【青青岛观察】乘RCEP东风 百年老港再起航

【青岛新闻网原创】

（记者 丁淑华）

11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署，中国在涌浪翻滚的国际形势面前，抓住了一个沉稳的锚。承接了多个国家战略，迎来航运贸易金融发展机遇的青岛拥有天然的“锚地”，大势之下，青岛市市北区抢抓机遇，将“锚”抛向了胶州湾。

RCEP签署后的第15天，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地迎风鼓棹，正式启航。

RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地总面积约34.2平方公里，北至舞阳路，东至重庆南路—四流南路—胶济铁路—延安三路，南至市北区南边界，西至胶州湾。建设“五中心一所一平台”，向西与山东自贸区青岛片区隔湾相望、向北联手上合示范区，“品”字型发展格局初显，吹响东部老城复兴的号角。

百年积淀 港城故事谱新篇

港以城兴，城以港荣。

当我们将目光投向胶州湾东岸这座百年老港，或许就能明白，RCEP浪潮来临时，为何市北能够勇立潮头。百年之前，大港开工建设，后海以原大鲍岛码头为基础修筑的小港投入使用。凭借优越的地理位置和便捷的交通，货流与人流开始在这里集聚，青岛百年航运的起点就此起航。百年积淀，引航城市发展的老港区，又一次承接了时代赋予的新使命。

回溯百年港航产城历史，一代代人民的不懈奋斗、与优势资源的加速集聚为一个个战略落地市北区提供了肥沃的“生长土壤”。

1901年，青岛航运在大港发端；1904年6月1日，随着胶济铁路全线通车，青岛港迅速发展成为中国重要港口。客运开始变得繁忙，“上海－青岛”客运航线在不久后正式开通。1973年，青岛港响应周恩来总理“三年改变港口面貌”号召，当年5月，大港6号码头总体改造工程开工，其功能为专用客运泊位。

1975年9月28日，该码头总体改造工程竣工，青岛港没有客运泊位的历史宣布结束。 上世纪90年代，随着改革开放深入推进，经济发展触角从国内延伸至国外，同时，铁路、航空等交通网络迅速铺展，船舶货运功能逐渐替代客运功能。青岛港客运站开始了第一次转型：由国内客运班轮转向国外客货班轮。 

据统计，2014年，客运站全年接送旅客12万人，月均接送1万人次。2015年3月15日，随着最后一班春运客船发运结束，青岛港客运站再次迎来历史性的一刻。2015年5月29日，青岛邮轮母港客运中心投入运营，青岛国际邮轮母港正式开港，百年老港正式华丽转型。

有了港口支撑，城市才能不做“孤城”；有了城市依托，港口才能避免“空转”，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的建设让港城联系更加紧密，借势RCEP，城市和港口优势互补、资源共享，迸发出新时代的蓬勃活力。

搭载“五中心”赋能多产业格局重塑下老港焕新生

乘着RCEP创新试验基地的东风，市北区以青岛国际邮轮港区为“引爆点”，高标准规划了“一核、两廊、五片区”，重点建设“五中心一所一平台”，从而助推产业发展聚势而强，重塑发展新生态，百年老港再迎高光时刻。

具体来看，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地中“五中心”是指中国（青岛）RCEP国际博览中心、跨境贸易创新中心、国际健康管理中心、国际油气交易中心、国际航运金融中心；“一所”即青岛航运交易所；“一平台”则为大宗贸易数字化科技平台。

RCEP现有15个成员国，包括东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，是当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区，总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%。

如何更好地服务于自由贸易，市北区计划建设跨境贸易创新中心，集聚跨境电商监管作业场所等海关作业区域，集中开展商品监管，集约提供集货、拼装、打板、通关服务，实现资源共享和高效利用，降低仓储运营成本。该项目于2020年11月28日确定开发主体启动勘察设计，将于2021年1月中旬举行开工仪式。

青岛市委副书记王鲁明表示，青岛以港兴市，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的启动，必将会为百年港区注入新的开放活力，吸引新的创新元素，营造新的产业生态，成为青岛开放、现代、活力、时尚的靓丽新名片。

而五中心之一的中国（青岛）RCEP国际博览中心，就像青岛新名片的“名片盒”，这里面向“10+5”成员国，集聚国际展会、会议、会展、活动等新业态、现代商贸服务业，打造全球展销中心、品牌中心、采购中心等，促进会、展、贸、购、金融、物流等全产业链集聚发展。将RCEP的成果集纳于此，对外展示。据了解，中国（青岛）RCEP国际博览中心位于乐海坊区域，预计规划体量5万平米。

