十多年前浒苔"围海" 如今水清岸美！浒苔去哪儿了？

波涛成颂，碧海倾城。作为“一带一路”的双节点城市，青岛，通过海洋与全世界互联互通。这是一笔买不来也借不到的财富。

2018年全国两会，习近平总书记在山东代表团指出，要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境。同年6月，总书记视察山东时再次强调，建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。

向海图强风帆劲。青岛市牢记总书记的殷切嘱托，发起强劲“海洋攻势”，经略海洋，筑梦深蓝。

“十一”假期，漫步海滨，水清岸美，山海如画。从小就生活在海边的杜波对来青岛旅游的朋友说：“今年夏天，浒苔少了很多，沙滩更干净更美了！”

一组数据印证了杜波的观感——“青岛市今年浒苔清理13．34万吨，比去年减少71％，其中海上打捞减少60％，陆域清理减少85％。浒苔上岸率创历年来最低。”这是9月上旬青岛市政协向全国政协人口资源环境委员会提交的报告中的数字。

在与大规模浒苔绿潮持续十多年的“追击战”“歼灭战”中，青岛市政协从未缺位。特别是2018年以来，市政协把推进浒苔治理纳入助力“海洋攻势”的重点课题，找准源头症结，提出务实精准建议，为科学有效治理浒苔，还一片净滩碧海贡献了政协智慧与力量。

△青岛市政协到“海状元”2号海上浒苔综合处置平台调研。

还我水清岸美的海滨

青岛即墨区政协常委杜波从小就生活在黄海鳌山湾畔，“有时候在家吃着饭，小螃蟹就跑进了院子里。”要说这些年的浒苔治理的艰巨历程，他很有发言权。

“浒苔第一年出现的时候比较少，我们以为是海菜的幼苗漂了过来，没当回事儿。”再后来，浒苔一年比一年多，随着潮水上岸后累积成厚厚的一堆，有的甚至高达一米。“浒苔腐烂后的腥臭味，刮东风的时候2到3公里的地方都能闻到。”

十多年前浒苔“围海”的情景，让杜波至今惊心。

2008年5月底，青岛海滨举办奥帆赛前夕，在赛事附近海域作业的渔民突然发现，有大量浒苔源源不断地从黄海南部向近海漂来。当时的国家海洋局立刻进行监视监测，发现汹涌而来的浒苔面积约1．3万平方公里。6月15日，早晨还是一片蔚蓝的海域，中午就完全成为了一片“草原”。

为保障赛事正常举行，各路专家学者齐聚青岛，观测研究。各类作业的渔船、驳船密布海上，甚至军队也派出了打捞设备。1个多月的奋战，青岛近海海域清理浒苔近100万吨。终于，奥帆赛场警戒海域恢复了一片碧海，保障了奥帆赛的顺利举行，维护了国家形象。

肆意蔓延的浒苔给青岛市造成的严重经济和生态损失，网民手机一度刷屏的“请来青岛看海上草原”的调侃……这一切都深深刺痛了青岛人。

大海里拉起了一张张巨大的拦截网，对漂浮的浒苔进行拦截；一艘艘打捞船追踪着浒苔的行迹随时打捞；由志愿者和村民组成的清理队则对偷偷上岸的浒苔围堵清理……

△在“海状元”2号，青岛市政协听取海大生物集团有限公司对浒苔无害化处理和资源化利用的工作情况介绍。

青岛市委、市政府针对疯狂蔓延的浒苔绿潮周密部署了“三道防线”——为及时防范处置浒苔，青岛在重点海湾、海域设置了拦截网，通过加高、加密等措施，提升了拦截能力；“海状元”1号、2号海上处置平台则与近百艘渔船联动，在划定的近海重点保障区域进行打捞和清理，构成了“2＋X”打捞模式，筑起海上打捞线；陆域浒苔，则通过岸上清洁线全部运送到应急处置场地，进行无害化处置。

然而，作为浒苔流向的末端城市，青岛市连续多年投入大量人力物力治理浒苔，也只能做到治标而不能治本。这片“海上草原”像是青岛人一个无法摆脱的噩梦，仍然每年如期而至。

党政所需、群众所盼，就是政协履职用力所在。找到一个科学有效的浒苔治本之道，青岛市政协盯着这个目标，汇聚起各界委员的智慧和力量，持续跟进。

持续发力守护一汪碧海

2018年，岛城又一次站在举世瞩目的国际舞台上——上海合作组织青岛峰会，这是上合组织扩员后的首次峰会。这是一次体现世界水准，展示中国气派的机会，也是一次生态环境的大考。

1月，中科院海洋研究所联合中国海洋大学、自然资源部第一海洋研究所、黄海水产研究所等科研单位提出《开展绿潮防控，确保2018年青岛上合峰会顺利举行的建议》。在国家有关部门协调下，各方配合，有效控制了峰会期间浒苔自南向北的蔓延。

△青岛市政协到近海一线实地察看海上拦截防护和浒苔打捞情况。

海洋生态环境的保护与改善是个系统工程，必须形成全流域治理合力。青岛市探索建立起“空－天－海－岸”立体的、全天候的监测体系，为浒苔打捞和防控提供了科学指导，降低了浒苔的危害。但受客观条件制约，每年仍会有约1／3的浒苔在青岛上岸，给海洋生态和城市环境带来影响。

“等浒苔漂到山东海域再进行打捞就晚了！”为了寻求治本办法，2018年4月，青岛市政协深入涉海科研院所调研，邀请专家学者座谈。在自然资源部北海局座谈时，委员们了解到，历年的卫星监测和船舶跟踪监测锁定了浒苔来源的“目标”——黄海南部海域浅滩大规模紫菜养殖筏架，这是浒苔大量繁殖、增生并最后漂浮入海的“温床”。

