二论贯彻落实市委十二届九次全体会议精神：开放创新改革率先走在前列

开放创新改革率先走在前列

——二论贯彻落实市委十二届九次全体会议精神

开放、创新、改革是率先走在前列的逻辑链，环环紧扣，开放促进创新，创新倒逼改革。

“十三五”期间，青岛坚持以世界眼光、国际视野审视开放，以全球胸襟拥抱开放，不断创新更高水平对外开放的体制机制，融入国家开放大局。“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是青岛在新起点上把重大机遇转化为发展优势和胜势，加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市，实现高质量进位赶超的关键时期。

百舸争流，奋楫者先。站在“十四五”发展的崭新起点，以更高水平开放引领高质量发展，青岛必须强化融入和服务新发展格局的责任担当，抓住新一轮纵深开放的机遇，在更大的市场空间中配置资源。

要以更高水平开放引领高质量发展。准确把握“双循环”下青岛承担的国家责任、面临的重大机遇，更好发挥对内、对外双向开放辐射带动作用。立足于建设高能级开放大平台，放大上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等开放平台在整合优质要素资源中的作用，加强与上合组织国家、“一带一路”沿线国家、RCEP成员国地方经贸合作，创新与日本、韩国产业合作模式，发展更高层次的开放型经济。用好青岛对外开放的比较优势，发挥通道作用，坚定实施扩大内需战略，深度融入强大国内市场，将青岛打造成为全国面向全球买货的重要上岸点。遵循国际市场规则，与国外市场构建起更稳固的供求关系，促成更加顺畅的产品交换，争取制定规则，实现更高水平的价格增值，发挥更大的开放价值。

要完善创新生态，激发全社会创意创新创造创业活力。科技创新力的根本源泉在于人，谁拥有了一流创新人才，谁就能在科技创新中占据优势，要尊重人才成长规律和科研活动自身规律，培养造就一批高水平的科技人才和创新团队。重大平台是承载大项目、大产业、大企业的聚合载体，要胸怀全局、高端站位，紧密对接、主动融入国家和省级重大战略中，在全省全国的大格局中去谋划推进，在重大平台打造上取得突破。要竭力培育新兴创新主体，在完善创新机制、培植创新文化、优化创新政策等方面发力，把城市发展所需的人、财、物等各类创新创业要素更快、更多、更好地集聚起来，全力建设创业城市和国际化创新型城市。

要切实发挥好改革的“冲击钻”作用，持续优化营商环境。把握好改革和发展的内在联系，瞄准青岛开放发展大势和承担的国之重任，谋划推出更多差异化探索、首创性改革、创新性实践，率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径，发挥好引领和带动作用。始终把牢改革的市场化方向，积极运用工业互联网、人工智能、云计算等新技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，推动数字经济和实体经济深度融合，进一步释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。加快制度创新、深化流程再造，全力打造产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”加优质高效政务服务环境的“4＋1”发展生态，努力营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

浩渺行无极，扬帆但信风。青岛将开辟新赛道、添加新动力，以更加坚定的信心与无畏的勇气去赢得未来！（青岛日报评论员）