鼓荡开放发展激情，聚力建设创业城市——市委十二届八次全体会议侧记

青岛日报2020年10月25日1版

鼓荡开放发展激情 聚力建设创业城市

——市委十二届八次全体会议侧记

2020年注定是一个要被历史铭记的年份。纵然时间已经走过四分之三，但当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，各种风险挑战相互交织，世界百年未有之大变局变上加变。今年以来，以习近平同志为核心的党中央对开放发展战略作出了新的重大部署，加快谋划构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，并将其提到了中长期战略高度。这一战略调整必将为青岛的开放发展提供新的机遇、动力和空间。

在这样的时代背景下，10月24日，中共青岛市委十二届八次全体会议召开，总结今年以来经济社会发展取得的成绩，分析当前面临的问题，部署下一步重点工作任务。第一次全体会议之后，与会同志分成8个小组，围绕市委常委会工作报告和《关于以更高水平开放引领高质量发展的实施意见（讨论稿）》（以下简称《实施意见》）、《关于加快建设创业城市的十条意见（讨论稿）》（以下简称“青创十条”）等文件，结合各自工作实际展开了热烈讨论。大家纷纷表示，目标更高了，方向更明了，路径更准了，打法更实了，要统一思想、明确方向，进一步把握青岛开放大势，扎实推动中央决策部署和省委、市委各项要求落地见效，以更高水平开放引领高质量发展，不断开创青岛开放发展的新境界。

上下同心，特殊形势下成绩来之不易

“总结工作实事求是，分析形势科学准确，部署任务精准到位”“听完后倍感振奋，充满了干劲和信心”“凝聚共识、鼓舞人心、催人奋进”“报告吹响了青岛向更高水平开放、更高质量发展的新的冲锋号。”在分组审议中，大家对市委常委会工作报告给予高度评价和充分肯定。

市委常委、统战部部长王久军在第六组参加审议，他在发言时表示，今年面对非同一般的发展形势，市委常委会带领全市广大党员干部群众，勠力同心、真抓实干，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，各项工作取得积极进展。“特别是壮大民营经济攻势成效明显，前三季度民间投资逆势实现14%的高速增长，这次会议也特别邀请了许多党员民营企业家列席，体现了青岛城市开放的胸襟。”

越是艰险越向前。今年以来，突如其来的疫情给经济社会发展按下了“暂停键”，特别是在10月中旬，青岛又突发医院聚集性疫情。在这次疫情处置中，青岛及时、果断采取有力有效措施，取得了阶段性成效，基本排除了社区传播的可能性。“这次全会的召开十分及时，市委常委会工作报告传递的信息，能够极大提振全市上下的信心。”市财政局党组书记、局长李红兵表示，在市委的坚强领导下，我们面对疫情实施更加积极的财政政策，取得了较好的效果，“正如报告中所说，我们向党和人民交出了一份逆势奋进的合格答卷。”下一步，全市财政系统将认真贯彻落实好此次全会精神，坚持用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，在更广阔的空间上配置资源，为青岛高质量发展提供保障。

“听了报告很振奋，在今年的形势下能够取得这样的发展成绩，的确来之不易，这是上下同心的结果。”市委党史研究院院长冯英发言时表示，报告总结成绩全面客观，分析问题、短板也实事求是、不遮不掩，剖析十分到位，下一步最为关键的就是将各项决策部署真正落实落地。

今年特殊形势下，政府带头过紧日子，优先保障惠民政策，坚持人民城市为人民，扎实解决好事关人民群众的切身利益问题。“通过报告能够感受到，青岛今年以来干成了很多有影响力的大事。”青岛英豪集团董事长辛茂盛在发言中表示“深有感触”。他说，青岛的教育、医疗、老旧小区改造等一批民生实事都取得了良好的进展，政府也在想尽一切办法解决群众遇到的实际问题，开展了“三我”活动等，不断凝聚起“爱青岛，让青岛更美好”的社会共识，人民群众的获得感、幸福感、安全感逐步提升。

精准聚焦，锚定今后发展重点任务

在危机中育新机、于变局中开新局。在如此纷繁复杂的背景下能够取得这样的成绩，也让大家对青岛的未来更加充满信心，而提交全会审议的两个意见，就代表着青岛接下来要重点发力的前进方向。

开放是青岛最大的优势。而作为国家级新区，加之山东自贸试验区青岛片区的划定，西海岸新区在全市开放发展格局中发挥着举足轻重的作用。西海岸新区工委副书记、管委主任周安表示，《实施意见》十分务实管用，充分体现了青岛特色，瞄准“穴位”精准施策，突出青岛的优势和亮点，提出了具体可量化的目标。“希望借着这个意见的出台，加强全市顶格协调的力度，实现各个区市之间的协同发展。”他表示，西海岸新区将弘扬“先行先试、善作善成”的精神，当先锋、打头阵，抓落实、见实效，在全市高质量发展新征程中一马当先，在各项工作中勇当尖兵。

“今年以来，在全球疫情持续蔓延的大背景下，我市外贸进出口仍然实现逆势增长，实属不易。”青岛澳柯玛控股集团有限公司党委书记、董事长李蔚说，推动青岛以更高水平开放引领高质量发展，要摒弃路径依赖，大力发展外贸新业态，整合线上线下资源特别是外贸中小微企业，推动实现集群化发展，形成竞争新优势。

青岛天生具有创业城市的特质，是一座青春之岛，是一个正在创业的城市，是城市中的“独角兽”。市委透彻领悟习近平总书记对青岛工作重要指示要求，科学分析当前青岛发展面临的形势和任务，经过反复酝酿、慎重研究决定提出要加快建设创业城市。

“前三季度全市城镇新增就业35.48万人，逆势增长13.89%；引进聚集各类人才19.66万人，创业密度跃居副省级城市第三位，青岛正汇聚起新产业、新资本、新技术、新人才的新锐力量。”市人力资源社会保障局党组书记、局长胡义瑛此前曾多次参与“青创十条”讨论修改，他认为这十条意见含金量十足，“下一步，市人力资源社会保障局将按照市委、市政府的部署要求，为各类人才提供税、学、医、房‘一站式’服务，助力青岛加快建设创业城市。”

市南区委副书记、区长高健表示，“青创十条”制定正当其时，经过多次专题研究讨论，反复斟酌修改形成的讨论稿，总结了青岛以往好的做法，也吸收借鉴了其他城市的成功经验，对青岛未来发展定了调。在具体工作中，市南区要进一步优化营商环境，放大优质创业环境对人才的吸引力，确保各项决策在市南区落地生根。

在全力统筹疫情防控和经济社会发展的关键时期，两个意见的出台让大家决心更大了，信心更足了。在分组审议中，许多同志都提到了具体的贯彻落实问题，表示要尽快出台相匹配的实施细则，真正让好的政策起到好的作用。

在“双循环”新发展格局中，青岛具有重要的“双节点”价值。面对前所未有的困难挑战，大家纷纷表示，青岛要乘着国家战略叠加的开放发展大势，坚持以开放促进创新、以创新倒逼改革，用改革的办法解决发展中的问题，加快融入“双循环”新发展格局，汇聚起推动发展的强大合力，不断塑造青岛开放发展的新明天！（青岛日报/观海新闻记者 薛华飞 刘成龙）