【青青岛观察】把"小事"做实做细 青岛让城市"治理革命"再向前一步

【青岛新闻网独家】

（记者 李倍）

“2021年，我们要充分发扬‘为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛’的‘三牛精神’，拉动‘创新之犁’，耕出城市管理的新天地。”在牛年春节假期后的首个工作日，市城市管理局局长周科在“创意城管•精彩无限”创新创意大会上说了这样一段话。

“城，所以盛民也；民，乃城之本也。”具体到城市管理，就应时时处处以百姓之心为心，以百姓需要为出发点。我们说，城市管理工作事无巨细，且多数工作都是与百姓生活密切相关的“小事”，把“小事”做实做细，才最能体现一座城市在管理上的“功力”。

城市的核心在人，解决好群众眼里的“天大小事”，是城市管理的内在取向，让群众在城市生活中更有获得感和满足感，是城市管理的重要标尺。青岛市城市管理局坚持以“绣花”功夫提升城市精细化管理水平，让市民参与到城市管理中来，不仅让民生问题得到最及时有效的解决，还让城市管理有力度更有“温度”。

如今，在“开放城管”的大逻辑下，如何进一步提高城市管理的精细化水平，不断补齐城市管理与服务的短板，新年伊始，青岛城市管理部门果断转变思路，改变打法，提出向流程“开刀”，以开放促进创新、以创新倒逼改革的全新思路，全面提升城市治理实效，要让城市“治理革命”再向前一步。

问题办结率达98．52％ 这样的城市治理模式新颖且高效

腊月二十二，年味儿渐浓，市城市管理局“星期三问城管”活动仍在继续。这一期的主题围绕“李沧区城市管理”，李沧区城市管理局副局长寇光军走进12319城市管理热线大厅，就李沧区环境卫生、市政设施、园林绿化等城市管理问题与市民进行了“线上一对一”沟通，聆听意见建议，解决市民诉求。

这是2020年第27期“星期三问城管”活动，自7月29日首期活动开办以来，青岛城市管理部门以“打开大门办城管”的方式，让人民群众直抒胸臆，民生诉求得到直接有效的解决，“有问题您说话”，这样的城市治理模式新颖且高效。

“人民城市人民建，人民城市为人民”，在城市管理中，市民作为城市主体，理应更有发言权，他们对城市管理水平的意见，才是城市管理部门最应该直面的问题。而城市管理部门既是城市管理的大管家，也是人民群众的办事员，办好与市民群众幸福感、获得感息息相关的天大小事，就是一座城市管理水平的最有力体现。

市民直接参与城市管理工作能碰撞出怎样的激情与火花？据统计数据显示，“星期三问城管”开办27期以来，共受理问题877件，其中已办结问题864件，办结率达到98．52％，群众满意度超过80％。

接线办理过程也是汲取民智的过程。“户外广告招牌管理”主题中，市民提出的问题办结率达到100％，而我市户外广告招牌的“青岛经验”得到国家住建部高度肯定，在全国试点总结大会上进行经验推广；“垃圾分类与环境卫生管理”主题中，27件问题全部办结，与此同时，城市管理部门克服重重困难，实现全市生活垃圾分类设施全覆盖，全省首个、全国首批实现原生生活垃圾零填埋，让青岛首次进入46个试点城市第一梯队。

把民生事做到民心上 这样的城市治理方式有力度更有“温度”

不管是园林绿化执法、小广告治理，还是地桩地锁整治、供气服务管理，一桩桩一件件都是与百姓生活息息相关的小事，但最是小事显担当，在市城市管理局局长周科口中，这些都是事关百姓生活的“天大小事”，如何把小事做实做细，做成市民群众的暖心事，这才是城市管理工作的关键所在。

在城市管理工作中，总是存在着这样一些棘手的问题，它们违法成本低、“回潮”率高，比如园林绿化执法，占绿毁绿的问题在多次执法中仍然时有发生。为此，市城市管理局组织各区市综合行政执法部门对巩固园林绿化执法进行了为期一个月的“回头看”，361处涉绿问题中发现“回潮”问题34处，已全部整治完毕，整治率达100％，有效的改善了市民生活居住环境。

