青岛这个区GDP超过山东10个地级市，凭什么？

“山东第一区”，又现大手笔！

1月28日，青岛西海岸新区50个重点项目以“线上＋线下”的方式集中签约落地。所签项目涵盖先进制造业、总部经济、现代海洋、新经济等领域，总投资1100亿元。

这些重磅项目将为西海岸新区加快推进产业基础高级化和产业链现代化发挥积极作用。

在刚刚过去的2020年，西海岸新区表现还不错。

今年的黄岛区（西海岸新区）政府工作报告提到了一个数字：西海岸新区完成地区生产总值3700亿元，同比增长4％。

淄博市统计局官网1月27日发布消息，2020年淄博市生产总值为3673．54亿元，同比增长2．5％。

也就是说，西海岸新区的经济体量已经超过了淄博市。2019年，淄博排名山东省第7名，从目前看，2020年，这个名次不会发生变化。西海岸新区GDP如果放在山东地级市中进行排名，可以排在青岛、济南、烟台、潍坊、临沂、济宁之后，排到第7名，超过其余10个地级市。

放眼全国，在19个国家级新区中，西海岸新区仅次于上海浦东新区和天津滨海新区，位列全国第三位，位列山东省137个县市区首位。

赛迪顾问城市经济研究中心编制发布的《2020年中国城区高质量发展白皮书》显示，黄岛区（西海岸新区）排名逐年上升，从2018年的第7名，上升到2019年的第6名，2020年进一步上升至第5名，成功晋级全国五强之列，成为十强区中唯一的北方区，是名副其实的“北方第一区”（该排名不含直辖市市辖区）。

于青岛而言，西海岸新区的地位相当关键，来看一组数据：GDP占青岛的30％，财政收入占青岛的21．6％，进出口占青岛的35．7％，利用外资占青岛的21．1％，常住人口占青岛的16．9％。

但也要看到，肩负着“再造一个青岛”的西海岸新区，与高手相比实力还不强：2019年，西海岸新区GDP为3554．4亿元，同期，上海浦东新区为12734．2亿元。

面向“十四五”，西海岸新区必须拿出拼命三郎的精神，对标先进，奋力拼搏，为青岛进位争先注入更为强劲的动能。

高地中的高地

西海岸新区作为第九个国家级新区，用了仅仅6年时间，就成功跻身全国前列，靠的是什么？如果只用一个词来概括的话，那就是：开放。

西海岸新区一直是全国对外开放的最前沿，各类高端开放平台集聚，拥有国际经济合作区、青岛开发区等6个国家级经济园区，还有青岛德国、日本“国际客厅”，中日（青岛）地方发展合作示范区、进口贸易促进创新示范区等国际化开放平台，东亚海洋合作平台青岛论坛等重大活动平台。

最典型的就是青岛经济技术开发区。1984年，青岛被国务院批准为全国首批14个对外开放城市之一，这个日子被永远铭记。

就是在这一年，国务院批准设立青岛经济技术开发区等国家级开发区。至此，青岛站上了中国对外开放的前排，青岛西海岸也开启了全新的蝶变之旅。

1月27日，商务部发布的2020年国家级经开区综合发展水平考核评价结果显示：

2019年，218家国家级经开区实现地区生产总值10．5万亿元，较上年增长10．3％，增速高于全国平均增速4．2个百分点，占国内生产总值比重10．6％。其中，苏州工业园区、广州经开区、天津经开区、青岛经开区四家地区生产总值均超过2000亿元。青岛经济技术开发区还位列综合发展水平第7位、进出口总额第6位。

还有一个不能不提的开放高地就是山东自贸试验区青岛片区。

青岛片区实施范围52．00平方公里，占山东自由贸易试验区实施范围的43．3％，是山东面积最大的片区。片区全部位于青岛西海岸新区，包括青岛前湾保税港区、青岛西海岸综合保税区、青岛经济技术开发区、青岛国际经济合作区（中德生态园）四个功能区，多重功能、政策优势叠加。

