百强城市出炉，山东11市上榜，居全国第二！
2021-02-07 19:41 青报观象山
随着各地年度经济运行数据的陆续发布，2020年中国GDP百强城市座次基本排定。虽然受到疫情的冲击，但百强城市竞争相当激烈，入围门槛从上年的2679亿元（福建龙岩），提高到2802亿元（四川宜宾），提高了123亿元。观象君梳理各地数据发现，除去上海、北京、重庆、天津4个直辖市外，其余96个百强城市分布在23个省（自治区）。其中，江苏最多，为13个，与上年持平；山东上榜11个，与上年持平；广东上榜10个，比上年减少1个。此外，河南上榜9个，浙江8个，河北6个，福建、湖南各5个，安徽4个，四川、湖北、江西各3个，陕西、辽宁、云南、广西、贵州各2个，内蒙古、山西、黑龙江、新疆、吉林、甘肃各1个；海南、宁夏、青海、西藏没有城市上榜。面对激烈竞争，山东城市扛住了压力，上榜城市11个，数量与上年持平，分别是青岛、济南、烟台、潍坊、临沂、济宁、淄博、菏泽、德州、威海、东营。百强城市是中国经济的“脊梁”。山东要强，需要有更多的城市站出来，拿到百强“入场券”。经过三年的努力，山东腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生正在迎来收获期。2020年，山东GDP为73129亿元，在全国仅次于广东和江苏，连续第12年稳居全国第三位。去年，山东城市格局最大的变化，要数济南突破万亿，山东首次拥有两个万亿之城。龙头青岛实现生产总值12400．56亿元，按可比价格计算，比上年增长3．7％。在与宁波、无锡、长沙、郑州的“贴身”竞争中强势突围——从全国看，青岛不但成功反超无锡（由2019年落后111．01亿元，变为领先30．08亿元），进位至全国第13位；而且还大幅缩小了与宁波的差距（由2019年的243．81亿元，缩小到2020年的8．14亿元），这个差距基本可以忽略不计，只要再加把劲，有可能实现超越，重回第12位。从北方地区看，青岛作为北方第三城的位置愈发巩固：与北方第二城天津的差距由2019年的2363亿元，缩小到1683亿元，缩小了680亿元。青岛有实力向北方第二城发起冲击。同时，青岛扩大了对北方第四城郑州的领先优势，由2019年的151．61亿元，扩大到2020年的397．56亿元。在强省会战略下，济南高歌猛进。“十三五”期间，济南GDP从6536．12亿元，提高到10140．91亿元，增幅高达55％，一举迈入“万亿俱乐部”。济南在全国的排名从2019年的第20位上升至2020年的第19位。从北方看，济南位列第五位。但作为一个拥有1亿人口、经济体量7万亿＋的超级大省，山东一方面需要进一步做大做强济青双核，另一方面需要发展壮大第二梯队城市，争取更多城市入列万亿俱乐部。山东虽然已经拥有了两个万亿之城，但与先进省份相比，还有差距。截至2020年年底，江苏拥有苏州、南京、无锡、南通4个万亿之城；广东拥有深圳、广州、佛山3个万亿之城；浙江拥有杭州、宁波2个万亿之城；福建拥有泉州、福州2个万亿之城。整体上看，入列全国百强的11个山东城市中，前六名（青岛、济南、烟台、潍坊、临沂、济宁）表现都不错：济青排名分别上升一个位次，均进入全国前20位；临沂排名由2019年的第48位上升至2020年的第46位；济宁由52位上升至51位；烟台、潍坊分列第25位、第39位，排名与上年保持不变。谁最有可能成为山东的第三个万亿之城？毫无疑问，是烟台。但这个山东第三城的表现一直不太让人放心。除了丢掉山东第二的位置外，近些年在全国城市中的排名也出现明显下滑：从2010年的第20位下滑至2019年的第25位。2020年的表现还不错，稳住了第25位。但这个位置并不稳固，烟台的处境相当严峻：与排在第24位的西安（2020年西安排名已经上升至第22位）的差距由2019年的1668亿元，扩大至2020年的2204亿元，扩大了536亿元；领先排在第26位的常州的优势由2019年的253亿元，缩小到2020年的11亿元。而且，2020年，烟台的增幅只有3．6％，而常州的增幅高达4．5％。如果不扭转势头，烟台今年被常州反超是大概率事件。烟台应当有更大作为。来看看烟台身上的国家战略机遇：黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，胶东经济圈一体化发展加速推进，为新旧动能转换综合试验区“三核”之一、山东自贸试验区“三区”之一、中韩产业园“三园”之一、济青烟国际招商产业园“三园”之一，制造业基础良好。烟台市“十四五”规划《建议》提出，到2025年，全市经济总量迈上万亿元台阶。未来五年内，烟台突破万亿不会是个问题，问题是哪一年突破万亿。