“智慧青岛”建设亮出成绩单：7000多项政务服务“一网通办”

青岛日报社／观海新闻12月13日讯 智慧城市已经成为推进城镇化建设、提升城市治理水平、提高公共服务质量、发展数字经济的战略选择，青岛全面对标上海、深圳、杭州等先进城市做法，按照“1＋5＋N”攻势打法加快推动新型智慧城市建设，用数字化、网络化、智能化技术全面赋能经济社会高质量发展。

截至目前，青岛不仅完成应急、交通等8个部门、20余个应用场景接入，真正实现“一屏掌全城”，同时整合了50多个部门、10个区（市）的7000多项服务，实现一网通办。同时，在全市范围内打造了28个“智慧社区”试点、11个“智慧街区”试点，并在全市医疗、人社、教育、文体、交通、社会治理等领域，通过数据共享和信息互通，让新型智慧城市建设的成果惠及每一位青岛市民，同时，盘活1200万条涉企政务数据走向市场，不断探索政务数据的城市应用场景，培育以数据为关键要素的新模式、新业态，持续打造青岛“慧民生”“慧兴业”“慧优政”品牌，让城市更聪明、服务更智慧、生活更温暖。

“慧优政”：7000多项政务服务“一网通办”

建设新型智慧城市，就是要在科学化、精细化、智能化上下功夫，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧。截至目前，青岛市“城市云脑”充分利用互联网、大数据、人工智能等新兴技术整合城市资源要素，目前已经组织实现应急、交通等8个部门、20余个应用场景接入，建设“上下贯通、左右衔接，全市一体、高度集成，数据共享、业务协同”城市运行体系，真正实现“一屏掌全城”，全面提升城市治理、民生服务、经济发展水平。

为更好地实现政务服务“一次办好”，政务一网通“青e办”目前已经整合了50多个部门、10个区（市）的7000多项服务，除特殊事项外，基本实现100％“网上可办”、100％“一次办好”。同时，已实现35个部门业务系统统一身份认证，完成统一电子证照系统升级，归集了89类1600余万条电子证照数据，网上政务服务“一次登录、全网通行”，实现中央数据库新增数据2．1亿条，政务数据归集总量达13亿条，累计数据交换总量近41亿条，市级政务数据共享需求满足率达98％，有力支撑了政府流程再造、政务服务“一网通办”、城市治理“一网通管”。

为提升最后一公里服务水平，目前全市范围内已打造28个“智慧社区”试点、11个“智慧街区”试点，实现了社区网速、智能表覆盖范围等的进一步提升，智慧门禁、智慧感知、智慧安防等的应用推广，为居家养老、家政、购物等提供了智慧化服务方案，基层办理事项更高效便捷。此外，“智慧城管”建设起视频智能分析系统，实现了城市管理问题自动抓拍取证，并推出城市运行状态综合监测，实现快速派遣、快速处置、闭环管理，日均流转处置城市管理问题4000余件。

围绕“智慧公安”建设，全市以构建全维动态感知智能防控体系为目标，强化社会治安信息、互联网信息、视频信息等数据资源融合治理，推进人脸识别、智能感知、空间地理信息等技术在社会治安领域的应用，目前城市重点公共区域高清视频监控覆盖率已达到100％。通过“智慧应急”建设，对企业重大风险的基础信息、监测分析等大量感知数据实时获取，实现动态监管、自动预警，市级应急突发事件上报率达100％，群众生活更安居。

此外，聚焦“智慧环保”，截至目前全市已建成覆盖各镇、街道、功能区的环境空气自动监测网络，近280个车载大气颗粒物移动监测设备、13座水质自动监测站以及全市焚烧秸秆火点监测已完成建设。而在“智慧园林”建设，目前全市也已经实现了林地变更、森林资源分布、国家森林公园、湿地等林业基础信息的“一张图”管理，让城市环境更优化。

“慧民生”：养老保险待遇资格“静默认证”率达到93．9％

智慧城市建设的成果要让全体市民共享，更要聚焦便民应用领域突出问题和群众生活中的痛点堵点问题，开出智慧“药方”。截至目前，全市智慧城市建设聚焦医疗、人社、教育、文化、交通等领域，通过数据共享和信息互通，让群众切实感受到新型智慧城市建设带来的便捷和实惠。