目前，106项试点任务已实施98项，其中，海铁联运货物“全程联运提单”模式等13个首创型制度创新成果在全省复制推广。制度创新对于拉动经济发展效果非常明显，设立一年来，新增纳税企业5149家，为片区成立前总纳税企业数量的42．8％。

战略叠加，让资本看到了西海岸新区的机遇。即便受到疫情冲击，资本投资西海岸新区的热情不减。2020年，全区共引进项目305个，总投资2877亿元；实际利用外资13．3亿美元，增长8．1％，规模和增速均创历史新高。美锦氢能科技园、富士康高端封测、绿色智能矿山装备产业园等一大批重特大项目落户新区。

2020年12月，胡润研究院首次发布《2020胡润中国最具投资潜力区域百强榜》，百强区域共来自33个城市，其中上海和苏州最多，分别有6个区域上榜；其次是广州、杭州、南京、青岛、深圳、武汉，分别有5个区域上榜。西海岸新区（黄岛区）榜上有名。

开放是青岛西海岸新区的鲜明特质，也是高质量发展的动力源泉。国家战略在西海岸新区层层叠加，这里不仅是青岛的对外开放高地，更是山东，乃至整个北方地区的对外开放高地。

西海岸新区准确把握国家战略叠加机遇，聚焦开放引领、创新引领两大主题，以开放促进创新、以创新倒逼改革，以创新开放姿态与世界共舞，全力打造青岛市、山东省面向世界开放发展的桥头堡，开放之路越走越宽，实力越来越强。

重任在肩

2014年6月3日，国务院同意设立青岛西海岸新区。作为国家级新区，西海岸新区享受省级行政待遇。

西海岸新区无论是先天禀赋，还是后天机遇，可以说在山东无出其右者。

从区位上，西海岸新区处于山东半岛蓝色经济区、环渤海经济圈、胶东经济圈内，处于京津冀和长三角两大都市圈之间核心地带，与日本、韩国隔海相望，具有贯通东西、连接南北的战略优势，是黄河流域主要出海通道和欧亚大陆桥东部重要端点；

从国家战略上看，西海岸一直是全国对外开放的最前沿，各类高端开放平台集聚，叠加了9大国家战略。

青岛，乃至全省上下，都对西海岸新区抱有极大期待。

西海岸新区作为国家级新区，综合实力强、创新潜力大、开放活力足、发展环境优。未来发展要突出海洋特色，打造海洋强国战略支点，体现对国家的担当；统筹抓好外资、外贸、外经工作，打造全省对外开放的“桥头堡”，体现对全省的担当；承担起在经济总量上再造一个新青岛的重任，体现对青岛的担当。

山东省也对西海岸新区寄予厚望。

2018年10月，山东省人民政府在关于《青岛西海岸新区总体规划（2018—2035年）》的批复中给予西海岸新区极高的要求：

逐步把青岛西海岸新区建设成为山东半岛城市群的增长极、现代化经济体系的新引擎、新旧动能转换的引领区、高质量发展的国家级新区典范，在促进东部沿海地区经济率先转型发展、探索全国海洋经济科学发展新路径和海洋强国建设中发挥积极作用。

新区，“新”在哪里？自然是新在产业上。西海岸新区想要成为顶级新区，必须聚焦海洋，打好“海洋牌”，着力构建现代产业新体系。

所谓靠海吃海，西海岸新区拥有约5000平方公里的海域面积，拥有两大世界级港区，应当着力壮大临港制造业规模，尤其是打造船舶海工产业、石油化工产业、汽车工业、机械装备产业集群，真正夯实制造业“底盘”。

除了存量升级外，还要大刀阔斧招引，壮大增量，用一个个实实在在的产业项目，强健西海岸新区的筋骨。

面向“十四五”，西海岸新区必须实干、干实，才能不负肩负的国之重任，不负山东省、青岛市的厚望。

作者｜观象君