青岛：今年底特困失能老年人集中供养率将达50%

到今年底，特困失能老年人集中供养率达到50％

我市开展2020年全市养老院服务质量建设专项行动

青岛日报／青岛观／青报网讯 近日，青岛市民政局等7部门联合印发《关于开展2020年全市养老院服务质量建设专项行动的通知 》（以下简称《通知》）。提出以养老机构老年人安享幸福晚年为目标，加强行业监管，推动强基达标，全面提质增效，加快建立养老机构高质量发展长效机制。到2020年底，实现以下目标：特困人员供养服务设施改造提升成效显现，护理功能明显增强，充分发挥市级社会福利中心作用实现集中供养，特困失能老年人集中供养率达到50％。养老机构标准化水平明显提升，70％以上养老机构符合《养老机构服务安全基本规范》，备案养老机构等级评定率达到100％。养老服务队伍专业化能力持续加强，各级培训养老院院长300人、养老护理员6300人、专兼职老年社会工作者307人。各司其职、协同配合的跨部门综合监管机制全面建立，行业监管水平进一步提高。

《通知》提出了9个重点任务。在疫情防控常态化条件下有序恢复服务。压实养老机构疫情防控责任，严格落实各项防控措施，健全养老机构突发事件应急预案，坚决防止养老机构发生疫情，并将防控落实情况在《青岛智慧养老平台》中及时填报更新。

推动养老机构强基达标。对所有养老机构服务质量、安全隐患等情况进行全面排查，并对以往排查的风险隐患整改情况进行“回头看”，建立整改台账，年底前整改到位。对既违反相关法律法规及其他强制性国家标准，又不符合《养老机构服务安全基本规范》强制标准，且拒不整改或无法完成整改的养老机构，报请当地人民政府组织联合执法，妥善安排在院老人，依法予以取缔。2020年底前，确保70％以上养老机构符合强制性国家标准。

开展养老机构等级评定。市级统一对养老机构开展等级评定，并将评定结果向社会公开，作为社会选择服务、政府监督管理的重要参考。养老机构等级与奖励补贴挂钩，并结合等级评定工作，一并进行护理型床位认定。10月底前，养老机构等级评定工作全部完成，并录入青岛智慧养老平台及山东养老管理平台。

实施特困老年人集中供养。12月底前，取消原有的农村敬老院，充分发挥区 （市）级社会福利中心的作用，对有需求的特困老年人实行集中供养。将原有农村敬老院设施转型升级为镇级居家养老服务中心，年底前每市至少打造 1处示范样板。

实施养老机构消防安全达标提升工程。结合民政服务机构消防安全专项整治三年行动，全面摸清辖区内养老机构消防安全状况，建立隐患、整改、责任“三个清单”，推动存量养老机构按照国家工程建设消防技术标准配置消防设施、器材，落实日常消防安全管理要求。

建立健全养老服务综合监管制度。年底前，制定出台我市关于加强养老服务综合监管的指导意见，推动建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以标准规范为支撑、以信用监管为基础的跨部门、跨区域执法联动和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。

开展养老服务人才培训提升行动。积极协调人力资源社会保障部门，将养老护理员培训纳入《职业技能提升行动方案 （ 2019－2021年）》，建立健全分级分类培训体系，确保完成培训任务。开展“齐鲁敬老使者”“青岛敬老使者”评选活动，表彰养老服务领域的先进典型。

提升养老服务标准化水平。大力宣传养老服务国家标准和地方标准，推动《养老机构服务质量基本规范》《养老机构服务安全基本规范》等标准的贯彻实施，并纳入各级养老服务培训内容，确保有关部门和养老机构熟练掌握。

切实维护老年人合法权益。深入贯彻落实《山东省养老服务条例》，推动养老机构规范运营，严惩养老机构侵害老年人合法权益行为。

（青报全媒体记者 梁超）