努力为人民群众打造“方便、温馨之城”，就是要想方设法解决群众操心事、烦心事。

乱贴乱画的小广告被比喻为城市的“牛皮癣”，一直是困扰城市管理的难题。而针对小广告治理，市城市管理局在对标深圳、上海等城市后下了“狠心”，目前，青岛市已关停乱贴乱画“小广告”通信号码超过1600个。然而，在各类乱贴乱画“小广告”中，便民服务类信息占到80％以上，“盯死”小广告，便民服务去哪找？这项工作的关键不在于堵，而在于疏。

很快，青岛城市管理部门推出最“牛”疏导措施，将小广告上的便民信息“搬”到12319热线上，建立了家政服务类信息便民登记与查询平台。在这里，“服务提供者”无需缴纳任何费用，只需要填一张表、跑一次腿就可以轻松办妥登记手续，再也不用偷偷摸摸、耗时费力的贴“小广告”了。“服务需求者”足不出户，仅需拨打12319，即可查询并选择居住地周边的各类家政服务企业上门服务。

截至目前，青岛市首批家政服务类企业的登记备案工作已完成，来自七区三市共70余家家政服务类个体工商户和小微企业接入了12319热线人工模块，企业服务范围覆盖我市大部分区域，这样的管理方式不仅有力度，还很有“温度”。

转变思路向流程“开刀” 这样的城市治理精神耕出城市管理新天地

“打开大门办城管”，是一场从工作方式到思维方式的有效转变，这种转变不仅是要站在群众的角度看问题，更要从自身角度转换路数、改变打法。

为此，2021年一开年，青岛城市管理部门组织召开了首期“创意城管•精彩无限”创新创意大会。这场大会是市城市管理局在去年发起城市管理“金点子”征集活动的基础上，选择了部分优秀创新金点子、创意新思路，在会上供各部门借鉴落实。正如市城市管理局副局长王镝所说，“我们要坚持问题导向开展创新，在工作中找问题，在改革上找出路。坚决向不科学、不高效、不合理的流程开刀，推动工作提速增效。”

转变思路，向流程“开刀”，就是为了能更好的为人民服务。城市管理搞得好，社会才能稳定，经济才能发展，人民群众才能更有获得感。

而特色活动品牌“星期三问城管”也在新年伊始开启了辛丑牛年的新春第一问，围绕“建筑施工噪声扰民”专题，市城市管理局综合行政执法支队园林与环境执法大队大队长李建设、崂山区综合行政执法局副局长王天庆、市北区综合行政执法局专业执法科科长高林作为上线嘉宾，走进热线大厅接听群众来电、倾听群众心声、解决群众诉求。

在与记者交流的过程中，作为已多次接线的嘉宾，李建设大队长对“星期三问城管”活动感触颇深：“星期三问城管”绝不仅仅是简单的接线、接访，更是一个汲取民智、普法释法、推动工作的过程。“参加了4期接线活动后，更加深刻的感受到‘开门办城管、真诚听民意、为民办实事’的内涵。只要用开放、真诚、包容、负责的态度与市民互动，扎扎实实地为群众解难题、办实事，执法工作就一定会得到社会各界的认可和支持。”

正月初七，牛年的首个工作日，一场关乎城市管理全年工作的创新创意大会在市城市管理局召开，会上，市城市管理局周科局长说道，“2021年，我们要充分发扬‘为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛’的‘三牛精神’，围绕精细化管理、科技化赋能、全民化参与等主题，实行工作项目化、项目节点化、节点责任化，全力打好城市品质改善提升攻势，持续抓好城市生活垃圾分类、市容环境整治、违法建设治理、‘小广告’整治，燃气供热管理等各项工作，拉动‘创新之犁’，耕出城市管理的新天地。”