【青青岛观察】把握青岛历史文脉 RCEP基因扎根老城开新花

【青岛新闻网原创】

记者 丁淑华

“年纪大了，记忆有的清晰有的模糊，但看着曾经的院子，过去的事儿都变得历历在目。”2020年5月28日，有着百年历史的青岛最大里院广兴里修缮一新，成为青岛工业设计创新中心。“老里院住进了年轻人，真好！”重新开院后，生于上世纪50年代的李阿姨，驻足于这座曾经承载她儿时7年记忆的院落里感叹道。

也是这天，市北区馆陶路上的春光里、山海会、新金融产业园等项目也同步启动，青岛下一个百年发展历程就此拉开大幕。同年12月1日，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地正式启动，市北抢抓机遇，以青岛国际邮轮港区为“引爆点”，高标准规划“一核、两廊、五片区”，其中，历史文化记忆示范区成为产业先行承载区“五片区”之一。

可以预见，承接了青岛百年历史文脉，落户胶州湾东岸的RCEP先行区将为老城复兴贡献一出开场大戏。

保护与传承，市北这样定义历史

历史文化是一座城市的灵魂。作为青岛市主城核心区的市北，百年的历史画卷记载着不朽的文化，以建筑、人文、饮食为载体刻画进百姓的日常生活，在人来人往中形成了独特的城市气质。

百年港口、百年火车站、百年啤酒厂一大批百年老字号，星罗棋布于历史城区，市北区的历史城区总面积约14平方公里，占青岛市历史城区面积近一半，内有四方路（部分）、馆陶路、上海路－武定路、无棣路（部分）、黄台路、信号山（部分）6个历史文化街区及长山路集中片，现存历史保护建筑565处。

在青岛市发力建设国际时尚城的新时代，这些历史的印记应被如何对待，是珍藏还是赋予新的“历史印记”？为探索出一条老城区开放创新引领高质量发展的路子，市北区上下求索奋楫笃行。

2013年以来，市北区已累计投入资金约115亿元，完成了6个历史文化街区及周边约1.1万平方米的房屋征收，征收房屋面积约40万平方米，其中历史保护建筑占一半以上。

2019年，市北区委托北京清华同衡设计团队完成了四方路、馆陶路、上海路-武定路3个核心街区的空间规划编制和修建性详细规划设计。2020年，中规院和山东卓远两个设计团队继续对无棣路、黄台路、信号山历史文化街区和长山路集中城区进行了空间规划和产业定位设计，为做好街区历史建筑保护修缮和盘活利用提供了重要指导依据。

经过反复论证探索，市北区确定了历史街区的修缮法则：尊重历史，修旧如旧，并确定了自2020年起的完成6个历史文化街区保护修缮工作的“三年之约”。

现代产业资源赋能  RCEP与历史完美碰撞

新年伊始，按照惯例回过头对旧年工作进行总结，盘点去年历史城区修缮工作，算得上成绩斐然。2020年，市北区启动一期、二期工程共计14.2万平米，完成修缮工作8.1万平米；今年将在此基础上启动三期4万平米工程，预计完成7万平米修缮工作；到明年，6个历史文化街区修缮保护工作将进入收尾阶段，届时将全面完成。

但说到底，对历史城区的修缮只是“画骨骼”搭载体的过程，如何在这基础上“填血肉”添动能，还是要由产业来支撑赋能。历史文化记忆示范区不同于四大产业先行承载区，在这一片区谋划现代产业必须从过去谈起。

青岛建埠以来，由中山路的商贸、文化、政治功能沿铁路线向北链接大港码头（馆陶路、上海路）逐步过渡到工业、物流、金融服务功能。

按图索骥，市北区全面梳理历史文化街区现状条件、历史文脉，紧扣历史城区作为国际邮轮母港区的先行承载区的定位，综合考虑港、产、城融合协同发展等因素，瞄准新航运、新贸易、新金融等产业方向，精准导入重点产业项目。

四方路街区以青岛工业设计创新中心（广兴里）为核心，依托深圳工业设计协会等优质资源，集聚德国黑马创新设计思维实验室、海尔创新设计中心等18家海内外设计机构，为创新中心核心区产业创新发展提供新思维和新活力。目前，世茂喜达高端酒店、老城芭莎、索尼旗舰店等项目已经签约落地街区；青岛啤酒文旅、中车八维通智慧停车、嘻嗨公寓等项目达成入驻意向。

