市北区第二届人大五次会议隆重开幕

青岛新闻网1月6日讯（记者 丁淑华）今天上午，市北区第二届人民代表大会第五次会议开幕。来自全区各行各业、各条战线的近300名区人大代表，肩负全区人民的重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的重要职责。

中共市北区委书记张新竹、区政府区长张永国、区人大常委会主任宋正义、区政协主席徐光及副区级以上领导、部分离退休老领导在主席台就座。

上午9时，宋正义宣布市北区第二届人民代表大会第五次会议开幕，全体起立，高唱国歌。

在与会代表的热烈掌声中，张永国代表区政府向大会作工作报告。报告共分三个部分：一、“十三五”时期和2020年工作回顾；二、“十四五”时期奋斗目标、主要任务和2035年远景目标；三、2021年主要工作安排。

张永国说：“十三五”时期是市北区发展历程中不平凡的五年，也是开放创新改革深入推进、取得新成就的五年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察山东、视察青岛重要指示要求，积极应对各种风险和挑战，主动适应经济发展新常态，团结拼搏、克难奋进，实现了经济稳健发展、社会和谐稳定。全区生产总值连续迈上700亿、800亿、900亿台阶。国际邮轮母港区建设全域铺开，新航运、新贸易、新金融“三新”产业加速起势。历史城区保护更新全面启动。滨海新区、中央商务区、创新片区建设全面加速，“六个千亩”产业集聚区快速崛起。道路交通设施不断完善，建成口袋公园109处，累计完成棚改征收47.7万平方米，惠及居民3万余户。新建学校5所，改扩建学校13所，新开办幼儿园38所。新增就业48.5万人，“零就业”家庭实现动态消零。新开办社会养老机构14家，新增床位1300余张。441项行政许可事项统一进驻区行政审批服务大厅，318项审批事项实现一窗受理。

张永国说：刚刚过去的2020年，是“十三五”的收官之年，市北区紧紧围绕“趟出一条老城区开放创新引领高质量发展的路子来”的要求，按照定目标、换赛道、建生态、优环境的总路径，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，率先启动RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设，聚焦开放、创新、改革，以组织力提升执行力，攻坚突破、狠抓落实，推动各项工作不断向全市第一方阵迈进。同心协力、众志成城，疫情防控工作取得阶段性胜利。开放扩容、激活资源，空间格局持续拓展。精选赛道、引育并举，产业发展持续升级。瞄准一流、攻坚突破，营商环境持续优化。创新理念、有序更新，城市品质持续提升。牢记宗旨、全心为民，民生福祉持续增进。锤炼作风、坚守底线，自身建设持续加强。预计全年固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额实现正增长，货物进出口额增长10%左右，实际利用外资5亿美元，完成一般公共预算收入92.99亿元、税收占比达到80.6%，保持了经济稳中有进、民生持续改善的良好态势。

张永国说：今后五年，是站在两个一百年历史交汇点、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是市北区建设国际航运贸易金融创新中心核心区，打造RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地，加快老城区高质量发展的关键时期。“十四五”时期市北经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东、视察青岛重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，走深走实党建统领开放创新改革的发展路径，以“当好排头兵、打造新高地、建设核心区、争当驱动器”为总要求，以建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地、青岛国际航运贸易金融创新中心核心区、青岛科技创新先行区、青岛老城焕新地标示范区、美丽青岛实践样板区为目标，全力培育新型产业发展体系，强化城市有机更新与港产城融合，构建坐东向西、向海而兴城区空间新格局，提高居民生活品质，提升城市治理水平，全面开创老城区高质量发展新局面。努力实现经济发展提质增量，开放合作持续深化，创新活力竞相迸发，城市功能品质优化，社会治理更加完善的主要发展目标。

张永国指出：市北已经具备了老城区崛起的集成优势、高质量发展的基础条件。特别是，市北区抢先一步抓住了RCEP签署这一重大历史机遇，率先启动了RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设，站上了青岛对外开放的新高地。2021年是实施“十四五”规划开局之年，市北区将认真贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平，坚持服务大局主动担当的全局观、高举高打统筹资源的整体观、转换赛道更新打法的革新观、唯快取胜滚动迭代的效率观、资本运作时空转换的经营观、以人为本人民评判的民生观，按照“当好排头兵、打造新高地、建设核心区、争当驱动器”的总要求扎实推进创新中心核心区和RCEP试验基地建设，为“十四五”时期经济社会发展开好局、起好步。

要汇聚全区强大合力，坚决抓好常态化疫情防控。夯实社区防控措施，把严疫情输入关口，强化院感防控实效，提升综合防控能力。

要激发开放发展活力，加快创新中心核心区建设。加快国际邮轮母港区建设，加速千亩园区产业集聚，加强全域要素资源统筹。

要增添创新发展动力，加快科技创新先行区建设。瞄准船舶管理、航运服务、邮轮产业，深入做优新航运。瞄准大宗商品交易、供应链贸易、跨境贸易，不断做大新贸易。瞄准供应链金融、创新保险、金融科技、创投风投，切实做强新金融。瞄准工业互联网、人工智能、大数据，推动新一代信息技术增实力。瞄准新材料、医养健康、轨道交通、文化创意，推动优势特色产业上规模。

要保持协调发展定力，加快老城焕新地标示范区建设。高起点优化空间布局，高标准实施城市更新，高水平推进土地利用。

要彰显绿色发展魅力，加快美丽青岛实践样板区建设。精细入微抓好城区管理，精益求精完善交通组织，精进不止优化环境生态。

要增强共享发展引力，加快品质宜居幸福城区建设。进一步筑牢社会保障基础，进一步突出教育引领作用，进一步发展公共卫生事业，进一步繁荣文化体育事业。

要提升党群共治效力，加快基层社会治理体系建设。夯实基层治理底板，提升安全监管能力，维护社会和谐稳定。

要增强政府自身能力，加快法治廉洁高效政府建设。打造一流营商环境，建设高效法治政府，锤炼廉洁担当队伍。

张永国最后说：行者方致远，奋进正当时。市北区高质量发展的蓝图已绘就，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，始终保持只争朝夕、不负韶华的饱满激情，全速奔跑、奋勇争先，努力打造胶州湾东岸重要增长极、青岛开放与创新高地，为青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献市北力量，以优异的成绩向建党100周年献礼！

随后市北区人民法院院长袁巍、市北区人民检察院检察长董宏耀先后作了工作报告。

会上，书面印发了市北区国民经济与社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）、市北区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、市北区2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告。

出席区政协二届五次会议的委员列席会议。