【燃烧激情建功青岛】审批提速少跑腿 用顶格服务换百姓笑脸

【青岛新闻网原创】

文字｜韩彤彤 图片｜张力伟 视频｜刘硕

“以前开一个饭店要经过五六个部门的审批，全部流程走下来，快则四五十天，慢则一两年。”在胶州市行政审批服务大厅，于志洋似有感而发道，“改革后，我们仅需三天，便能帮老百姓完成全部审批。”

于志洋是胶州市行政审批服务局党组书记、副局长，自2017年起，他正式加入行政审批队伍。多年以来，作为审批流程改革的参与者之一，他切切实实感受到审批提速给百姓带来的便利。胶州市行政审批服务局更是借助“改革”的东风，接连推行“政企融合”、“一窗受理”等政务服务新模式。

“我们都是老百姓的孩子。”在于志洋心中，能为百姓解决问题，能看到百姓的笑脸，就是他最大的心愿。

压缩审批时间 “一窗”“一事”顶格协调

在胶州市行政审批服务大厅有一个“望问解忧”办公室，根据胶州市行政审批服务局的“局长带班”制度，每天都会有一名局长及两名科长在此值班，于志洋也不例外。他的办公室与服务大厅相隔一条走廊，除例行值班外，他时常也会过去转一圈看看。

2017年4月，于志洋加入到行政审批队伍。2018年底，经改组后，行政审批服务队伍正式组建完成。据于志洋介绍，在以往的行政审批工作模式中，经常会出现从事不同审批工作的审批工作人员忙闲不均的问题。“有的窗口排了一排人，有的窗口一个人也没有。”为了提升审批效率，解决忙闲不均的问题，于志洋开始着手打造审批提速增效新“套路”。

“我们推出‘一窗’和‘一事’的审批模式”对此，于志洋解释道，‘一窗’即一窗受理，‘一事’即一事全办。”

“一窗受理”是以市场化的思维方式探索“政府服务”与“政府权力”的适当分离，将“政府服务”交给专业的人去做。目前，胶州市行政审批服务大厅将25个窗口全部对外综合受理业务，并通过发挥专业辅助团队和专业审批团队的优势，极大地提升审批速度。同样的，“一事全办”则意味着由审批部门提供一站式服务，申请人只需到一个窗口，填写一套表单，提交一套材料，即可办理完全部审批。

“以前，注册一个企业要一个周，开一个饭店快则45天，慢则一两年。现在好了，注册企业只要15分钟，开一个饭店只需3天。”自改革以来，服务大厅内办事群众人来人往、井然有序，工作人员各司其职、高效配合，再也没有“两极化”排队现象。看着审批速度一提再提，于志洋知道，这条路走对了。

办理全国首例在线跨国登记 创造胶州审批速度

2月26日，北京时间16点30分，德国时间10点左右，全国首次外资企业在线跨国登记在胶州市行政审批服务大厅上演。

“我们与德国企业连线，在线上为他们办理注册服务，这也是全国第一例在线跨国登记的案例。”谈及这次史无前例的登记，于志洋依然很兴奋。办理成功后，他通过视频连线的方式，向德国客人展示了刚打印出来的营业执照。

2月22日，青岛市在全国率先推出外资企业在线跨国注册服务举措，对符合条件的登记申请，实行“即来即办、离岸审批”。4天后，胶州市便率先迎来了第一位跨国登记的外国客人。

为了这次跨国登记，胶州市行政审批服务局做足了功课。“我们在收到外资企业的登记申请后，多次远程指导企业准备申报材料，进行在线受理和审批登记申请。并通过青岛驻外工商中心，由青岛市驻德国工商中心代表在当地审核业务申请人提供的原件材料，确认无误后，再传回胶州。”在于志洋看来，跨国登记的顺利完成无疑是对胶州行政审批速度的肯定与鼓励。

为民解忧 用真情实感守护百姓笑脸

“你们比我的儿子还贴心！”去年，在胶州市行政审批服务大厅，一位70多岁的老大爷紧握着工作人员的手，不停地念叨这句话。“老大爷来办理低保，当他走进大厅时，工作人员主动询问了大爷的办理事项。整个办理过程，大爷一直坐在休息区，都是我们的工作人员全程帮他办理的。”这件事虽然已过去了半年，却依然温暖着于志洋。

“这让我们有一种获得感。”于志洋表示，“每次收到这些温暖的回馈，都会让我坚信我们正在做得这些事情是正确的。”在于志洋心中，为百姓办事就像是为父母办事。“我也是从农村出来的，大家都是老百姓的孩子，只要能帮老百姓解决问题，只要能看到老百姓的笑脸，一切都值得！”