“得积极协调有关省市继续开展紫菜养殖区打捞工作并加强浅滩区外的拦截。”青岛智慧政协平台智库专家孙松和颜天建议。“防治浒苔要提前跨省联动，应建立起省际间的有效合作机制。”青岛市政协委员陈尚建议。

峰会期间的有效防治和委员们的意见建议，明确了浒苔治理症结所在和重要环节。2018年以来，青岛市政协连续向山东省政协和全国政协报送了《关于建立省际合作机制，加强黄海海域浒苔治理的提案》《加强浒苔源头治理，保护黄海生态环境的建议》《关于刻不容缓将治理黄海海域及岸线浒苔灾害列入国家污染防治攻坚战的提案》和《关于将黄海海域浒苔源头治理纳入中央生态环境保护督察规划的建议》，提出由山东省政府牵头，积极对接国务院有关部委并取得支持，建立省际合作机制，有针对性地采取减灾措施，降低不利影响。市政协主席杨军在全国政协十三届三次常委会专题讨论会上就浒苔治理问题作了发言，全国政协以信息专报形式报国务院。

这些意见建议引起全国政协和国家有关部门的高度重视。2018年9月1日，全国政协副主席李斌带领“海洋资源保护开发”专题调研组赴青岛调研，就有效实施近海海域生态保护，解决好浒苔绿潮问题提出要求。全国政协人资环委员会和提案委员会把浒苔治理作为重点督办事项积极推进落实。

2019年6月，自然资源部部长陆昊专程赴青岛调研浒苔绿潮灾害情况，研究防治措施；自然资源部、国家海洋局等组织有关省市协同作战，对浒苔绿潮灾害采取早期防控、技术防控、精准防控等措施，使黄海海域自然生态和沿海人居环境得到很大改善。

出席2020东亚海洋合作平台青岛论坛的自然资源部副部长、国家海洋局局长王宏9月22日专程到青岛市政协征求意见，并带来好消息：去年11月至今年7月，自然资源部联合有关省市在源头进行了浒苔绿潮灾害早期防控实验及评估，同步开展海洋生态环境保护监测，并实现了紫菜收割后养殖设施海上“清零”。

得益于自然资源部、国家海洋局和山东省委、省政府的统一部署、顶格推进，得益于流域相关省市对浒苔早期防控力度的加大，疯长的浒苔终于被遏制。今年，黄海海域浒苔覆盖面积较去年减少了2／3。

△青岛市政协慰问奋战在浒苔处置一线的有关部门和工作人员。

走进深蓝，浒苔变废为宝为我所用

“浒苔可以制成绿藻粉，用于饲料添加；制备的绿藻多糖和寡糖，则可以提高养殖鱼虾的免疫力和产品品质。”9月22日上午，青岛市政协在海大生物集团调研时，董事长单俊伟的介绍让委员们欣喜地看到，在青岛，浒苔处置已经形成了标准化的科学流程，曾经祸及海洋的浒苔，如今变废为宝，为我所用。“我就说嘛！这些年沙滩上清运浒苔的铲车不见了，道路上运输浒苔的卡车也不见了，连刺鼻的海腥味儿也闻不到了，原来是被你们从海上运走进行研发利用了。”李少香委员赞叹。

青岛市委、市政府将打赢浒苔灾害治理攻坚战，作为落实习近平总书记建设“绿色可持续的海洋生态环境”重要指示精神的政治任务，作为建设国际大都市的基本保障，在全力开展海上打捞、及时组织陆上清理的同时，积极开展资源化利用和无害化处置，今年，青岛实现了海上打捞浒苔100％资源化利用。

△青岛市政协到海大生物集团有限公司，了解企业技术研发、浒苔产品产业发展情况。

单俊伟带领的海大生物集团响应政府号召，投入大量人力物力开展浒苔资源化利用研发。企业研发的快速处置技术和装备，对打捞的浒苔进行脱水、压缩后，进行工厂化处置。“海状元”系列园林肥用于青岛世界园艺博览会，保证了植物移栽的成活率，真正实现了“变废为宝”“让自然走进生活”。企业的十几种产品还出口到海外，每年带动就业和产业链上、下游的产值达到十多亿元。

青岛市政协对浒苔治理工作也始终不放松、不懈怠。2019年4月，青岛市政协组织委员就“加强浒苔治理，保护近海生态环境”进行视察，向市委、市政府呈报了视察报告。今年，市政协紧盯浒苔治理中的薄弱环节，先后两次向市委就加强浒苔治理和处置提出建议。山东省委常委、青岛市委书记王清宪对此作出批示指出，针对“海洋攻势”，青岛市政协都专门成立调研督促小分队，促进攻势的任务真正落地落实。“这次浒苔治理就是政协积极建言献策、督促重点工作落实的一次有效实践。”

为营造良好的浒苔综合治理环境，市政协协调青岛电视台就浒苔治理处置拍摄“委员论坛”专题节目，在青岛电视台播出，收到良好的社会反响。

青岛市政协常委尹学军在论坛上建言，我们一方面要加强对海洋的基础研究，另一方面也要唤起全民意识保护海洋，通过陆海统筹，减少对海洋的破坏。“一片净滩连碧海是我们内心深处憧憬的样子。”

黄海海域浒苔治理的成功实践，是海洋生态环境实现可持续发展的样板，是国家有关部门担当作为、有关省市通力合作、政协履职尽责的重要成果。杨军说，我们要站在为人民排忧解难、造福子孙后代的高度，巩固浒苔治理的长效机制，推进海洋生态环境持续向好。“让水清、滩净、岸美的景观永驻。”（记者：陈小艳 王晨霞 通讯员：王伟 姜群姿 摄影：郑斌）