【燃烧激情建功青岛】发展保稳惠民生 他用心守护胶州“北大门”

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文/李丽涛 图片/宁冠宇 视频/徐斌

155平方公里，103个村庄，2．5万余户居民，7．5万余名常住人口，这是胶州市胶莱街道辖区范围内的面积与人口数量。四年来，作为胶莱街道办事处主任，张鹏用自己的全部心血守护着胶莱这扇胶州“北大门”。

从上任第一天签下“责任状”，到如今带领胶莱人民走上高质量发展的新道路，多年来在一线服务群众的经历，让张鹏始终把“谋发展、保稳定、惠民生”的目标担在肩上，积极推动胶莱街道办事处各项工作干在实处、走在前列。作为胶州市12个镇街办主任中最年轻的一位，张鹏充分发挥出80后年轻干部的创新优势，探索出各项“胶莱经验”、“胶莱模板”。

上任当天签下“责任状”他将征迁做到零纠纷

“我就是那个上任第一天就签下‘责任状’的镇长。”张鹏说2016年12月1日是他永远难忘的一天。当时胶莱尚未撤镇设街道办，那是他上任成为胶莱镇长的第一天，却也是他第一次签下“责任状”的日子。彼时，胶东国际机场正在进行二期征迁，胶莱正围绕对接机场发展，组织开展战略规划和产业、城镇等一系列规划编制工作，急需配合机场建设解决土地利用不规范的问题。

600亩地的拆违任务，要求10天之内完成80％，工作完成不了，职位立马就被罢免。张鹏笑称签下“拆违责任状”的那一刻有种签字画押的感觉：“这还没高兴上一天呢，就面临免职危机。”就基层工作来说，拆迁和倒地是较为难办的事情，因为涉及到老百姓的利益，把握不好很容易造成群体纠纷。时间紧、任务重、压力大，上任后的张鹏立即着手研究涉及到拆迁倒地的每户人家。本着“拆迁决不能拆出矛盾”的原则，张鹏晓之以理动之以情，深入每家每户做工作，终于在规定时间内圆满完成拆迁任务。

由于胶莱街道辖区范围内包含济青高铁、济青客专、济青高速、机场快速、地铁八号线等多个项目，拆迁倒地几乎贯穿街道工作的始终。为了更好解决这一问题，张鹏曾带领20人的工作组在村庄里驻扎了一个月，坐上拆迁户的炕头拉家常，耐心做好教育疏导和解释工作，真正从拆迁户的角度考虑问题，兼顾各方利益达成拆迁意见的一致性。这些年来，张鹏一次又一次圆满完成了胶莱街道承担的40多个村庄、近2000亩土地、1300多家农户企业的征迁任务，未发生一起影响街道稳定的事件，有力保障了工程建设。

“零地招商”促发展“品牌农业”振乡村

作为胶莱街道办事处主任，张鹏始终把握“发展”这个第一要务，抢抓胶东国际机场和临空经济示范区的建设机遇，确立了“临空新城、大美胶莱”的发展定位，规划了“南工北农中商东游”的产业布局，充分发挥自己的创新精神，带领胶莱走出高质量发展的新路径。

在破解建设用地制约问题上，张鹏积极探索出“零地招商”的新模式，即在没有新增建设用地的基础上，通过盘活以往的土地，招引项目落地。这些年来，通过“零地招商”先后盘活闲置土地约2000亩、厂房约25万平方米，通过这些闲置土地厂房，引进了约60亿元的投资项目，使胶莱的招商引资和项目建设始终走在胶州市的前列。

在张鹏的带领下，胶莱街道的经济发展不仅有“量”的增长，更有“质”的提升。抓住赴深圳体悟实训的契机，张鹏坚持招商引资向“高端化”发力，聚焦高端大项目，瞄准世界500强企业，曾先后拜访50多家大型企业和投资机构，成功签约万科物流、至爱智慧家居和爱能森热力3个大项目。

为了充分发挥胶莱的农业优势，张鹏带领团队深入挖掘“古兰葡萄”、“庙西大米”、“小高萝卜”等10种特色农产品，成功注册胶莱大姜和大葱2个国家地理商标。用品牌理念推动农业高质量发展，提出“品牌农业”的理念，进一步提升了胶莱农产品的知名度和影响力。通过“村社合一”的新模式，打造“农业＋生态＋旅游”新业态，培育了一批乡村旅游品牌。2019年，胶莱街道成功创建青岛市电子商务示范镇，其中，陆家村获评中国“淘宝村”，小高于家村入选青岛市乡村振兴典型案例。

引资一个亿 胶莱建起省级规范化学校

“永远别忘了你是个庄户孩子，你从农村里来。”这句话是干了30多年村支书的父亲对张鹏所说的话，也是张鹏在街道任职期间时刻挂在心间的一句话。作为胶州市12个镇街中年纪最轻的街道办主任，从小生长在农村的张鹏对村内各项事务了解得非常透彻。在他看来，在其位谋其政，任其职尽其责，作为街道办主任，就应该将心贴近老百姓，切实为老百姓服务。

回顾这些年来的民生事业发展，投入最大、也最让张鹏感到自豪的就是胶莱教育事业的发展。沽河小学、杜戈庄小学教学楼、十五中公寓楼的建设……一批批教育实事工程先后实施，胶莱的教育办学条件大大改善。

“我要让胶莱的孩子们也能像城里的孩子一样，享受优质的教育资源。”在张鹏眼里，教育是最大的民生，他始终高度关注胶莱街道的教育事业发展。为了将街道内的教育资源更好地整合起来，张鹏引资一个亿，在胶莱建设“沽河小学”这所省级规范化学校。可学校动工没多久，就遭遇了资金危机。原本承诺的项目资金不能到位，眼见着施工队一夜间撤离，刚建了两层的学校就这样被晾在一边，张鹏马不停蹄地寻找新的资金支持：“那段时间整天都在求爷爷告奶奶地筹措资金，脑子里唯一想的就是学校必须得建起来。找政府、跑企业，能想的办法都用上了。”终于，两个月的时间内，张鹏奇迹般地拉到了近6000万的投资项目，补上了资金的大窟窿，学校又重新进入了施工状态。

如今，沽河学校已完成主体施工，内外装修都已到位，预计明年就能搬进学校。“现在，在我们胶莱，最好的建筑是学校，最漂亮的环境是校园！”张鹏骄傲地说到。

四年来，张鹏一直将老百姓的诉求摆在第一位。把老百姓当主人，视老百姓为亲人。对于老百姓反映的问题，张鹏主张用政策解疑心，用感情暖人心，用真情换真心，在各类民生诉求得到回应与解决的同时，不断带领胶莱人民走上高质量发展的新道路。