【青申同潮】毕见清:发挥实训效用 做好青沪两地企业联系的纽带
【青岛新闻网独家】
（文/刘倩倩 图/姜舒骞 视频/刘硕）
“欲知山中事，须问打柴人。”青岛首批赴上海专业实训队员、市市场监督管理局副局级领导干部毕见清说，实训的两个多月，他们走了很多的企业，看了很多的企业，也听了很多专家、教授、企业家介绍情况，从开始感到思想上的冲击，到发现挖掘上海现代服务业的亮点、创新点，再到探索如何对标上海提升发展青岛的企业，他们在沉浸式的体悟中，一步步“解码”上海现代服务业。
毕见清分享道，开放、创新、包容已成为上海最鲜明的品格；专业化、开放度、创新性和法制化，也成为上海现代服务业留给他的最深刻印象。
毕见清接受青岛新闻网记者专访。
注重政策的连续性 久久为功持续推进
除了在实训单位益海嘉里集团参与实训，毕见清也会用业余时间拜访上海企业走访上海的部门调研请教，从中总结“上海经验”。
他谈到，上海重视政策创新，尤其注重政策的连续性。采访中，他拿上海鼓励支持服务业发展为例，2005年初，上海市就印发了《上海加速发展现代服务业实施纲要》，到了12月份，又出台《关于上海加速发展现代服务业的若干政策意见》，此后的时间，每发布一个新的文件，都是对上一个文件的补充、完善、提升和优化，有效地保证了整个上海现代服务业发展的连续性。优化营商环境方面，亦是如此。2017年12月，上海市召开了第一次优化营商环境推进大会，并出台了关于优化营商环境的行动方案；2019年2月出台2．0版方案，到了2020年1月，3．0版方案正式出台。目前，正在自贸区、临港开发区研究制定4．0版方案。
“我们把这几个版本连贯起来看，会发现它有非常强的连续性和指导性，久久为功，持续推进，才保障了上海营商环境的步步提升，实现国际一流。”毕见清说。
发展总部经济 形成“虹吸效应”
毕见清告诉记者，上海是我国内地“总部经济”企业最多的城市，目前，落户上海的跨国公司地区总部和研发中心累计达730家和466家。
一般说，总部功能有哪几种？毕见清介绍，首先是投资决策功能，第二是资金管理功能，第三是研发功能，第四是采购销售功能。在上海，95％以上的地区总部和研发中心都具有两种以上的总部功能。“近几年，我们青岛也引进了很多总部企业，与之相比，我们的进步空间还很大。”他谈到，青岛的一些企业总部或者说北方总部缺失很多重要的功能，尤其是投资决策和资金管理方面的功能。他分析，这样不容易形成资金流，“虹吸效应”不明显。青岛需要更多引进能够彰显总部经济影响力的企业总部。
专业的人做专业的事
抵达上海后，实训采取“课堂培训＋岗位实训”方式，邀请知名专家和经验丰富的干部走进课堂，授政策、析现状、明趋势，讲解上海自贸区在现代服务业对外开放中的实践探索等内容，帮助学员夯实理论基础、明确发展路径。到上海自贸区、外高桥保税区、现代服务业集聚区等开展现场教学，帮助学员拓展思路。
“我们遇到的专家教授、企业家，以及市委市政府的干部，都有一个共同的特点，那就是专家型和业务型。”毕见清谈到，他们接触到的很多上海干部，都从事一个行业多年，深耕某一个领域，对这个领域政策制定、发展脉络如数家珍。此外，他也明显感觉到，上海的专家型干部推进工作非常扎实，“一步一个脚印”，不急不躁，蹄疾步稳，以“钉钉子”的精神专注推进，有效地推动了整个上海市，尤其现代服务业发展。
发挥行业商协会的作用
毕见清说，他跟随实训队走访了解到，上海目前有各类行业协会、商业协会2329个，其中行业协会就有243家，在整个上海市现代服务业发展中发挥了非常重要的作用。
在他看来，行业商协会首先作为一个平台，可以把整个行业组织起来，实现自我管理；其次，在政府相关政策制定过程当中，商协会可主动参与，起到了献言献策的作用，让政府的政策制定有针对性和精准化；再次，打通政策落地的“最后一公里”；此外，可以通过行业协会的平台，面向整个行业领域提供综合性的服务，打通上下游，不但面向市内、国内，更面向国际。总之，真正实现了市场化、法制化，真真正正地在政府和企业之间架起桥梁和纽带，让沟通更顺畅，让服务更便捷。
采访中，毕见清用这样两句话总结近三个月的实训，一是“标准有多高，进步的空间就有多大”，二是“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。他说，当他真正走入了企业，走近企业家，沉入企业一线以后发现，企业所设定的管理标准、服务标准比自己想象的要高得多。“设定的目标越高，给自己的压力越大，同理，带来的动力也大，自己提升进步的空间也越大。”毕见清还谈到，实训让队员们跟企业有了很好的互动和交流，只有真正走进企业才知道企业的竞争压力，市场的残酷；只有真正走近企业家，才理解企业家的拼搏奋斗，付出与辛苦；只有真正走到一线，才了解基层员工的喜怒哀乐，梦想与希望；只有真正读懂企业，读懂企业家，才知道如何精准施策、高效服务。实训即将结束，毕见清表示，回到青岛他将把实训的效用延续下去，要成为上海实训成果的宣传者、实训企业在青岛的代言者、打造“三化一行”干部的实践者、营造让企业家舒服的营商环境的推动者、搭建青沪共赢发展平台的建设者、服务“双招双引”的助力者、服务者。
