崂山区：勇当全省创新驱动发展排头兵

已集聚战略性新兴产业企业1000余家，一批拥有强劲科技创新实力的中小企业蓬勃发展

■卡奥斯世界级工业互联网平台展厅。

■科研人员在进行微电子设备调试。

■特来电充电网智能监控中心。

■沿黄主流媒体参观崂山区创新型企业。

■青岛国际创新园。

为“鲲龙”AG600海上首飞科研试验提供起降海域的实时三维风场信息；打破国际垄断，让中国制造在全球船舶环保装备领域拥有话语权；成功研发国内首款数字风速传感器，拥有核心MEMS流量传感器芯片技术……在崂山区，已集聚战略性新兴产业企业1000余家，一批拥有强劲科技创新实力的中小企业蓬勃发展。

日前，山东能源研究院开工奠基仪式在崂山区王哥庄街道江家土寨举行。在不远的未来，一个集科研、教育、创新创业于一体的新型科研园区将为山东新旧动能转换、能源产业转型增添强大动力。冬日暖阳，天阔海碧。行走在崂山，处处能感受到创新创业的力量在不断激发，产业发展的高度在不断刷新。今年三季度，全区GDP同比增长4．5％；1－10月份，全区一般公共预算收入同比增长2．9％，区级税收收入增长同比4．1％，固定资产投资增长20．5％。

海纳百川，聚天下英才而用之

日前，崂山区联合青岛崂山交银村镇银行专门为新培育的、新全职引进的高层次人才提供金融授信服务。截至目前，崂山区已为青岛未来移动医疗科技有限公司、青岛海华生物医药技术有限公司等11家企业成功办理“人才贷”，累计放款、授信近5000万元。

创新是第一动力，人才是第一资源，重大发明创造、颠覆性技术创新关键在人才。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，摆在各项规划任务的首位。当下，各大城市纷纷使出“看家本领”，出台很多招才引智的新政策。而真正的人才最需要的绝不是一套“看海”的海景房，他们最需要的是创新成果的转化、自我价值的实现。要实现转化创新成果，最需要的是资本和项目。近年来，崂山坚持“引进一个人才、落地一个项目、带动一个产业”的理念，以市场的逻辑、资本的力量、优质的资源要素，全方位搭建“以产聚才、以才兴产”的优质生态圈，以最大的诚意“筑巢引凤”。先后出台“高端人才集聚计划”、“产业巨峰人才引进计划”等11条国内一流的产业扶持政策和人才激励政策。其中，高端人才集聚计划对新培育、新全职引进的国家和省部级高端人才分别最高给予200万元、100万元的生活补贴，每新培育1人对所在单位分别给予50万元、20万元奖励。产业巨峰人才引进计划在全省率先提出配额制管理模式，打破传统人才引进的“四唯”束缚，将引才聚才的主动性提供给企业，使企业引进真正需要的科技人才。

天下英才纷至沓来，源头活水驱动创新。目前，崂山已集聚“两院”院士及外聘院士45人、国家高层次人才78人、泰山学者及泰山产业领军人才221人。汇集了中科院青能所等高层次科研院所13个，国家级、省部级重点实验室26家，全区万人发明专利拥有量256件、居全省第一；2019年实现技术交易额达40．27亿元，居全市首位，区域创新整体效应进一步集聚。

当好“场务”，助力企业家创新创业

春江水暖鸭先知，营商环境好不好，企业家们最有发言权。“崂山区从上市服务、资金扶持、工程建设等方面给予全方位支持，我们的申报非常顺畅，非常庆幸能够在崂山扎根发展。”“上市给整个公司的运作带来了很大的促进作用，外界对我们的认同度更高了。”日前，青岛海泰新光科技股份有限公司相关负责人在接受媒体采访时表示。“加大对技术过硬、代表性强、市场认可度高的科技创新企业服务力度，是我们的职责。”崂山区地方金融监督管理局负责人表示。