围绕“智慧医疗”，目前全市居民电子健康档案动态使用率达到70％，省内异地门诊慢病县域100％全覆盖（8个区划全覆盖）。与青医等合作实现远程心电和远程PACS影像诊断系统，推动医院与基层卫生服务中心连接，促进优质医疗资源下沉，让市民居家就能享受三甲医院的优质医疗服务，让群众就医更方便。

聚焦“智慧人社”建设，目前全市整合起公安、民政、交通等8个领域20多个部门的多类信息资源，实现养老保险待遇资格的“静默认证”，认证率达到93．9％。人才引进“秒批”业务实现智能比对、自动审核，运行一年来，已为近4万人才提供了落户便捷服务。

在教育教学方面，创新“智慧教育”建设，通过加强5G、物联网、大数据、人工智能等先进技术与教育教学全过程的深入融合，构建智慧学习环境、创新教育教学模式。目前，全市开展的智慧校园全覆盖工程，数字校园覆盖率达到90％以上，正在构建的“互联网＋教育”大平台，已汇聚300多万条优质特色教育教学资源。

在交通出行方面，全市“智慧交通”建设使得市区整体路网平均速度提高了约9．71％，通行时间缩短约25％，高峰持续时间减少11．08％。同时交通信息服务准确率达到90％，交通违法查纠率提升了近40倍。国内首创突发拥堵自动判别及自主警情发现技术，自动发现警情准确率90％以上。

新型智慧城市建设让市民基本生活更便利，同时让精神文化生活更丰富。截至目前，“云上青图”已逐步形成较为完善的数字资源体系，拥有内容包括1．62亿篇论文、130多万册电子书、3．6万余种期刊、1千多种报纸、20万部视频、60万集有声读物、38万套试卷等，可访问资源总量达380TB，为市民读者进行数字阅读提供了良好的资源和服务保障。

“慧兴业”：“政务数据中台”盘活1200万条涉企政务数据

为适应数字经济发展新形势，加快培育以数据为关键要素的新模式、新业态，成为当下新型智慧城市建设的题中应有之义，这样要求青岛建设新型智慧城市时，要着力将新型智慧城市应用场景打造成为产业发展的新动能。

目前，在新型智慧城市应用场景方面，全市“政务数据中台”以打通政务数据走向市场的最后一公里为目标，盘活1200万条涉企政务数据，尤其是在普惠金融服务场景，支持银行等金融机构将政务数据与自身沉淀客户资源相结合，为企业精准画像，开展信贷业务。截至10月，入驻中台的14家金融机构直接或间接利用涉企政务数据，对154家企业开展信贷业务，金额达54．34亿元。

此外，依托新型城市建设，全市产业转型更敏捷。“青岛港智慧港口”形成了覆盖全作业流程的智能监管解决方案，开创了自动化码头智慧监管新模式。每箱监管时间节约65％、提升码头效率3．2％。自动识别实现陆侧外集卡智能作业，平均每作业循环时间减少约25秒，提升堆场作业效率13％；而在“智慧农业”领域，则整合数据建成全市“农业大数据一张图”，农产品线上交易额占比41．8％，作物种植面积识别率可达98％，并推动智能农机装备投产应用，开展精准作业、精准控制建设试点。

依托数字经济园区和重点大数据企业，孵化一批产业新业态项目，让业态模式更新颖。“海尔卡奥斯”赋能15个行业，聚集了3．4亿用户和390多万家生态资源，平台工业APP数量增长355％，平台交易额增长140％，平台估值增长100％；“酷特智能制造”专注实践“互联网＋大规模个性化定制”的C2M商业模式，企业生产效率提高了25％，成本下降了50％以上，利润增长了20％以上，力争以工业化效率制造个性化产品；“海信聚好看”涵盖影视、教育、游戏、购物、健身、短视频、技术平台等海量优质资源，业务范围覆盖5大洲，成为全球领先的智能终端开放平台。（青岛日报／观海新闻记者 任晓萌）