾分类制度，全面建成生活垃圾分类收集和运输体系，生活垃圾无害化处理率保持100％，生活垃圾回收利用率达40％以上。完成六大集中处理园区布局，形成规模适度超前、以“焚烧为主、生化为辅、飞灰填埋保障、卫生填埋应急”的全域统筹处理格局。建立城市建筑垃圾全过程管理体系，补齐源头、末端科技监管短板，加强“2点1线”闭环管控，经许可建筑垃圾运输车辆密闭率达100％。

市容景观行业：完善户外广告、招牌、海水浴场、城市广场、夜景照明长效管理机制，开展户外广告招牌、海水浴场管理、夜景照明“增品提质”行动，打造门头招牌特色展示街区，打造洁序净美的海水浴场，规范夜景亮化设施养护管理、推进浮山湾灯光秀品质提升。夜景亮化设施完好率达到97％以上，智能化控制技术应用率达到 90％以上。

努力提升“人性化”服务水平，建设温馨城管

进一步丰富“星期三问城管”品牌内涵，推出《城管帮您办》《行风在线——星期三问城管》特别节目等系列活动，提高品牌影响力。以开展“提效能解难题优服务”活动为主线，细化便民服务标准体系和运行体系，定期推出一系列接地气、见实效、凸显人文关怀的便民服务措施，让市民群众感到方便、温馨。

用好行风在线、民生在线、网络问政等平台，12319热线24小时畅通，对非咨询类来电应访尽访，对群众多次举报和回访不满意问题挂牌督办，热线回访服务满意率达到99％。

努力提升“智能化”应用水平，建设智慧城管

实施“城管云脑”工程，构建“上下贯通、左右衔接、协同联动、全市一体、高度集成”的城市综合管理服务平台和支撑体系，城市综合管理服务平台全市覆盖率100％，总体结案率达到99％以上。

把大屏“观”、中屏（PC端）“管”和小屏（移动端）“干”相结合，促进行业管理模式创新，推进供热、环卫、广告等行业智能化管理走在全国前列。办好全国科技赋能城市管理大会，用好城市治理智联盟平台，全面展现青岛科技赋能城市管理成果，打造领跑全国的“青岛模式”。

努力提升“规范化”执法水平，建设高效城管

持续推进城市管理综合行政执法改革，建立完善综合执法与行业管理以及公检法部门间的联动机制，依法高效处置违法行为。开展全市综合行政执法队伍“作风建设年”活动，扎实开展执法队伍纠察，加强协勤队伍管理，星级中队（规范化建设中队）达到95％。

对市民普遍关注的占路经营、露天烧烤、不文明养犬、乱贴乱画、建筑施工噪声扰民、餐饮油烟扰民、毁绿占绿等问题，加大查处力度，加强常态化监管。持续推进违建治理工作，加大物业执法力度，社区城管执法工作站在物业小区实现全覆盖。

努力提升“系统化”安全保障水平，建设韧性城管

健全安全保障体系，建立完善城市管理安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，防范化解重大风险。开展安全生产专项整治三年行动和城市管理行业领域安全专项整治，确保安全生产较大及以上事故为零，增强城市运行韧性。

在市委市政府的正确领导下，在全市人民的大力支持下，在全体城管人的共同努力下，我市城市形象将进一步改善，城市品质将进一步提升，实现“全民城管形成新模式、品质城管提升新境界、温馨城管打造新品牌、智慧城管搭建新平台、高效城管开创新局面、韧性城管塑造新常态”的目标，让青岛真正成为“让本地人自豪、外地人向往”的美丽海滨城市。全市城管人也将为青岛建设开放现代活力时尚的国际化大都市贡献自己的力量！

媒体记者提问

记者：去年3月31日，习近平总书记在杭州城市大脑运营指挥中心考察时指出，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市更聪明、更智慧，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。我想问一下，那么“十四五”期间，我们青岛城市管理领域如何贯彻习总书记重要指示，在城市管理智能化建设上有新的突破？

周科：总书记对城市管理工作做出了一系列重要的批示知识，比如总书记提出来城市管理应该像绣花一样精细，包括提出一系列的让城市管理更聪明、更智慧一些，省委省政府包括市委市政府提出数字山东、数字青岛转型升级的一系列的要求，今年正月初六赵市长专门开了数字青岛的会议，今年城市管理局的重点工作一共有三项，精细化管理、科技化赋能、全民化参与，其中把科技化赋能作为数字化转型的一个重要方面、一个抓手，具体来讲也很好记，如何实现城市管理更加智慧、更加聪明？我用了一组数据，叫1＋1＋N，“1”是我们正在建设的城市综合管理服务平台，这个平台计划今年建成之后对标深圳、上海一网统管，很多问题可以网上办，方便大家的使用。“1”是我们建了全国城市治理的智联盟，现在有20多家头部企业像深圳平安智慧城市、海尔海纳云等全国头部企业云集我们智慧治理的智联盟，我们向他们开放很多的应用场景，现在很多的企业正在围绕我们老百姓所需要的要解决的重点问题来集中开发攻关，今年我们还会吸引更多的企业来参与。“N”就是更多的场景向我们企业开放，我们要使用更多的应用，比如无人机、高端高点摄像头，以后要逐渐改变人为巡街的传统模式，采取非接触式执法，精准的巡看、手机提示也好，要实现智能城管在“十四五”期间。

三是更多的市民参与，总书记讲我们城市管理是共建、共治、共享，包括在座的各位媒体朋友有先进的资讯、先进的技术手段，我们希望能够加入到我们智慧城管的建设当中来，帮我们多发现问题，讲好城管故事，也把大家先进的技术融入到我们智慧城管当中来，也感谢大家一直以来对我们工作的支持。