青岛主城区真的在走下坡路吗？真相是……

刚刚过去的“十三五”，青岛各区市都在奋力奔跑。

观象君梳理“十三五”时期各区市经济数据发现，五年间，青岛主城区在全市大盘中的地位不但没有被削弱，反而在增强：

2015年，青岛主城区GDP总和为2410．92亿元，到2020年，增加到3666．8亿元，增加了1255．88亿元，名义增幅达到52．09％，远高于全市43．22％的平均增幅。

主城4区中，除了市南区增幅（36．64％）低于全市平均水平外，其余三区增幅都显著高于全市，其中，市北区增幅为50．30％，李沧区增幅为68．16％，崂山区增幅为72．12％。

青岛主城区GDP占全市的比重从2015年的27．84％提高到2020年的29．57％，提高了1．73个百分点。

从全市排名看，五年间，4区排名都很稳定，其中，市南区排名第3位，市北区排名第6位，李沧区2020年排名第10位，均与2015年相同；而崂山区排名则由2015年的第8名，上升到2020年的第7名。

此消彼长。同期，青岛非主城区经济体量在全市的占比呈下降趋势。

即墨区、平度市、莱西市GDP占全市的比重都出现不同程度的下降。

青岛主城区是青岛的根和魂，无论青岛发展到哪个阶段，其地位和作用都是无可替代的。

当然，随着产业的梯次转移，青岛主城区必须打破路径依赖，找到适合自己的新路，否则，就会陷入“成长的烦恼”。

去年，市南区、市北区、李沧区增速不高，必须引起足够重视。

01

市南：关键是精耕细作

作为老城区，市南区无论是面积，还是人口，在全市都排在后面，但经济的表现不赖：以占全市0．3％的土地、6％的人口，贡献了全市10．26％的GDP。

2020年，市南区人均地区生产总值约为21万元（全市人均地区生产总值为13万元）。如果全市人均水平全部赶上市南区，那青岛GDP总量将超过2万亿元，与苏州不相上下，可以排在全国第6位。

市南区地域狭窄，土地极其有限，加之肩负着不小的老城区风貌保护等历史负担，发展空间受限，难以辗转腾挪，发展前景其实不怎么被看好。

市南的出路，就是精耕细作。对二产，尤其是“去工业”是迫不得已，也是必由之路。

市南的工业曾占据了一席之地。最高峰的2017年，市南区工业总产值高达235亿元，占全市的比重为2％；从2018年起，大幅跳水至25亿元，只剩下个零头，几乎可以忽略不计。

就是在这样的不利局面下，市南区在过去五年间，市南区GDP占全市的比重始终维持在10％以上，2020年比2015年轻微下降了0．49个百分点。这是相当不容易的。

靠的是什么？显然是服务业。五年间，市南区新增营业收入过100亿行业3个，其中过300亿行业1个，服务业增加值占生产总值比重稳定在90％左右。

一是总部，二是金融。五年间，市南区新增知名企业区域总部（机构）80家；引进青岛意才基金销售有限公司等重点金融机构和企业87家、创投风投基金71支；存、贷款余额分别占全市的40％、60％；新增航运物流企业520家，总数占全市的70％。

虽然土地极其有限，但五年间，市南区固定资产投资仍然实现了年均10．85％的增长。2020年，市南区固定资产投资增速达到8％，不仅远高于全市3．2％的平均水平，而且高于西海岸新区（1．5％）、即墨区（4．4％）、胶州市（4．5％）、城阳区（不含高新区）（7％），实现了逆袭。

从结构看，基础设施投资同比增长185％，“四新”经济投资同比增长68．5％。开通5G基站809处，新基建投资同比增长95％。

资本对市南依旧青睐有加。2020年，市南区引进世界500强联合圣保罗服务公司、中国500强德龙钢铁等项目510个，实际利用内资126亿元、外资4亿美元，入选“2020胡润中国最具投资潜力区域百强榜”。

市南目前面临的问题，也是国内大多数老城区转型中遇到的共性问题，比如，传统产业转型升级不快，新动能培育不足，产业发展空间亟需拓展，城区有机更新步伐仍需加快等等。

这些发展中遇到的问题，需要在发展中去解决。面向“十四五”，市南区要有曾经作为青岛第一区的心气儿，立足自身实际，发挥优势特色，比谁转得快，转得好。只要解决了自身的问题，战胜了自我，市南就赢了。

02

市北：找到了“引爆点”

市北区面临的形势与市南有相似的地方，但也不完全相同。

作为青岛东岸老城区的市北区，不仅有丰富的文化根脉和历史风貌建筑，也是青岛近代产业的摇篮，工业基础完善。

在大批老企业搬离之后，市北区一度面临着产业空心化的风险。

腾笼换鸟、凤凰涅槃，这是市北的唯一出路。“十三五”以来，市北区立足港、产、城协调发展的独特优势，加快推动老城区改造复兴，探索出一条以创新赋能增量崛起、存量盘活的产业升级新路径。

