疫情下被“重新定义”的山东 或许已经迎来“分水岭”！

这一次，山东动作很快。

10月19日上午10点，国新办举行新闻发布会，国家统计局发布前三季度国民经济运行情况。当天举行的山东省统筹疫情防控和经济社会发展形势分析专题会，通报了前三季度山东经济运行情况。接着第二天（10月20日），山东省政府新闻办就召开新闻发布会，正式发布了山东“三季报”。

根据惯例，地方经济运行数据发布一般在全国数据发布后陆续发布，短则两三日，长则数日。山东省此次发布速度相当之快，是全国首个发布今年前三季度经济运行数据的省份（从10月21日起，各省才集中进行发布）。

正在经历转型的阵痛期，又遭遇突如其来的疫情，山东一步步走来太不容易了。在今年已经过去的四分之三时间里，山东的表现相当不错，第四季度的表现同样令人期待。

1、疫情处置取得阶段性成效

作为一个人口和经济总量均占到全国十四分之一的大省，山东的表现左右着整个北方地区发展，对南北均衡发展同样举足轻重。

但一段时间以来，山东的表现不算太好，错过了信息化和消费互联网两波浪潮，产业层次水平不高和竞争力不强，整个经济发展动能不足。为此，从2018年起，山东开启了前所未有的动能转换之旅，今年是“三年初见成效”之年。

所剩时间不多，到底转得到底怎么样？来看一个关键数据——前三季度山东GDP同比增长1．9％。如果孤立地看这个增幅，只能算是一个低速增长，乏善可陈。但如果放在当前这个“两难多难”的局势下，则能读出多层含义。

与自己比，这个增速比上半年（－0．2％）高出2．1个百分点；从走势看，山东一季度、半年、前三季度GDP增速分别为－5．8％、－0．2％、1．9％，应该说走出了V型恢复曲线。“前三季度全省经济运行向常态化方向发展，总体呈现全面恢复、稳步回升、逐渐向好的特点。”山东省政府副秘书长、省政府新闻发言人于成河这样评价。

实现这个增速太不容易了。要知道，年初疫情对山东经济冲击较大，全省一季度GDP增速下探到－5．8％。从二季度开始，山东产业体系完备、动能转换底板加厚、市场潜力巨大等优势得到充分发挥，全省经济全面恢复。进入三季度，积极因素加速集聚，经济整固走稳势头更加明显。

与全国比，这个增速高于全国（0．7％）1．2个百分点，可以说是作了贡献。要知道在2019年，山东的GDP增速为5．5％，低于全国（6．1％）0．6个百分点，拖了一些后腿。

这个变化相当关键。这说明，在这三年里，山东以牺牲发展速度，以期腾笼换鸟、凤凰涅槃的新旧动能转换路子走对了、走实了。

再来看一个关键指标：工业用电量。前三季度，山东省工业用电量增长0．03％，在东部大省中率先转正，其中9月份高达10．2％。

同样面对疫情的冲击，山东经济发展好于基本面，跑赢了“大盘”，很能说明问题。

2、山东被重新定义

突如其来的疫情，让外界对山东另眼相看，并引发重新思考和审视。

湖北需要新鲜的水果蔬菜，山东寿光立马安排，每天600吨，不够再送。1月27日，李克强总理在武汉考察疫情时，面对医疗防护物资急缺的现状时承诺，“今天晚上一定把2万副护目镜运到这里！”青岛立即响应，当天晚上就把74箱共计约2万副护目镜送到了武汉，一起运去的还有5300只一次性防护面具。从组织防疫物资包装、装车到运至机场仅用了3个小时，书写了“山东速度”“青岛速度”。

山东是口罩生产大省，产能占到全国十分之一，日产200万只左右。面对突发疫情，山东采取“一对一”盯生产、“一对一”提产能、“一对一”保运行的方式，加大马力生产，每天有超过100万只口罩驰援湖北。建材、机械设备、医用酒精、消毒液……山东也是“缺啥有啥，有啥给啥”。

有这样的底气和表现，得益于工业体系完备的优势。目前，在联合国分类的41个工业大类中，中国是唯一一个41个大类齐全的国家，而山东是中国唯一一个拥有全部41个工业大类的省份。在207个工业中类中山东拥有197个，其中制造业179个，在全部666个工业小类中山东拥有526个，山东是名副其实的工业大省和制造业大省。产业发展基础雄厚，优势产能量大质优，超过100种重点产品产量居全国前三。因此，山东是名副其实的工业大省和制造业大省。