馆陶路街区以春光里·青岛创投生态综合体（馆陶路1号）、洪泰山海会（馆陶路3号）、第一粮库新金融产业园（馆陶路34号）3个项目为引爆点，重塑百年华尔街为目标，积极吸引一批创投风投、融资租赁、商业保理、科技金融等企业集聚。目前，洪泰山海会、春光里·青岛创投生态综合体分别于5月底、8月底开园运营；第一粮库新金融产业园于11月底开园运营，成为青岛新金融产业的重要地标。

“金融”、“科技”、创新”、“文旅”……历史文化记忆示范区已经成型的载体中涉及到的关键词无一不是与RCEP战略相关的产业，于历史文脉中，RCEP的基因生根开花。

不止于此，历史文化城区作为产业先行承载区，重点聚焦航运服务、创投风投、跨境贸易、文旅康养等产业。依托已入驻重要企业行业影响力和产业吸附力，围绕RCEP产业布局，引入国内头部街区运营商作为合伙人，加快城区产业落地、集聚，形成港城联动的良好局面，实现老城区复兴发展。分别聚焦四方路RCEP工业设计、青年文化街区，馆陶路--宁波路RCEP金融街区、上海路RCEP国际商务街区、三江路RCEP文创展示街区、黄台路-无棣路RCEP特色教育及产业拓展街区等七个街区。

按照这个路子，围绕建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的发展格局，整合优质要素资源，市北区老城焕新的“三年之约”必将越走越顺。

强配套引人才 为RCEP注入发展动能

如果说老城修缮是“画骨骼”，产业赋能是“填血肉”，那么人才导入尤其是青年群体的聚集可以算得上这一闭环的“心脏”位置了，有了人才便有了RCEP与老城和产业实现互动的动能源泉。为此，在历史街区转型RCEP先行承载区的过程中，人才公寓、停车场、口袋公园等基础配套也被纳入了建设重点。

青年公寓配套项目将解决产业办公群体的住房需求问题，为街区导入富有活力的年轻群体，从而改善老城空心化，打造出宜居宜业的园区生态。目前已对四方路和上海路街区内征收的一般建筑进行改造，配套建设青年公寓。海泊路4号青年公寓、上海支路项目预计将于3月份完成改造并投入使用，建成后将为街区提供青年公寓122套。

结合街区规划提升改造方案要求，市北区还申请了3亿元专项债用于停车场（含立体停车场）建设，一期规划建设车位1098个。其中，李村路停车场规划建设15个大巴车位、455个小车位，聊城路停车场规划建设445个车位，莱州路停车场规划建设102个小车位、考斯特车位2个。目前，莱州路停车场已建成并投入使用；李村路停车场规划许可已完成，计划今年一季度实现开工建设；聊城路停车场已完成初步方案设计，计划今年一季度完成土地出让，上半年实现开工建设。

历史示范街区不仅要做人才理想的择业地，还定位功能融合、空间共享的城市活力目的地，全力实施美丽街区改造提升。结合历史文化街区更新改造，市北区投资近1亿元实施了两期美丽街区工程，其中2019年启动“美丽街区”一期工程，对四方路、馆陶路2个街区馆陶路等12条道路进行改造提升，2020下半年启动“美丽街区”二期工程，对四方路街区胶州路以南未改造的潍县路等5条道路进行改造提升，主要包括地下管线更新扩容、电力线下地、城市家具、街头绿地改造等内容。据悉，一期馆陶路等12条道路施工已基本完成，二期工程现已完成芝罘路、潍县路和济宁路施工改造，另外两条道路正在准备地下管网施工。

可见，随着历史街区改造提升的全面启动和RCEP 青岛经贸合作先行创新试验基地的规划建设，市北历史城区更新工作迎来了加速起势的黄金时期，计划到2023年，老城保护更新修缮工作将全面完成，在这基础上，老城更新与RCEP碰撞之下的产业发展和人才聚集将迸发出怎样的火花，让我们拭目以待。

（通讯员 姜娟）