青岛出台“科创16条” 推进国际化创新型城市建设

青岛新闻网12月22日讯（记者 张晓楠）记者从青岛市人民政府新闻办公室获悉，今年以来，青岛市科技创新取得重大进展。海洋试点国家实验室研发万米级深海水下滑翔机刷新下潜深度世界纪录，针对疫情建立科技资金审核绿色通道，提前拨付高企认定奖励和研发投入奖励7.62亿元，惠及科技型企业近3000家。为加快推进国际化创新型城市建设，青岛市政府办公厅正式印发实施“科创16条”，分别从建设东部沿海重要的科技创新策源地、培育具有核心竞争力的高新技术产业集群、营造良好的创新创业生态等3方面提出16条政策措施。

建设东部沿海重要的科技创新策源地

高标准建设科教产融合园区，推进科教产资源集聚和深度融合；加快建设海洋试点国家实验室，打造全球海洋科技创新高地；打造重大科技基础设施集群，鼓励高校院所积极争取国家重大科技基础设施在青岛市布局；建设高端科技创新平台，支持建设国家、省、市等各类科技创新平台，支持设立以产业技术研发为主的新型研发机构；积极承担重大科技任务，对承担项目的科研团队人员给予奖励；深化国际科技交流合作，建设国际科技合作基地，鼓励开展中外联合研发，为外国人在青工作提供便利。

培育具有核心竞争力的高新技术产业集群

强化产业技术攻关，聚焦重点领域突破一批关键核心技术；打造专业孵化平台，打造国内一流水平的标杆孵化器，以奖补、股权投资等方式给予支持，引导孵化器高质量发展；加强科技型企业培育，全面落实普惠政策，给予研发费用奖励和科技创新券补助；引进高成长科技型企业，对中国创新创业大赛获奖企业给予奖励，支持获奖外地企业在青落户；支持高新技术企业上市，建立上市培育库，从科研立项、研发奖励、平台建设等方面给予入库企业大力支持。

营造良好的创新创业生态

持续提高财政科技投入，引导激励企业和社会资本支持科技创新，促进提高全社会研发投入水平；深化科技管理改革，开展科研经费使用“包干制”试点，直接费用调剂权全部下放给项目承担单位；推进科技与金融深度融合，建立科技信贷“白名单”，引导商业银行加大信贷投放力度，大力推广各类科技金融产品；集聚高层次创新创业人才，实施领军人才计划，按项目层次给予资助；创新科技成果转化机制，建设独立法人的技术转移转化基地，推进专业化、市场化技术转移机构建设。

借鉴先进经验 政策再创新

借鉴深圳、上海、苏州、杭州等城市的先进经验，结合青岛市实际进行政策再创新，政策措施在体制机制上均处于全国领先。部分措施达到国内最开放水平。

例如，建设科教产融合园区，推进科教产资源集聚和深度融合，对园区按照年度绩效评价结果择优给予综合奖补。支持海洋试点国家实验室打造全球海洋科技创新高地，鼓励高校院所积极争取国家重大科技基础设施在青岛市布局，为综合性国家科学中心建设奠定基础。对新获批的国家重点实验室、技术创新中心和临床医学研究中心最高给予1000万元奖励，对市创新创业共同体最高给予2000万元补助。聚焦提升全市临床医学水平，对市临床医学研究中心最高给予200万元补助。对在青实施的国家重点科研项目团队人员进行奖励，单个项目最高奖励30万元，单个承担单位每年最高奖励200万元。支持高校院所、头部企业在海外设立研发机构，被科技部认定为“一带一路”联合实验室的，最高给予500万元配套支持。放宽外国专业人才工作要求，允许优秀外国留学生毕业来青工作，为外国高端人才提供工作许可、工作类居留许可、确认函、邀请函等便利服务，打造最开放的外国人才工作环境。