拓展"莱西会议"经验 莱西以基层党建促城乡融合发展

莱西市日庄镇沟东新村村民采摘葡萄。

青岛新闻网10月14日讯（记者 陈志伟 通讯员 程强）聚焦答好乡村振兴的“时代课题”，山东青岛莱西市深化拓展“莱西会议”经验，按照以农村基层党组织统领乡村发展融合的思路，把“钱的文章”“产业的文章”打通来做，统筹推进农村组织体系重构、生产要素配置方式改革、城乡融合发展，通过“分散经营”向“抱团发展”转变，让乡村发展紧贴群众需求，紧跟新时代乡村振兴步伐。

“俺村2016年以前是贫困村，后来党支部带领全村种葡萄，大伙儿都富裕起来了，像我这样的原先贫困户一年也能收入两三万元。”青岛莱西市日庄镇沟东自然村王人良幸福地获得感溢于言表，“看到我们村好了，周边四个村也加入我们成立了沟东新村，一块发展葡萄产业，共同致富。”

据了解，现在的沟东新村由沟东、徐家寨、青峰岭、南埠、玉池5个自然村组成。新村党总支成立后，选配了政治素质好、遵纪尚德好、群众口碑好、担当精神强、带富能力强、服务意识强的“三好三强”新村班子，纵向构建起“新村党总支—网格党小组—党员中心户”组织链条，横向成立葡萄产业、乡村旅游、社会治理、乡风文明、老年协会5个功能型党小组，由支部委员担任党小组长，完成了党组织区域整合、党员分类管理。这5个自然村中，过去有4个是省定贫困村；而如今，“抱团”发展的沟东新村成为远近闻名的葡萄种植专业村、休闲度假的“打卡圣地”。

莱西市望城街道后塔党群服务中心。

“传统的小农户分散经营方式制约了农村经济持续发展。农村基层党组织必须提高统筹资源能力，以产业为纽带，有效整合区域内各类要素和发展资源，加快调整农村生产关系，更好地促进生产力的发展，推动农村经济由‘分散经营’向‘抱团发展’转变。”莱西市日庄镇党委书记王安慧深有感慨。

沟东新村党总支充分发挥统领作用，整合5个村庄的土地、资产、人才等生产要素，借助资源整合后带来的新发展空间，创新“党总支＋合作社＋农业公司＋农户”模式，延伸发展“阳光玫瑰”“玫瑰香”等8个葡萄品种，在过去5个村地盘上扩大土地流转面积，发展无核葡萄基地1200亩，辐射带动周边村庄形成6000余亩的无核葡萄产业集群，实现产业规模化、抱团式发展，促进村集体、群众双增收。乡村旅游党小组依托葡萄产业做好乡村旅游的文章，去年承接了青岛·莱西第三届大沽河国际休闲节活动，累计吸引游客6万余人，销售葡萄17万余斤，沟东新村人均收入增至20800元，成为国家乡村旅游重点扶持村、全国乡村治理示范村。

沟东新村的美丽嬗变是莱西农村基层党组织区域化重构效果显著的生动诠释。“以党支部为核心，搞好村级组织配套建设，是‘莱西会议’的最大贡献。进入新时代，从深刻变动的农村经济结构、组织结构、社会结构出发，打破就农村抓农村、就村庄抓村庄的惯性思维，推动农村基层党建工作由单纯抓村级组织建设向全面统领区域内各类组织转变，把区域内人才、土地、资本、产业等各类资源要素整合起来，把区域内各类组织有机联结起来，着力解决党组织选人难、村级集体经济发展难、党员管理难等突出问题。”莱西市委副书记张升山对此感触颇深。

风景如画、古朴秀丽的莱西市水集街道产芝自然村，虽然靠近城区、毗邻产芝水库，但几年前村集体年收入还不足3万元。莱西市根据镇村实际，推行“街道党工委＋平台公司＋新村党委＋合作社＋龙头企业＋科研院校＋农户”的镇村联动发展模式，走抱团发展的新路子。新建组培中心，建设1200余亩高效农业园区。挖掘传统文化资源，吸引社会资本发展特色旅游，打造“产芝老家”特色旅游品牌，建设乡村旅游景区。产芝村党支部成立了乡村旅游专业合作社，村集体以资金、资产等入股，村民以劳动力、土地等入股。每逢周末、节假日，产芝自然村的“开心农场”、露天烧烤、采摘园、农家乐餐馆几乎家家爆满，村里110套闲置房屋、500多亩耕地一下子成了能分红的“宝贝疙瘩”，2019年产芝自然村集体年收入增长到80多万元。现如今，家门口就能赚到钱，开门就能看风景，原来外出打工的人陆续回来了，王世安就是其中的代表，他在距离村头百米开起了兴芝小院，每天忙得不亦乐乎，他说“都是做餐饮，外面哪有家里好。”

莱西市日庄镇沟东新村民主研究扶贫项目建设。

基层党组织的政治引领和村集体经济组织“统”的功能充分发挥后，为农业农村融合发展注入了源头活水，把农民组织起来、资源整合起来、产业发展起来，实现资源变资产、资金变股金、村民变股民，“闲资源”变成“活资本”，村庄更有精气神，村民更有归属感和获得感，党组织也更有凝聚力。

“村级组织带领群众深化农村改革，发展经济，走共同富裕的道路”，是“莱西会议”为村级组织确定的中心任务。莱西通过加强农村基层区域化党建，打破了小规模农户的生产经营方式，推动了土地适度规模经营，更加有力地促进了一二三产业深度融合发展，实现区域发展由“各自为战”向“集群作战”转变；重构了党组织与农民的利益联结，实现了村集体增收、村民致富。

2019年莱西村庄发展融合遍地开花：南墅镇东石新村集体经营性收入达80余万元；日庄镇沟东新村集体经济收入101万元；河头店镇龙泉湖新村集体经济收入180多万元；姜山镇垛埠新村集体经济收入252万元；水集街道产芝湖新村集体经济收入467万元；沽河街道庄扶新村集体经济收入820万元；莱西经济开发区南龙湾庄集体经济收入600多万元，集体资产2亿多元……如今迈步莱西村庄，处处都是繁荣景象，群众幸福指数、满意度不断提升，在2019年青岛市民生工作评价中莱西位居各区市第一名。