2019年以来，青岛市发起国际航运贸易金融创新中心建设攻势，着力将邮轮母港区打造成青岛国际航运贸易金融创新中心的承载区和重要支点。市北区委托国际知名咨询机构麦肯锡编制了产业规划，提出“新航运、新贸易、新金融”的产业布局，设立集贸易、流通等功能于一体的油气交易中心是市北区发展“新贸易”的市场空白和重要抓手，这一规划在RCEP浪潮下意义凸现。

中心计划筹建1个油气商品线上交易平台、1个金融服务平台、1个信息服务平台，围绕发展成为油气商品交易定价中心、产业供应链金融服务平台、智慧贸易功能体这一目标定向发力，形成油气商品贸易创新生态体系，实现商流、物流、资金流、信息流“四流合一”。目前，该项目已于2020年12月20日取得规划设计条件，将于2021年2月发布招拍挂公示。

攻势中提到的航运、贸易、金融，三者是一个互动的系统，由此来看，国际航运金融中心必不可缺。这一中心将围绕航运贸易繁荣金融，重点发展供应链金融、创新保险、金融科技、创投风投，探讨设立FT账户。建立供应链综合服务平台，设立商业保理、融资租赁等机构，更好发挥服务航运产业作用。

此外，整合山东港口集团下属资源，先开区计划建设国际健康管理中心，成立健康管理联盟、基金，开发邮轮文旅健康行等特色产品，面向RCEP成员国，招引世界知名公司入驻，加强与相关协会、中心合作，创新推广健康管理模式，助力青岛建设中国北方一流的医疗中心城市。国际健康管理中心与国际航运金融中心比邻而建，已于2020年11月28日启动勘察设计，将于2021年3月发布招拍挂公示。

“一所一平台”载体支撑老城“复兴号”启航

“五中心”搭载更多业态赋予老港区以新鲜血液，如何让“血液”畅通循环，“一所一平台”强化百年老城重新启航的载体支撑，青岛航运交易所、大宗贸易数字化科技平台应运而生。

将坐标放大到世界范围来看，具有重大影响力的交易中心多位于城市核心区，国际上，能源期货和期权交易排名前两位的纽约商业交易所和伦敦国际石油交易所分别位于纽约曼哈顿金融中心和伦敦核心区域的牛津街。落户于青岛主城区市北区的青岛航交所，标准的便是RCEP的“天时”、百年老港的“地利”和RCEP“10+5”成员国的“人和”。

青岛航运交易所将借鉴上海、重庆、广州、宁波等地设立航交所先进经验，协调交通运输部以及省交通厅，落户国际邮轮母港区，在“10+5”乃至更高层面整合资源，做大做强航运交易、法律服务、金融保险三大航运公共服务和产业发展平台，建设海铁联运公共信息系统，发挥规范交易、交流信息、配置资源、聚集要素作用。同步引导航运、贸易、金融企业在港区设立青岛国际航运贸易金融产业协会，进一步提升青岛作为国际航运中心地位和市场资源配置能力。

老港区蝶变升级，一个绕不开的话题就是“数字化”，为此，先开区计划建设大宗贸易数字化科技平台，依托行业龙头企业，整合橡胶轮胎、铁矿石等产业上下游企业及国内分销、国际贸易、现代物流、信息技术、制造技术等资源，嫁接海尔集团全球客户资源、品牌效应、资金授信优势，以及山东省港口集团贸易流通优势，提供商流、物流、信息流、资金流闭环形态下全流程、多节点、跨组织、跨品种的综合供应链服务及解决方案，建设集大宗原材料交易中心、流通服务平台、电子商务平台于一体的产业数字化科技平台。

作为“双节点”城市，青岛先行一步落实国家战略，打造国际合作新平台。东盟10国，以及日、韩、澳、新等国家，都是青岛重要的海外市场。其中东盟已经成为青岛最大的贸易市场，1-10月，青岛对东盟进出口703.1亿元，增长25.7%，占全市进出口的13.7%。在RCEP签署后，青岛与这些国家间的贸易往来渠道会进一步打通。面对中美贸易摩擦带来的壁垒，有了RCEP的支撑，青岛在对外贸易中拥有了更大的回旋空间和余地。

RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的启动，必将为这一战略生根壮大提供沃土，辐射山东，面向全国乃至东亚，为双循环格局筑牢载体，推动青岛这艘“开放”巨轮驶向全球海域。