【青申同潮】隋淼:实现港口城市转型 青岛需提高资源配置能力

【青岛新闻网独家】

（文/刘倩倩、蔡知芳 图/姜舒骞 视频/刘硕）

“今天青岛面临的问题就是上海早先面临的问题——港口的转型发展，来上海学习是对的。”青岛市首批赴上海体悟实训队员，青岛国际航运贸易金融创新中心核心区产业发展专班办公室副主任、市北区招商促进中心副主任隋淼感慨道。这次奔赴上海“取经”，他实训的公司是坐落于虹口区的世界500强国企——中国远洋海运集团。

早在实训队队员奔赴上海之前，青岛市委市政府曾对老港区的转型做了一系列工作，邀请了曾担任上海世博会园区总规划师团队的吴志强院士团队，完成了对青岛国际邮轮母港区的概念规划和城市设计。隋淼向记者说道，对于老港区的转型，青岛已经有了非常明确清晰的规划，但是目前的发展仍然面临一些短板，而这些短板的解决方法，正是他在上海实训想要寻找的答案。

隋淼接受青岛新闻网记者专访。

强化金融要素在港口转型中的作用

先天的港口条件及逐日完备的基础设施使得青岛港作为一个百年老港，成功地从货运港转型枢纽港，但是向贸易港的转型，却面临着更多的挑战。

“我们过去非常重视港口的基础设施，转运条件等硬件条件的建设，但这也造成了港强航弱的局面。”此次上海之行，隋淼为青岛的港口城市转型找到这样的“答案”——必须提高青岛的资源配置能力，提高现代航运服务业发展的水平，而这也是青岛国际邮轮母港区未来的使命。

据悉，世界上对国际航运中心的评价体系基本分为三部分，第一是港口条件，占比20％；第二是航运服务，占比50％；第三是营商环境，占比30％。对比占比最高的航运服务类，隋淼说，同上海相比，青岛最大的缺失是航运中心的要素市场，尤其是带有金融属性的要素市场。

“国内的一线港口城市都有自己的航交所，但青岛没有。”隋淼说，如何弥补缺失的要素市场？航交所可以发挥很大的作用。

他介绍，上海的航交所不仅保留了传统的规范市场交易行为等功能，还做到了航运运价指数等一系列重要的金融属性，在这些方面青岛是有缺失的。此外，他还提到，和上海相比的差距，青岛的航运保险产业并不是非常发达。

“对于港口城市而言，货物和船舶等的保险费用是极其庞大的，而青岛每年的保险费用收入大多却流入了北京、上海等一线城市。”隋淼认为，这主要是由于青岛缺乏具有足够权限及相应承担风险能力的保险机构，于青岛而言，这不仅仅是资金的流失，也是数据的流失。

着力提高资源配置能力

“为了打破港强航弱的局面，我们首先分析了上海的发展经验，找到发展的关键要素，进而有计划地引入相应的要素市场。”隋淼说，当前，青岛国际航运贸易金融创新中心建设正有序开展，让实训队带回的“上海经验”更具参考意义。据了解，青岛国际航运贸易金融创新中心建设，他和其他队员一起，起草了赴上海体悟的分析报告，包括对青岛市建设航运交易所的可行性研究，对如何提高青岛市航运保险的运营能力和产业发展水平的分析探讨，等等。

“我们可以从这些方面入手，把青岛已有的优势发挥出来，并转化为青岛的金融优势和贸易优势，从而真正提高我们整个青岛市的资源配置能力。”隋淼说。

谈起青岛同上海的相似之处，港口与城市发展必然是绕不开的话题。而这，也正是隋淼在此次实训中寻觅到的路径和方向。隋淼告诉记者，在中远海运学习的铺垫，加上对虹口区发展历史的学习，让他对于区域精神及发展特质，包括发展路径都有了较为深刻的了解。这些感悟和体验，都将化为他助力青岛建设发展的宝贵经验。