市长直言3个“不够强”！青岛全面部署“质量高地”建设，要重塑城市竞争力！

36年前，张瑞敏抡起大锤砸掉问题冰箱，砸出了海尔这一世界品牌，成就了后来的品牌之都。

今天，青岛再一次攥紧了抓质量的拳头！

2月20日，青岛召开全市质量工作会议，这座拥有良好质量发展基础和深厚质量文化底蕴的城市，对实施质量强市战略作了一次面向未来的全面部署和总动员。

站在未来看今天，青岛市委副书记、市长赵豪志在会上对“3个不够强”直言不讳：

——质量竞争力还不够强。根据国家市场监管总局有关机构测评，去年青岛市制造业质量竞争力指数为90．3，与上海（95．78）、深圳（92．8）等城市相比还有不小差距。

——质量治理体系和基础工作还有差距，标准引领能力还不够强。

——品牌经济是青岛最具特色的优势之一，但近几年的发展还不够快，从2010年至2020年，中国品牌进入世界品牌500强的数量从17个上升至43个，但青岛一直仅有海尔和青岛啤酒入选榜单。

新发展格局下，城市竞争已近白热化，上海、深圳等先进城市纷纷出招，加快质量强市建设，这一共同举动的意图很明确：重塑城市品牌，提升产业能级，构筑高质量发展新竞争优势。

直面3个“不够强”，2月20日举行的这次全市质量工作会透露出一个强烈信号：作为制造业大市，品牌之都，多个国际标准化项目示范点，青岛将坚定地把质量强市作为城市发展的重大长远战略，增强抓好质量工作的责任感和紧迫感，加快补齐短板和不足，推动“青岛质量”不断达到新高度，为加快建设现代化国际大都市提供质量支撑。

谋定快动。“十四五”期间，青岛将着力干好三件事，在质量竞争力、标准引领力、品牌影响力三个方面重点突破。

01

精准施策，做强质量竞争力

近年来，通过大力实施质量强市、品牌强市和“标准化＋”战略，青岛在质量领域取得了一份优异的成绩单。产品质量持续提高，成为首批“全国质量强市示范城市”，揽获中国质量奖1个、提名奖4个，山东省省长质量奖获奖企业5个、获奖个人5名。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到差距和不足。

纵向比，从“上、青、天”时代轻纺工业誉满神州，到“青岛金花”独步天下，再到2015年成为首批全国质量强市示范城市，“青岛质量”和“青岛品牌”在国内都有极强的感召力和影响力。但是近年来该领域全面创新突破的局面未再显现；

横向对比先进城市，发展力度亟待加强：上海提出“质量是上海的生命”，深圳提出“深圳质量”，这些先进城市纷纷将质量工作将提升到城市发展重大战略的高度，全面锻造质量竞争力。

面对如此大势，青岛等不得，慢不得。在保持传统优势增长的基础上，对这些短板和不足，必须要采取务实、有力措施，出圈破阵。

“十四五”时期是青岛奋力建设现代化国际大都市的关键时期。在实施供给侧改革，加快新旧动能转换，打造工业互联网之都，构建具有国际竞争力的现代产业体系等方面，要走出高质量发展的路子，就必须将质量工作作为重中之重，以质量变革促进动力变革、效率变革，以质量提升优化现代产业体系，主动融入国内国际双循环，方能在激烈的竞争中立于不败之地。

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。制造业也是青岛的传统优势产业，拥有众多老牌“明星”企业。要实现质量竞争力提升，第一要务就是要牢牢抓住制造业这一发力点。

“设计之都”深圳，坚持“总部＋创新研发＋高精尖制造”发展思路，高技术制造业和先进制造业占规模以上工业增加值比重分别为66．6％和 71．9％，全国领先；长三角经济“领头羊”上海立足“两个维度”，绘制“两类地图”，围绕“3＋5＋X”产业布局，精准打造制造业产业地标，产业数字化指数稳居全国第一；“模具之乡”宁波出台《推进制造业高质量发展实施方案》，布局“246”万千亿级产业集群，国家级制造业单项冠军企业（产品）数量居全国城市之首……

