青岛取经上海，开放之风从长江吹向黄河

编者按

7月7日至8日，省委常委、市委书记王清宪率青岛市党政学习考察团，到上海考察学习现代服务业发展情况，“申”“青”携手推动国内南北东西大循环，再续百年情缘的故事传遍大江南北。到上海体悟开放真谛，汲取创新力量，感受包容魅力，青岛的“上海之行”一时间成为国内外媒体关注的焦点。7月12日，人民日报中央厨房－大江东工作室在人民日报客户端刊发青岛取经上海的文章，现予以转载。

51名干部，重点从青岛市发改、商务等现代服务业职能部门和青岛各区市、功能区的有关职能部门中选派；

18家实训单位，包括上海浦发银行、上海期货交易所、上海证券交易所、复星集团等；

赴沪专业实训干部，时间整整两个半月……

大江东工作室跟踪探究，发现这番青、申互动，其间大有深意。

7月9日起，这批青岛干部，开始了上海实训生活，肩负的任务十分明确——向上海取经，青岛这座北方城市，要给现代服务业“补课”。

刚开始，记者是有几分诧异的。要知道，青岛也是北方“领跑者”之一：长江以北第3个GDP过万亿的城市，拥有结构完备的工业体系，涵盖全部41个工业门类中的36个，向来是山东经济发展龙头。即便今年1至5月，面对疫情冲击，工业投资仍保持了20．5％的增速。

这么一座硬核城市，为何要大规模派官员南下，深入取经？以现代服务业为主题的专业实训，为何选择上海？

青岛踏上新时代取经路

青岛，地处山东半岛南端，山青海碧，黄海明珠。

与上海同为改革开放前沿，新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点，并被国家赋予打造“一带一路”国际合作新平台的重大政治责任。

2020年6月末，青岛召开赴上海专业实训干部集体谈话会，山东省委常委、青岛市委书记王清宪与该市第一批实训干部整整聊了2个小时，叮嘱的重点是，实训干部要挂起职务、当好职员，尽快融入新角色，拜上海企业、机构为师，利用一切机会学习鲜活的上海经验、上海场景，虚心当好上海的“学生”。

当天下午，这51名干部赴沪，开启两个半月的实训之旅。这一番大动作，青岛瞄准的是打造北方的现代服务业中心。

2019年，青岛服务业增加值首次突破“七千亿”，达7148．57亿元，占GDP比重达60．9％，超山东全省平均水平7．9个百分点，对经济增长贡献率达70．4％，成为经济增长“新引擎”和“压舱石”。

但青岛决策层认为，与国家战略要求相比，青岛在金融、法律、航运、贸易等现代服务业领域实力仍有欠缺。近年来，青岛一直积极推动新旧动能转换，但要实现突破，还得靠现代服务业发展助力，带动城市产业结构调整。

用王清宪的话来说，“我们有强大的制造业，必须有为生产服务的现代服务业，比例得科学。特别是要打造‘一带一路’国际合作新平台，要服务黄河流域，我们的服务功能更应该强大。”

推动发展的方式有很多，青岛，选择了影响最为深远的那一种——从人才着手，派出大批干部赴上海扎根学习、专业实训。

青岛有过类似的成功实践。2019年，青岛在全国首开先河，启动“体悟实训”干部培养模式，全方位、大批量、持续选派干部到深圳体悟实训，如饥似渴，有干部形容，“几乎激活了每一个神经细胞”。有的利用中秋走街串巷参与市场调研，跑了40多家大小商场，写了30多条意见建议送回来。实训干部的不少建议，已变成如今青岛的具体行动、政策。

如今，青岛继续放大坐标找不足、提高标准找差距，又瞄准了上海。

在青岛人看来，深圳和上海，都是我国改革开放的排头兵，分别引领了珠三角、长三角的快速发展。“学深圳、赶深圳”，是要体悟“深圳奇迹”背后的市场逻辑、资本力量，用深层次的理性思考推动青岛高质量发展；大规模选派干部到上海取经，是通过现代服务业这个“窗口”，透视上海改革发展全貌，体悟开放真谛，汲取创新力量，感受包容魅力。

青岛人说，跟最好的比、向最好的学，才能变得更好。

学习的最好方式，就是与之共舞

上海，以热烈的态度，欢迎着青岛的到来。

7月7日至8日，山东省委常委、青岛市委书记王清宪率青岛市党政学习考察团千里赴沪，寻求两地合作可能。7日下午，上海市委书记李强，市委副书记、代市长龚正齐齐亮相，与青岛市党政考察团一行座谈。李强再次明确指出，更好服务全国发展，是上海义不容辞的使命和责任。

黄海东海同潮，携手同行姿态明显。

王清宪率队密集考察上海现代服务业，7月8日，在上海出席青岛—上海现代服务业发展交流与合作对接会，他的现场演讲金句频出，有论者笑说，“果然是人民日报记者出身”——

“作为一座北方城市，我总感到青岛的城市意韵与上海有很多的一致性。虽然横隔长江、地处南北，其实青岛离上海并不远，特别是历史文化经济上的渊源更紧、更亲，一如黄海连着东海。”