包括广兴里所在的四方路街区在内，“十三五”以来，市北区陆续完成了6个历史文化街区、25万平方米历史保护建筑的征收工作。

在对老建筑进行保护性修缮的同时，市北区大力发展新航运、新贸易、新金融、创意设计等新业态，为老城区注入新活力。

充分利用老企业搬迁后腾出的老厂房和闲置土地，培育新产业，招引新项目。在青岛纺织谷，昔日的青岛国棉五厂旧厂房被打造为青岛人工智能国际客厅，目前已吸引华为、旷视、海尔卡奥斯等40余家人工智能头部企业落户。

截至目前，市北区已梳理出土地资源6600余亩，重点打造人工智能、大健康、跨国企业区域总部、高端新材料、数字科技大道、产业互联网等“六个千亩”产业集聚区，点亮城市更新的同时全面提升城区发展的功能品质，为老城区转型发展注入了新活力。

作为老城区的市北，正在被重新定义。

老城面临的问题错综复杂，发展是解决这些问题唯一的途径。面向“十四五”，市北区心气儿很高，目标是要打造新高地、建设核心区、争当驱动器。全力培养新型产业发展体系，强化城市有机更新与港产城融合，构建坐东向西、向海而兴的城区空间新格局。

城市有机更新与港产城融合正是市北迈向新未来的“引爆点”。

03

李沧：正在走出“空笼期”

曾经被视为主城区“边缘地带”的李沧，表现不错。

随着青钢、青岛碱业等一众骨干企业的外迁，让这个曾经创造过“上青天”的工业老区，一下子没了支柱，难，可想而知。

李沧区的未来在哪里？以什么安身立命？

可以说，很长一段时间，李沧区都不太明确往哪个方向走。但有一点是确定无疑的，那就是回头路是坚决不能走的。

2017年举行的李沧区第六次代表大会，对李沧进行了精准定位：打造宜业宜居宜身宜心的创新型花园式中心城区，并明确了路径：强化人才和科技“两大支撑”。这次会议对李沧未来发展相当重要。正是这次会议让李沧区加快由积蓄势能向释放动能转变，由“战略防御”向“战略进攻”转变。

腾笼后的李沧，换来了新鸟。2020年，生命药洲竣工运营，引进医药工业国际互联中心、细胞治疗等15个项目，实现营业收入80亿元；全市首座日加氢500公斤的35兆帕科研示范加氢站投入使用，年产5000套的氢燃料电池生产线建成投产；培育了中瑞车联、云裳物联等一批工业互联网企业，数字经济平台加快发展，实现税收2．1亿元；新增专精特新企业94家、增长91．8％。科技型中小企业达到522家、增长173．3％。

“十三五”时期，李沧区生产总值连跨400亿元、500亿元台阶，预计年均增长8．2％。一般公共预算收入突破百亿元大关，年均增长12．5％。固定资产投资年均增长15．1％。高新技术企业达到350家，是“十二五”末的5．8倍。

但与其他区市相比，李沧区经济总量还不够大，缺少带动力强的龙头企业，产业集聚效应尚未形成，进步的空间还有很大，要走的路还有很长。

04

崂山：关键是打好“创新牌”

很多人不会想到，“十三五”期间，青岛唯一实现进位的区市是崂山区。

2015年，崂山区GDP为515亿元，排名全市第八位，占全市的比重为5．95％。“十三五”期间，崂山区GDP连跨三个百亿台阶，实现了从500亿元到800亿元的跨越。五年后的2020年，崂山区GDP增加到886．42亿元，增加了371．42亿元，增量居全市第4位；增幅高达72．12％，居全市第一位；排名从2015年的第8位，上升至第7位；占全市的比重提高到7．15％，提高了1．2个百分点。

从2015年落后平度市72亿元，到2020年领先平度171亿元；同时，与市北区的差距从2015年的125亿元，缩小到2020年的76亿元。

朝气蓬勃、勇往直前、成长迅速，崂山区被称为青岛“最像深圳的区”。

高新技术是崂山区的一张王牌。

“十三五”期间，崂山区深入实施创新驱动发展战略，围绕打造青岛高端产业引领区目标，不断优化区域创新环境，增强创新能力，提升创新效益。

崂山区逐步形成了以政府、高校、科研院所、重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、科技特色园区为支撑的产业创新体系，先后被认定为国家科技兴贸创新基地、国家海智基地、国家生物产业基地、国家知识产权示范区、国家知识产权服务业集聚发展试验区、国家虚拟现实高新技术产业化基地等。

目前，汇聚中科院生物能源与过程研究所等高层次科研院所11个，全区发明专利申请量、发明专利授权量、有效发明专利拥有量、PCT国际专利申请量、万人发明专利拥有量五项指标均保持全省各区县首位；年技术交易额由“十二五”末期的20亿元增至40．27亿元，增长率百分之百。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重一直维持高占比，2020年达到84．6％，保持全省领先。累计培育6家独角兽企业，实现了山东省独角兽企业零的突破，稳居北方第二。

面向“十四五”，崂山区只要坚持打好创新牌，就有机会实现赶超。

作者 ｜沈默