青岛日报刊发：市场主体日益活跃，创业城市“基因”强大

青岛实有市场主体累计已达177．2万户，创业密度居副省级城市第三，近两年申领创业补贴的创业实体存活率高达99．83％——

市场主体日益活跃，创业城市“基因”强大

青岛天生具有创业城市的特质。

这里是一座青春之岛，是一个正在创业的城市，是城市中的“独角兽”。在刚刚举办的2020青岛创新节开幕式上，国家信息中心继2018年后第二次在青发布《2020城市创新创业生态指数研究报告》。报告公布了18家全国双创领跑型城市，其中青岛位列第10位，较2018年城市指数提升2个名次，排名提升幅度在全国范围内排第三。这是青岛加速迈向创业城市的有力佐证。

数字更能说明创业城市“基因”的深厚——

去年以来，新登记市场主体64．5万户，全市累计达到177．2万户，增长了57．2％，创业密度跃居副省级城市第三位；去年以来引进各类人才46．5万人，获评2020中国最佳引才城市、最佳促进就业城市；今年1－10月，私募基金管理人、管理基金同比增速均位居全国第一位。新增贷款约为去年增量的1．34倍，创历史新高；今年1－10月，民间投资增长11．6％（其中产业类民间投资增长13．7％）。而根据此前青岛市人社部门发布的数据统计显示，2016年1月1日至今年上半年，全市政策性扶持创业14．4万人，累计引领大学生自主创业25021人，申领创业补贴的创业实体存活率达到81．42％，近两年这一比率更是达到了99．83％。

在这片激情鼓荡的青春之岛，创新创业的内生力量正在旺盛生长。

聚焦主导产业鼓励创新创业

今年3月，位于青岛高新区的慧拓智能机器有限公司正式宣布完成过亿元A2轮融资，半年内该公司已累计完成融资超2亿元。创业三年，慧拓正式发布的“愚公YUGONG”无人矿山整体解决方案，成为国内首个也是目前国内唯一自主研发的智慧矿山无人化整体解决方案。

谈及团队的创业之路，慧拓CEO陈龙表示“选择至关重要。”“在决定创业‘起跑点’时，我们横向考量过很多城市和地区，但最终选择了青岛。”陈龙表示，青岛拥有雄厚的工业基础、丰富的应用场景，对智能制造、新一代信息技术等前沿产业也表现出强烈的发展渴望。“这些都造就了科技型企业的广阔天地。”

创新创业，从来不是一个独立概念，它往往源自于传统产业转型升级的内在驱动，更离不开区域经济战略性发展的正向引导。

湛山创客工厂为来青创业者提供“大本营”。任晓萌 摄

着眼城市未来产业布局，青岛确立了新一代信息技术、新能源新材料等13个重点发展领域。聚焦这些重点产业，青岛在强化龙头引领的同时，也不断释放集聚信号，鼓励和引导创新创业型企业“遍地开花”，真正形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“小草”葱郁的“热带雨林”，呈现出生机勃勃的强劲发展势头。

创业者放心大胆追梦

伴随着“叮”的一声，青岛微智互联科技有限公司负责人杨蒙福收到来自崂山区人社局的一笔5万元优秀创业项目奖励；日本留学回国后选择在青岛创业的90后冯睿，最近也陆续收到了一次性创业补贴、一次性吸纳就业补贴等费用。“对于初创型小微企业而言，这些政策扶持更像是雪中送炭，让我们大胆追梦。”冯睿说道。

一座城市蓬勃向上的创业热情，源自于创业者不懈的创新探索、产业发展的生态驱动，更源自于城市完善的创业体制机制的保障。从2016至2020年间，青岛市先后出台5个就业创业文件，构建起了具有青岛特色的就业创业政策扶持体系，并在全国率先出台就业创业政策风险防控办法，构建就业创业政策风险防控长效管理机制。在青岛，创业失败者可按规定享受失业保险金等待遇，生活困难的可申请享受最低生活保障。创业失败者再次创业的，可享受一次性创业补贴、创业担保贷款等创业扶持政策。“青岛正在不断完善和支持人才创新创业的容错免责和管理机制，营造一种更为包容的创业氛围。”市人力资源社会保障局相关负责人表示。

创新创业的主体是创业者，为更好地培育和凝集创新型人才，鼓励有创意、有想法、有技术、有才能的“城市合伙人”在青岛实现创业梦，青岛在人才培育和体制机制上下足了功夫。

今年上半年，受疫情影响，线下课堂鲜有开课，但青岛创业大学的“1＋X”创业教育课程线上公开课始终人气火爆。这种兼具“创业基础课程”＋“团队建设、情绪管理、商业模式、融资决策等众多特色创业课程”的设置，让不少创业者在起步前就做足了创业准备。

“我们的课程公开面向各类创业群体，不仅是培育创业者的素养和基本能力，更是借助我们优质的教育资源，为社会各类创业群体提供更多、更便捷、更优质的创业服务。”青岛创业大学校长张锡科说。

青年是创新创业的中坚力量，青岛市历来重视青年大学生的创业工作。实施青年人才在青创新创业一次性安家费政策和高校毕业生小微企业就业补贴政策。截至目前，在全市21所高校开展150个班次创业培育，共培训在校大学生12200名；创新实施“BEST计划”，共吸引706名学员参加，筛选出216位创业精英，帮助47个优秀创业团队创办企业。

创业“性价比”不断提高

在位于即墨区的“青年驿站”，彭子文正忙着和其他“青漂”学习青岛就业创业扶持政策。从俄罗斯远东联邦大学硕士毕业后，彭子文孑然一身来到青岛。“原本只是看好青岛机会多，但来了之后才发现，从城市气质到未来蓝图，都让人太惊喜了。”

网上申请就能免费入住7天，刚抵达青岛的第一站，“青年驿站”就让彭子文心里热乎乎的。根据团市委开发的“青岛青年驿站”微信小程序，除了办理基本住宿服务外，还提供人才政策推介、“青鸟计划”就业岗位信息、创业政策推介、青年活动资讯等一系列内容，让“青漂们”轻松迈出第一步，实现真正意义上的“背包创业”。

让创业者心甘情愿成为青岛的“城市合伙人”，更需要青岛“读懂”创业者，让他们在这里感到舒心。营业执照申请，只需在青岛市行政审批服务局公众号的“青易办”板块，动动指尖就能“立等可取”；印章刻制与设立登记“一链办理”，税务发票方面为企业提供14项新办纳税人“套餐式”服务，社保业务“全程网办、即时办结”……

“优化政务服务、不断降低创业者在青岛投资创业成本的同时，更要对创业者最关心的落户、居住、办公场所、生活补贴、金融扶持等方方面面做好超前谋划、全面考量，不断提高青岛的创业‘性价比’。”市人力资源社会保障局副局长刘传华表示。（青岛日报／观海新闻记者 任晓萌）