青岛怎么办？

要聚焦高端制造业这一核心发力点，精准开展质量提升行动，全面提高产品质量和生产效率。要将技术创新作为提高质量的有效抓手，加强关键核心、共性技术攻关和产业化；聚焦新一代信息技术、智能家电、生物医药、高端化工、高端装备、新能源等领域，推动制造业高质量发展。与此同时，在传统制造业领域，要推进企业转型升级，支持企业设备更新、技术改造、提质增效，突出利用工业互联网赋能、打造体系化产业格局、强化政策支持与保障。

当前，服务业已成为青岛经济发展的重要引擎。统计数据显示，2020年1至11月份，规模以上服务业实现营业收入2108．1亿元，同比增长8．5％，服务业支柱行业发展速度加快，成为引领产业结构转型升级的新增长点。然而，去年全国公共服务质量监测结果，青岛排在全国39位，济南位列全国18位，这说明青岛还有很大的提升空间。

结合“放管服”改革和高效青岛建设，推动服务业提质增效是重中之重。要全面提高服务行业质量和水平，餐饮、娱乐、商贸、医养健康等生活性服务业要向品质化转变；港口物流、现代金融、商务服务等生产性服务业要向专业化发展；公共管理、社会保障等公共服务业要向规范化便利化发展。

02

提高站位，守住城市标准化“第一方阵”

标准被称为世界通用语言。什么是标准？从中国古代的“车同轨、书同文”到福特汽车生产流水线，都是人类在标准化方面的生动实践。三大国际标准组织共同将其定义为：为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。

只有高标准，才有高质量。“一流企业卖标准，二流企业卖技术，三流企业卖产品”，在业界广泛流传的这句话深刻道出了标准的重要性。

“十三五”时期，青岛全面推进实施“标准化＋”发展战略，在全国率先实施标准先进性评价，成就青岛标准“国内领先、国际一流”水平，全市承担国家级试点示范项目达到70项，数量和类别居全国同类城市首位；拥有国际、全国标准化技术委员会、分技术委员会达到26个，总数居计划单列市第一。

在国家标准委和国际标准化组织的大力支持下，2017年6月和2019年10月，青岛市政府分别以“标准让城市更加智慧”和“国际标准与第四次工业革命”为主题举办“青岛国际标准化论坛”。国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）等三大国际标准组织领导人同时出席，在国际标准化发展史上尚属首次。

青岛的标准化工作得到了国家标准委的充分肯定，市场监管总局副局长、国家标准化管理委员会主任田世宏给出了“青岛市标准化工作处于全国第一方阵”的高度评价。

征途漫漫，惟有奋斗！步入“十四五”的全新发展阶段，青岛应提高站位，增强做好新时代标准化工作的荣誉感、使命感和责任感，贯彻好新发展理念，服务好新发展格局。要有舍我其谁的底气和壮志，争取开创标准化事业发展的新局面，努力保持全国第一方阵行列。

要下大力气加快质量标准体系建设，积极开展“标准化＋”行动，搭建全市海洋领域、乡村振兴、基本公共服务三大标准体系框架，以提升标准引领青岛质量发展水平；

强化地方特色标准建设，开展青岛标准先进性评价，培育一批体现青岛元素的先进标准，形成以国际标准为引领，国家标准和行业标准为基础，企业标准和团体标准为主体，地方标准为补充的青岛标准体系；

要积极推动标准国际交流，办好2021青岛国家标准化论坛，把国际标准化培训基地（青岛）建成青岛市“标准化国际客厅”，推进标准互认、国际标准合作和技术性贸易措施预警机制建设。支持青岛企事业单位积极参与国际标准制修订，重点在家用电器、高速列车、海工装备等领域培育国际标准，以标准国际化带动装备、技术、服务、品牌走出去。