在山东经济的恢复进程中，工业扛起了大梁，不辱使命。前三季度，山东省规模以上工业增加值同比增长2．9％，比全国（1．2％）高出1．7个百分点。其中，9月份，全省规模以上工业增加值增速上升到10．1％，已达到近5年来月度最高水平，为山东经济短期内实现强势反弹提供了强劲支撑。

当然，如果还是依赖传统动能，山东经济不可能有这般上佳表现，更多地还是得益于新旧动能转换。近三年，山东持续推进新旧动能转换重大工程，传统工业加速改造，落后产能加速出清，工业转型态势持续巩固。

比如，新兴产业快速成长。9月份，高技术制造业增长13．2％，上拉规模以上工业1个百分点。又比如，工业传统领域结构调整步伐明显加快。通过不断强化技改项目，二季度以来工业技改投资连续5个月实现正增长，前三季度增速达到9．4％。技改力度的加大，为全省工业传统优势行业增添了转型的动力，转型成效明显。钢材深加工行业增加值占钢铁行业比重超过70％，高端化工增加值占所属行业比重超过45％。新一代信息技术制造业、高端装备、高端化工等十强产业增加值增速均接近或超过15％。

除了量的回升，还有质的提升。利润率，这个关键指标很有说服力。山东工业质效加快提升，7、8两月营业收入利润率达到5．3％，达到近几年较高水平。

“傻大黑粗”，这是过去很多人对山东经济的直观感受。但这两三年来，山东产业给人以新的“观感”：新一代信息技术产业、高端装备产业、新材料产业、海洋产业、医养健康产业、高端化工产业、现代高效农业产业、文化产业、精品旅游产业、现代金融服务业等“十强产业”渐成气候。

3、关键时候，一定要有定力

强大的制造业实力，是中国能够成功应对疫情，并快速从疫情的影响中恢复过来的关键。山东在抗击疫情中的出色表现，和经济的快速恢复，不能不让外界对山东刮目相看，并重新审视有着雄厚工业实力的山东的前景，和在中国经济版图中的位置。

这也让很多人产生了传统产业和一些旧动能也有存在的必要和生存的空间的认识，认为活的好好的，没有必要再转，甚至有走回头路，扩大产能的冲动。

这是严重的认识偏差。在新一代信息技术和疫情的双重作用下，从原材料供应，到生产组织方式、物流配送方式，都发生了重构、再造，生产模式、商业模式都发生了革命性的变化。

试想，如果没有两年多前以壮士断腕的决心发起新旧动能转换战役，没有两年多来持续不断的产业迭代和新动能蓄积，山东有可能从容应对疫情，并实现经济的快速恢复吗？过去已去，已经回不去了，再留恋徘徊，那就是走回头路，开历史倒车，没有出路。

这是其一。还要清醒地看到，山东新旧动能转换只是“初见成效”，离脱胎换骨还有很远的路要走。

来看一组数据：今年前三季度，山东制造业投资已经连续8个月下降，占全部投资比重为23．7％，同比降低1．5个百分点。从内部结构看，高耗能制造业投资占比仍超过30％，高技术制造业投资占比仅为16．3％。从细分行业看，31个制造业行业中22个行业投资仍然下降，汽车制造业、纺织业等14个行业降幅超过20％。

同时，山东的新动能还不够澎湃。今年前三季度，山东互联网、数字服务、研发设计服务业营业收入增速均超过20％，但规模偏小，带动力不强。产业生态不系统、不完善。在智能制造、生物医药、信息技术等高端制造业领域缺乏竞争力强的优势产业集群和龙头企业，上下游配套不足，集聚高端制造业项目的能力偏弱。

同全国一样，山东产业链、供应链还存在堵点、断点，尤其是关键核心技术和设备受制于人的局面没有得到根本扭转，部分产品暂时不能同性能替代，高端领域断链、断供风险较大……

还要看到，目前，经济企稳回升的基础不断稳固，但不确定性、不稳定因素仍然较多。尤其是，企业预期不稳，观望态势仍然突出，信心波动较大。原因是多方面的，包括外部环境依然复杂多变，国内市场拉动不足，企业用工、物流、原材料等运营成本持续攀升，盈利能力下降，融资难、融资贵的问题尚未根据解决等。特别要注意的是，前期以赶订单、补损失为主的恢复性生产阶段基本完成，后续订单增长降速，企业扩大生产趋于谨慎。另外，随着大批短期政策的陆续到期，政策的撬动效应将会减弱。

总之，现在还不是松口气、歇歇脚的时候！

作者｜沈默