“十三五”期间，烟台GDP从2015年的6086．49亿元，增加到2020年的7816．42亿元，增幅仅为28％。同期，济南增幅高达55％，青岛为43％，而全省平均水平为32％。可见，烟台的增长速度确实太慢了。“十四五”期间，烟台需要发力，冲刺万亿之城，为山东崛起作出应有贡献。如果说头部城市代表着一省的高度，那腰部城市就代表着一省的后劲。经济强省有一个特点，那就是不仅有高峰高耸入云，也有海拔不低的群峰环绕。江苏拥有常州、徐州两个“7000亿＋”城市，有扬州、盐城两个6000亿级城市，还有泰州、镇江、淮安三个四五千亿级城市，可以说群峰林立。浙江的群峰也不少，温州接近7000亿，绍兴6000亿＋，嘉兴、泰州皆为5000亿＋，金华逼近5000亿。广东是个“反例”，特点是高峰够高，群峰缺失。目前，广东有三个万亿之城，其中深圳、广州位列全国第3、第4位，绝对是高手中的高手；还拥有东莞这个“9000亿＋”的准万亿城市，2021年，迈入万亿没有悬念。但往下就“断档”了。8000亿－5000亿4个千亿档一个城市也没有，一下子垂直下降到惠州的4221亿。这也使得广东作为经济第一大省，2020年只有10个城市上榜百强，比2019年还少了一个，在全国只能排在江苏、山东之后。而且，GDP2000亿以下的城市有8个之多，可见广东发展的不均衡是相当严重的，如果不能很好地解决，将影响广东未来的发展。山东第二梯队的城市，有着相当的实力。除了烟台接近8000亿外，潍坊接近6000亿，临沂接近5000亿，济宁4000亿＋，淄博、菏泽、德州、威海都在3000亿＋，2000亿以下的城市只有枣庄一个。山东群峰不少，16个市有11个上榜全国百强，仅次于江苏的13个。从这个角度可以看出，山东发展较为均衡。潍坊是国务院批复确定的山东省半岛城市群的区域中心城市，实力相当雄厚。2月4日下午，山东省十三届人大五次会议潍坊代表团审议省人大常委会工作报告，潍坊市委书记、市长田庆盈用了三组数字来说明潍坊经济高质量发展——第一组数字是税收。2020年潍坊总税收770亿元。“潍坊的GDP全省排第四位，税收排第三位，这说明了潍坊经济发展的质量。”田庆盈说。第二组数字是用电。电是工业的食粮，潍坊2020年1月20日－2021年1月20日用电量同比增长22％，说明企业发展比较健康。第三组数字是银行贷款。2020年潍坊社会存款超过1万亿元，人均10万元；贷款余额7574亿元，贷存比75％，表明经济活跃度高。面向“十四五”，潍坊的发展空间很大。黄河流域生态保护和高质量发展、山东半岛城市群建设、胶东经济圈一体化发展、国家农业开放发展综合试验区等一系列重大战略加速推进，为潍坊提供更大潜力、韧性和回旋空间。潍坊市“十四五”规划《建议》提出，在战略定位上重点打造“六个高地”：全国高端制造业高地、全国农业农村现代化发展高地、区域性对外开放高地、区域性人才高地、区域性创新高地、区域性文旅康养高地，定位清晰，未来可期。作为山东省面积最大、人口最多的市（面积达17191．2平方公里，比北京还大；人口达1190万人，比武汉还多，占了全省人口的1／9），临沂的表现如何对山东至关重要。临沂作为革命老区，经济社会发展欠发达，在区位优势竞争中处于劣势。但临沂充分利用已有条件，不断创造新的发展优势，出现了“政府有为、民营主力、大市场启动、大城市拉动、产业集群带动、文化强势推动”的“临沂模式”，与南方的“温州模式”、“苏南模式”并称。这个1994年才设地级市的地方，目前是北方最大的商贸和物流中心，有着“南义乌、北临沂”的美誉。特色产业的发展，让临沂的GDP总量从全国150名开外跻身50强。但这些年来，临沂在全国的排名一度出现下滑：2010年排名第39位，2019年下滑至第48位。2020年有企稳回升的迹象：GDP达到4805．25亿元，增速达到3．9％，超越了湖北襄阳和福建漳州，排名上升了2个位次至第46位。临沂与领先者洛阳的差距由2019年的435亿元，缩小至2020年的323亿元，只要加紧追赶，有望进位。山东百强城市“下半区”表现不太令人满意。其中，淄博排名第65位，较上年下降了5个位次；德州排名第87位，比上年下降4个位次；威海排名第89位，比上年下降了1个位次；东营排名第92位，比上年下降了2个位次。综上所述，山东城市在全国城市中的表现不错，具备相当的竞争力，尤其是济青的双核作用正在得到进一步增强。同时，还涌现出烟台、潍坊、临沂、济宁等一批实力强劲的“板凳选手”，它们将成为撑起山东未来的关键力量。但个别城市在全国的竞争力下降，要引起足够重视。
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