胶东五市检察机关建立公益诉讼一体化协作机制
启动仪式现场。
青岛新闻网12月22日讯(记者 陈志伟)今天,胶东五市检察机关(公益诉讼)一体化协作机制启动仪式在青岛举行。仪式上,胶东五市检察机关代表签署了《关于建立检察公益诉讼协作机制 服务保障胶东经济圈一体化发展的意见》。
根据该意见,五地市检察机关将聚焦服务保障经略海洋、生态环境共保联治、服务基础设施互联互通、产业创新协同共进、对外开放携手共赢、公共服务便利共享、要素资源高效配置等七个工作重点,建立案件线索移送、案件联合办理、专项活动联合开展、联席会议机制和联络员、资源共享和技术支持、一体化交流培训、社会治理体系一体化推进、典型案例联合发布等八项工作机制,以推动胶东整体生态环境、现代化基础设施体系、对外开放环境、资源集约化利用水平和创新驱动发展水平等进一步优化,增强胶东经济圈一体化发展动力,畅通胶东经济圈国内国际双循环,不断增强人民获得感、幸福感、安全感。
抢先看:《关于建立检察公益诉讼协作机制 服务保障胶东经济圈一体化发展的意见》
意见提出,认真落实省委、省政府部署,以服务新发展阶段高质量发展为目标,以胶东经济圈一体化发展战略为引领,不断健全完善检察公益诉讼制度,全面、深入、高效开展跨区域协作,为建设全国重要的现代化经济区贡献检察力量。
意见明确了七项工作重点:
聚焦服务保障经略海洋。统筹推进海洋、河口、岸线、岸滩、海湾、湿地、海岛等综合保护修复,推动陆海污染一体化治理,建设绿色可持续的海洋生态环境。
聚焦生态环境共保联治。强化污染源头治理、推进环境污染联防联控,促进区域生态保护修复,推动胶东整体生态环境进一步优化,助力绘就绿水青山胶东画卷。
聚焦服务基础设施互联互通。加强安全生产和互联网安全、铁路沿线安全、水域治理领域公益诉讼检察协作配合,确保通信、交通、能源、水利等重点基础设施建设顺利推进。
聚焦产业创新协同共进。重拳打击侵犯知识产权、教育领域违法活动,助力打造构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地,激发创新、创业活力,提升创新驱动发展水平。
聚焦对外开放携手共赢。加强道路交通安全、国有财产保护、消费者权益保护等领域公益诉讼检察协作配合,助力优化对外开放环境,打通各类要素循环堵点,畅通胶东经济圈国内国际双循环。
聚焦公共服务便利共享。加强校园安全、就业、食品药品安全、医疗、防疫、社会保障、文物保护、英烈保护领域公益诉讼检察协作配合,不断增强人民获得感、幸福感、安全感。
聚焦要素资源高效配置。加强闲置土地处置、林地保护、耕地保护等要素资源领域公益诉讼检察协作配合,提高资源集约化利用水平,促进产业转型升级、提质增效。
为确保重点工作落实,意见提出建立八项机制:
案件线索移送机制。各市在履职过程中,发现涉及其他地区检察公益诉讼案件线索的, 7个工作日内移送材料,相关检察机关一个月内进行审核,并作出决定。
案件联合办理机制。对跨区域公益诉讼案件,各涉案地检察机关应在调查取证、检察建议制发、诉前磋商、提起诉讼、跟进监督等各个环节协作配合,根据需要成立协调小组,加强指挥协调。
专项活动联合开展机制。对于海洋保护、野生动物保护、公共安全保护等,联合开展专项监督活动,实现“1+1>2”的规模效应。
联席会议机制和联络员制度。定期或不定期召开联席会议,通报情况;对于跨区域的检察公益诉讼重大案件以及突发性敏感问题,共同会商;各市级检察院设立专门联络员,负责联系。
资源共享和技术支持机制。探索共建公益诉讼信息平台,加强协同。发挥各自优势,互相提供支持和保障。共享公益诉讼技术专家库等优质“外脑”。
一体化交流培训机制。定期开展业务交流,相互派员锻炼,实现履职能力一体化提升。建立协作区域内公益诉讼检察专家人才库,共同推动形成良好用人机制。
社会治理体系一体化推进机制。及时交流各地社会治理经验,切实把公益诉讼制度优势转化为胶东经济圈一体化发展效能,实现“协同推进大治理”。
典型案例联合发布制度。适时以新闻发布会等形式联合向社会公布典型案例,推进协作区域内法律适用统一,确保工作规范化。