“政府爽约企业9年办不下土地证”：青岛不容抹黑，也不能容忍“自黑”
看了2020年《问政青岛》最后一期，问政曝光的“招商引来企业，9年难办土地证”一事，如鲠在喉，忍不住说几句。
事情大体是这样的：
2011年莱西原李权庄镇政府（后划归姜山镇）招来青岛欧维斯节能材料有限公司，并签订协议，共涉及232亩土地。
随后企业一次性支付近1400万元土地款。后因镇政府承诺的土地清障无法完成，企业用地被改变位置。当时政府承诺，2012年12月31日前为企业办理好土地手续，但直到今年这一承诺都未能履行。之后，莱西市甚至将协议中的72亩土地挂牌出让，导致企业后续建设无法进行。企业交涉后，当地政府让企业按照当前的土地价格补交出让款。
“书面文字的东西都兑现不了，我现在的心情真是凉透了。”企业负责人说道。
协议签了，钱交了，政府却不履约了。这不仅仅是对一家企业的伤害，损害的一个区域的营商环境，抹黑的是青岛。
在被《问政青岛》曝光之前，4月份媒体已经报道过一次。
当时，莱西市政府一位副市长表示，5月份企业可以拿到土地使用证。
虽然再度承诺，但问题依然没有解决。“到了7月底，距离承诺时间已经过去了两个月，土地使用证的办理依然没有实质性进展。态度积极的镇政府工作人员甚至消失了，催办下相关部门表示已经提报了材料。”
“青小岛”此前曾多次说过，政府承诺的事一定要做到，做不到就不要乱承诺。一旦失信，对政府公信力伤害至深。对此，莱西市长表态，这个事儿不能再拖下去了，他将亲自调度，用半个月解决这个问题。
最新的消息是，《问政青岛》节目播出后的第二天，莱西市副市长徐一冰与莱西市财政局、莱西市自然资源局、姜山镇政府等主要负责人来到姜山镇，现场向企业负责人刘先生表示歉意，并承诺尽快完成土地使用证的办理。
莱西市副市长徐一冰：“鉴于姜山镇政府资金不足的问题，由市财政借给姜山镇政府资金，由姜山镇政府今天下午把这个土地出让金交到自然资源局，给欧维斯企业开始办理土地证，最多两个周之内把土地证办好，这个请企业放心。”
这次能不能解决，我们拭目以待。
实际上，政府不诚信不履约的问题并非莱西独有，这也是青岛要亟需解决的难题。正如节目特邀观察员陈维民所说，近年来大家在寻找南北差距的原因，最主要的恐怕差在思想观念、差在营商环境上。
去年，青岛日报曾曝光过发生在平度的一案例——
2009年4月2日，平度市国有资产管理中心与河北阜平万方旅游开发有限公司签订《平度大泽山景区旅游开发建设项目合同书》，约定成立青岛大泽山旅游开发有限公司对大泽山景区进行开发建设。在项目开发运营期间，双方就履行问题发生了纠纷。2017年3月7日，在未与大泽山旅游公司解除开发协议的情况下，平度市政府又与北京华录乐动旅游有限公司签订协议授权该公司对大泽山景区进行旅游开发。
该案例，将政府的任性表现得淋漓尽致。既然以市场主体的身份投入市场，应该对市场规则具有起码的尊重。否则，谁还敢来投资？
在全力打造一流营商环境的过程中，青岛的主政者早已认识到，如果这些遗留问题不解决，它们始终是青岛营商环境躯体上不光彩的印痕。对于那些拿真金白银的投资人来说，他们关心这些印痕胜过政府给予的承诺。毕竟，承诺再好，也有“印痕”的前车之鉴，有可能竹篮打水一场空。
去年，青岛就“新官不理旧账”进行专项清理，并于今年公布了招商引资方面的清理结果——
涉及土地和规划领域需清理事项258个（其中，批而未供已建成项目事项130个、闲置土地项目事项87个、招商引资协议因政府原因导致项目无土地手续事项41个），目前已全部解决。涉及招商引资优惠政策未兑现情况，共梳理出问题事项21个，目前已解决19个。
很遗憾，《问政青岛》本次曝光的莱西一事，并不在解决之列。为何没纳入清理事项，值得一究。还有多少类似青岛欧维斯，被政府爽约，也值得再查。
节目中，当事企业负责人提供的一段录音亦让人深思。讲话者是姜山镇政府一位负责人：“我不知道你当初是出于一种什么考虑，呼通呼通一下子找记者（曝光），弄得一停滞这么长时间。”
这段“意味深长”的话，除了对舆论监督的抗拒，也暴露基层干部法治化、市场化观念的淡薄。契约精神、照章办事，应是基本的素养。若有自信，根本无惧媒体介入，一切皆可放之桌面。
青岛竖起了“凡是深圳做到的，青岛都要做到”，但解决基层钝感，让先进地区的理念落到实处，真正深入人心，绝不是朝夕之功。
之前，青岛医保城集团董事长马守军也吐槽过说，目前青岛营商环境非常好，在于顶层非常给力，但基层需要跟进。跟企业打交道的多是基层官员，感觉差距还很大，如果能把顶层对企业家的关心关爱落到基层上就更好了。
此事还暴露出其他问题，比如合同本身是否存在问题、基层干部作风等等，也很值得反思。
特约观察员陈维民一针见血地指出：这个案例，首先要考虑是否合法合规，国家早就有规定土地出让要严格按照招拍挂的流程，是否存在政府非法行政问题；其次政府要严格履约。如果处理不好，不仅仅损失的是政府的公信力，同时也把地区的活力给丢了。
青岛不容许被抹黑，也不应容忍“自黑”，应尽快给企业一个说法，给公众一个交代。惟其如此，才能给外界以信心。