近年来，科技型中小企业以其富有活力的成长性，成为创新队伍中的生力军。然而，由于其自身发展的“高技术、高风险、高收益”特征，融资难的瓶颈始终难以突破。作为全球（青岛）创投风投中心建设的主阵地和青岛财富管理金融综合改革试验区核心区，崂山区发挥创投风投和政府引导基金的“双轮驱动”作用，实施“市场＋政府”双向资本赋能举措。设立总规模200亿元的股权投资引导基金、2亿元的人才发展专项资金、5亿元的创新创业引导基金，搭建起全方位的金融服务平台，解决创新创业的融资难题。通过创投风投机构引进高端新兴产业项目，规模500亿元的科创母基金将撬动近400亿元规模的高端科技产业化项目落地。在全省率先出台直接股权投资资金管理办法，原则上对单个项目累计投资金额不超过1亿元，重大项目投资金额可最高上浮30％，最大限度满足项目资金需求，破解了企业融资难题。目前，已投资大唐半导体、信芯微电子等8个项目，实际投资超过3亿元。发布《崂山区加快推进企业上市实施意见》，最高奖励达1000万元。截至目前，已向15家上市及拟上市企业累计拨付上市补助资金2374万元。健全惠企政策刚性兑现机制，累计兑现产业扶持资金14．9亿元、扶持重点项目30余个。疫情期间，为364家中小微企业和经营业户减免房租8111万元。引进黑马科技、海创汇等一批高端科技服务“龙头”企业，建设青岛国际创新园等一批高端人才聚集园区。对联系服务的1000家企业、80个社区、40个重点项目实现“全覆盖”，解决实际问题750个。召开崂山首届企业家大会、企业家座谈会，独角兽企业、民营百强企业、重点纳税贡献企业、高成长性企业等会议，把征求企业家意见作为涉企政策出台的前置程序，营造尊重企业家、鼓励创新创业创意的社会氛围。开展“鼓励创新在崂山”大讨论，出台健全鼓励创新长效机制意见和崂山区鼓励创新20条，形成制度创新清单81项、问题突破清单87项。政策措施组合拳，让企业充分感受到阳光雨露。

营商环境好不好，必须用数据说话。目前崂山区已汇聚各类科技企业孵化器、众创空间常驻企业（或团队）700余家，创业人才近5000名。崂山区企业家满意度指数评价比去年前进了9个位次；1－10月，全区新落户亿元以上项目81个、10亿元以上大项目23个，分别比2019年全年增长30％和35％。新引进战略性新兴产业项目150家，新增独角兽企业3家，全市高科技高成长企业50强中崂山有12家。

如今，越来越多的创新型企业在崂山落地生根，为崂山区高质量发展带来新的增长极。三季度，信息传输、智能制造等科创行业增加值占全区GDP比重近1／3，拉动GDP增长0．8个百分点。

抢占赛道，新产业塑造新优势

近日，全国首个环境产业工业互联网平台在崂山正式上线。该平台由青岛国真智慧科技有限公司自主研发，可以实现对企业全流程、全生命周期的管控。目前，该平台已在20多个项目上完成应用测试，上线企业达2000余家。

创新是崂山的传统和基因。这里孕育了中国创业板第一股特锐德、全省第一家独角兽企业杰华生物，涌现出了一批全市首推、全省首创、全国领先的经验和做法。创新的基因深深地融入到了这个区域的血脉，成为推动其高质量发展的不竭动力。

眼光有多远，未来就有多远。历次在城市激烈竞争中的胜出者，无一不是具备敏锐眼光的超前布局者。崂山区借力青岛打造“世界工业互联网之都”的新风口，依托创新资源丰富的区位优势，将打造“工业互联网创新区”作为战略定位，在山东省区县级政府中首个发布《崂山区人工智能产业发展行动计划（2019－2021）》，编写《崂山区开展“高端制造业＋人工智能＋虚拟现实”攻势行动方案》，争当全市“高端制造业＋人工智能”攻势的主攻手，加快工业互联网与人工智能、先进计算、虚拟现实等新一代信息技术集聚发展。在工业互联网平台和生态建设方面，引导辖区683家企业注册卡奥斯平台，支持海尔卡奥斯平台发挥领头羊的作用。目前平台已聚集3．4亿用户和390余万家生态资源。在应用场景上，引导辖区高校、科研机构和企业加大研发力度，在家电电子、汽车充电、冷链物流、高端轮胎等细分领域全面发力，涌现了青岛品物科技有限公司、山东能链控股有限公司、特来电新能源股份有限公司、宏大纺织机械有限责任公司等一批优秀工业互联网企业，有10家企业进入青岛首批“工业赋能”场景清单。引进中国工业互联网研究院、中国信息通信研究院、赛迪区块链等国家顶级智库机构，以及东华软件、竹云科技等优秀的工业互联网服务商，让崂山区成为技术、资本、人才和企业的聚集高地。在基础支撑上，全面发力新基建，累计建成5G基站1041个。在生态打造上，实施人工智能产业发展行动计划，集聚歌尔、海信网络等重点研发及应用企业100余家。建成了青岛人工智能创新应用展示中心，36家人工智能企业入驻。

创新是引领发展的第一动力，也是崂山区推动高质量发展的永恒主题。立足新时代，崂山区将聚焦新产业、新业态、新模式，抢占科技创新和产业发展的制高点，完善涵盖企业全生命周期的服务体系，培育更多的高成长性的头部企业，构建起产业高质量发展高地，在经济文化强省建设中扬鞭奋蹄，迈向跨越式发展新征程。（胡声锐 梁太宏）