只有抓住标准这个“牛鼻子”，才会在竞争发展中抢占制高点。

03

锻造新品牌，“品牌之都”需奋蹄

品牌是质量的标志。当今世界早已进入品牌经济时代，发达国家20％的强势品牌，占据了80％的市场份额，纵观世界各行各业竞争，越来越明显地集中体现为品牌的竞争。

从国内来看，2017年起，国务院将每年5月10日设立为“中国品牌日”，这标志着“发挥品牌引领作用”上升到了前所未有的高度。在品牌竞争的城市赛道上，深圳、上海等先行城市早已率先起跑。

比如，深圳已涌现了华为、平安、正威、腾讯等世界500强品牌企业。2017年4月11日，国家市场监督管理总局正式批复在深圳建设全国唯一的“国家品牌馆”。2019年，《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出：“到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新性城市。”

去年5月，上海发布《关于加强质量品牌建设、推动高质量发展的指导意见》，从培育质量优势、提升品牌活力、营造良好发展环境、提升国际竞争力、强化工作保障五个方面提出了23条政策措施，提出“3个100”，打造更多引领消费潮流、具有时代气息和鲜明特色的上海品牌，通过树立质量标杆，鼓励各行各业提升质量、追求卓越，形成一批国际竞争力强、品牌价值高的企业和品牌，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。

品牌经济是青岛最具特色的本土优势之一。随着“青岛金花”战略的实施，拉开了青岛品牌建设的序幕，海尔、海信、青啤、澳柯玛等一批“青岛品牌”驰名中外。从企业品牌出发，青岛的品牌矩阵逐渐由产品品牌、服务品牌向政务品牌和社会各领域延伸，成为中国的“品牌之都”。

但也要清醒地看到，这些年来，青岛“品牌之都”的传统优势并没有得到可持续发展。品牌建设“点高面低”，核心竞争力不强，世界品牌实验室发布的中国品牌500强中，青岛入选品牌数量仅为上海的43％、北京的21％，且主要集中在传统制造领域。从2010年至2020年，中国品牌进入世界品牌500强的数量从17个上升至43个，青岛却一直仅有海尔和青啤入选榜单。

显然，这样的表现与青岛城市蒸蒸日上的发展态势并不相符。

直面新一轮品牌竞争，作为品牌建设上的“先行者”，青岛必须保持锐气和闯劲，发扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以时不我待的紧迫感和唯恐失之交臂的危机感，全力开启品牌强市建设新征程，让“品牌之都”再创辉煌。

要全力挖掘塑造城市品牌。2018年以来，随着上合峰会举行，青岛全面开启现代化国际大都市建设新征程，各种积极因素厚积成势，青岛站在了国家新一轮更高水平对外开放的最前沿，“投资青岛就是投资国家战略”深入人心，城市品牌大放异彩。要将青岛作为一个整体品牌进行规划和策划，深入挖掘城市独有的个性资源，加强整个城市的整合营销和战略定位，进一步提升城市能级和核心竞争力，提升“品牌之都”的区域影响力和国际形象。

品牌经济本身就具备创新的特征，任何品牌的活力无不来自于创新。实现品牌引领新突破，要加快培育一批新的品牌。开展新一代“青岛金花”培育行动，实施“品牌伙伴成长计划”，支持青岛企业建立品牌培育管理体系，争取培育一批享誉国内外的著名品牌；在细分行业中培育一批隐形冠军、专精特新“小巨人”、独角兽、和瞪羚企业打造一批行业领先的特色品牌；鼓励企业积极参与新一代青岛金花、“青岛农品”、先进性评价“青岛标准”、省级高端品牌培育企业等品牌评选和培育活动；鼓励企业积极参与品牌价值评价测算、品牌产品自愿性认证、产品标准自我公开声明活动，通过增品种、提品质、创品牌，提升自主品牌的创新内涵和附加值，推动质量水平迈向国际高端。

百舸争流，奋楫者先；逆水行舟，不进则退。

从3个“不够强”到越来越强，以至成为“强者中的强者”，青岛将在质量、标准化、品牌三个维度上精准发力，在“十四五”这一关键发展期，以更务实有力的姿态深度掘进，从而为实体经济提供坚实支撑，不断塑造新竞争优势，努力打造具有国际竞争力的质量新高地。

作者｜周建亮 傅春晓