“国内大循环，必然是跨越南北、东西互济的循环。中央这次对新的发展格局的部署，必将更大力度地推动南北、东西互动，推动整个北方地区在中国产业链、价值链重构中重新定位、加速成长。”

“青岛是一个正在创业的城市，是城市中的‘独角兽’。我们由衷希望更多的上海企业走进青岛，更多的年轻创业者走进青岛，为建设我国长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点携手努力。”

读懂这些句子，不难理解青岛行动的志向与追求。

现代服务业，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务，其本质是实现服务业的现代化。目前全球服务业增加值占GDP比重平均达到60％左右，发达国家稳定在70％左右。

为什么选择来上海？“跟最先进对标，向最优秀看齐”——去年，上海服务业增加值占GDP比重达72％，接近发达国家水平。上海现代服务业发展处于全国乃至全球最前沿。

实训，不是装装样子。上海大力支持，青岛干部的专业实训，有周密的制度设计。实训采取“课堂培训＋岗位实训”方式，实行“导师带、跟项目、打实战”。

6月29日至7月8日，青岛干部抵沪后首先集中培训。课程相当紧凑，上午下午不同专家主讲，集中在科创、文创、金融、政策研究等领域，晚上则对当天课程分组讨论。高密度学习背后，是一座城市向前奔跑的紧迫姿态。

7月9日，集中培训告一段落，也预示着企业实训正式开启。

从首批青岛干部“入职”的上海实训单位来看，指向性明确：复星集团、上海证券交易所、上海期货交易所、上海国际航运研究中心、启迪之星、盈科创新资产管理有限公司、分众传媒、张江高科……都是现代服务业企业或机构；51名干部，是从相关职能部门中选派的综合素质高、发展潜力大的中层业务骨干。

青岛要求：干部们到上海后，只有一个角色，那就是学生。要尽快适应新环境、融入新集体、上手新工作，充分利用集体学习、实训、调研等一切机会，找到上海现代服务业发展的“金钥匙”。

毕竟，学习的最好方式，就是与之共舞。

新时代城市之间的对话切磋，背后是宏大国家战略

近年来，对标先进，比学赶超，已经成为城市成长、向更高处攀登的“必修课”。

仅以山东为例。2019年7月，山东省委书记刘家义、时任省长龚正就曾率领山东党政代表团，从济南西站启程，赴北京、河北雄安、上海学习，开启为期5天的“取经”之旅。龚正已接棒成为上海市代市长。人事有更迭，但山东学习的步伐还在继续。

王清宪认为，与上海对接，首先是人的对接。“选派干部赴上海专业实训，与赴深圳体悟实训一样，都是打造市场化、法治化、专业化、开放型高素质干部队伍的重要途径。”据悉，青岛后续还将持续保持大批量干部在深圳、上海等城市实训，作为干部培养提升的一个长期性、战略性路径选择。

上海开放包容的城市理念深具魅力——现代服务业的发展，最离不开的就是开放。王清宪点醒，“要多留意上海人怎么对待新事物，如何以开放的意识、开放的眼光解决问题，搞清楚背后的机理是什么、穴位在哪里。”

青岛干部来沪，上海也同样热衷取经。上海市党政代表团曾先后赴安徽、江苏、浙江，学习借鉴兄弟省市好经验好做法，共同谋划做好长三角一体化发展大文章。

千城千面，学无止境。新时代城市之间的切磋，瞄准的是更高处。比如，长三角一体化，就是首届进博会期间中央交给上海三项新的重大任务之一。而青岛与上海的携手，背后同样有宏大的国家战略在支撑。

毋庸讳言，北方地区在中国经济总量中所占比重有下降趋势，推动南北区域均衡发展，成为我国经济发展战略的重大挑战。在全球产业链、价值链深度调整的今天，党中央提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，北方地区必定会进入一个“补课式”的较快增长阶段。

王清宪分析，国内大循环，跨越南北、东西互济。作为东部沿海城市，青岛从来就是黄河流域九省区的经济出海口，有连接南北、贯通东西的“双节点”价值，在推动国内大循环中，必将也必须发挥应有的作用。

在中国推动更高水平对外开放的新阶段，青岛有责任当好山东半岛城市群的龙头，让开放的风吹向黄河流域。“上海、青岛携手，必将会为推动国内南北东西大循环，做更多、更大、更富有实际成效的事。这也正是我们来上海对接现代服务业的真切期盼。”王清宪说。

上海，背靠长江，面向太平洋，长期引领中国开放风气之先。青岛，依托有容乃大的海洋文化，站在中国开放发展的新风口。泱泱大国，南北互济，东西携手，将共同谱写中华民族迈入新时代的雄浑乐章。

（人民日报中央厨房－大江东工作室 曹玲娟）