青岛市科学技术局副巡视员高杰网谈实录

青岛新闻网5月28日讯 今天下午,青岛市科学技术局副巡视员高杰做客青岛新闻网"民生在线",围绕"科技助力疫情防控和经济社会发展"主题，与网民在线交流。网民现场提问27个，累计参与人数8688人次，高杰副局长现场全部答复完毕。以下为本场网谈实录：

青岛市科学技术局副巡视员高杰（一排左一）与网民在线交流 （摄影 宁冠宇 ）

开场语：

主持人好！各位网民朋友，大家好！今天，非常高兴能够通过《民生在线》这个平台与大家沟通交流我市科技创新工作。借此机会，对各位网民朋友长期以来给予的关心和支持表示衷心的感谢，同时也希望大家对我们的工作多提宝贵意见。谢谢！

在线问答：

网友:疫情防控，又使用到了哪些新技术。
今年是个不平凡的一年，因为今年被突如其来的“新冠病毒”给影响了正常的民生秩序，不过最近，经过全国人民在几个月的多方努力之下，国内的疫情得到了一系列的起色，国民生活秩序也在陆续恢复正常。请问今年的疫情防控，又用到了哪些新技术，为了更好的干预疫情，民众出门都需要通过微信办理“国民健康二维码”，现在疫情进入日常化干预阶段，能否开发“国民健康二维码”扫描仪器。
高杰:这位网友您好，感谢您对科技工作的关注。疫情发生以来，在病毒检测技术、生物医药研发和非接触式经济等方面，青岛市研究机构、企业、医疗机构积极参与，研发了多项具有代表性的成果并推广应用。开发的远程诊疗系统、智能语音电梯、无人驾驶消毒机器人等多项成果在疫情防控中起到了积极作用。目前，疫情进入到日常化干预阶段，常用的微信、支付宝均可申请健康通行码，并在公共场所及交通工具出示即可。对于“国民健康二维码”扫描仪器等相关技术开发，还需根据国家疫情防控总体要求，结合疫情防控实际需要视情况推进。
网友:科技局办公地点将来能否搬至红岛高新区
红岛新区是青岛发展的未来，而且还是发展科技的新区，而青岛有这样的传言，说是青岛的市政府未来要搬至红岛。很多青岛人半信半疑。不过市政府搬至红岛会否成型，作为青岛人，肯定不知道。但是科技局既然跟科技有关系，那么科技局办公地点未来会否搬至红岛高新区，科技局如果搬至红岛，正好近水楼台先得月，而且科技馆新馆址也在红岛街道腹地（“红岛”岛内）对红岛新区发展科技产业非常有利。
高杰:这位网友，您好。目前，市科技局办公地点没有搬至青岛高新区的计划。
网友:科技馆栈桥馆址，红岛新馆址。
请问科技馆红岛新馆址会否今年开业，今年青岛的发展将开启“红岛时代”，青莲济青高铁的红岛火车站，还有胶州新空港将在今年开业，同时北岸新区以及上述位於北岸新区的交通枢纽配套轨道交通—青岛地铁八号线也将同步开通，而地铁八号线途经科技馆红岛新馆址，并在该处设站，请问新馆址有无连接地铁八号线车站的通道，栈桥馆址还要保留吗。
高杰:网友您好，感谢对科技工作的关心。我市科技馆管理属于科协职责范围。经了解，红岛新科技馆（青岛科技馆），已完成一期项目主体建设，目前正在进行布展及装修。中山路三号的老科技馆（青岛市科技馆）将继续使用。具体情况可向市科协咨询。
网友:科技局与青岛科技大学有无合作关系
科技局与青岛科技大学有无合作关系
高杰:这位网友，您好。驻青高校院所是科技创新的重要源头，产生的科技成果服务了我市经济社会发展。为更好发挥驻青高校院所作用，实现与地方相互支持、共同发展，市科技局通过科技项目、科技平台等方式对包括青岛科技大学在内的驻青高校院所进行支持。下一步，将继续在高端创新平台、科教产融合园区、科技成果转化等方面开展持续深度合作。
网友:科技局领导好，请问青岛个人申请专利有什么政策么？
科技局领导好，请问青岛个人申请专利，有什么政策？感谢回复
高杰:这位网友您好。按照本轮党政机构改革的总体设计，专利申请相关职责，已经整体移交市场监管部门。如有需要，可向市场监管部门咨询。
网友:科技型创业可以申请政策补助吗，如果有，需要符合什么条件，怎么办理？
咨询申请科技补助的问题。需要符合什么条件
高杰:网友您好。对于科技型创业企业，依据《关于落实支持新旧动能转换重大工程财政政策的实施意见》（青办发〔2018〕47号）第24条：“扩大中国创新创业大赛青岛赛区规模和影响,对在青落地实施的大赛获奖项目给予20万元至100万元奖补”。在每年大赛组织方案中，会发布具体奖励措施。敬请关注市科技局官网，及时了解今年具体奖励措施。
网友:领导您好我想咨询一下国际合作的政策
高杰:这位网友您好，感谢您对国际科技工作的关注。目前我市国合政策主要体现在对国际科技合作基地的支持上。国合基地共分为市级、省级、国家级。国家国际科技合作基地是指由科学技术部及其职能机构认定，在承担国家国际科技合作任务中取得显著成绩、具有进一步发展潜力和引导示范作用的国内科技园区、科研院所、高等学校、创新型企业和科技中介组织等机构载体，包括国际创新园、国际联合研究中心、国际技术转移中心和示范型国际科技合作基地等类型。相关政策有《国家国际科技合作基地管理办法》（国科发外〔2011〕316号）。山东省国际科技合作基地是省级科技创新公共服务平台，依托国际科技交流活跃、合作成效显著的高校、科研院所、企业、科技园区、科技企业孵化器及新型研发组织等建设，具有广泛的国际科技合作渠道，拥有开展国际合作的专业人才团队和一定规模的合作成果展示区。现行政策有《山东省国际科技合作基地管理办法》（鲁科字〔2018〕20 号）。青岛市国际科技合作基地是指由青岛市科学技术局确定在国际科技合作中已建立良好的合作基础，取得较好经济和社会效益，在承担国际科技合作任务、探索“项目-人才-基地”相结合的国际科技合作模式、促进本市国际科技合作水平提升等方面发挥重要作用，并具有进一步发展潜力和引导示范作用的企业、科研院所和高等学校、科技中介、科技园区等机构载体，现有政策有《青岛市科学技术局国际科技合作基地管理办法》（青科规〔2017〕10号）。我市积极鼓励有资质的科研主体申报各级国合基地，市级国合基地可优先推荐评选省级、国家级国合基地。根据我市《关于落实支持新旧动能转换重大工程财政政策的实施意见》（青办发〔2018〕47号）规定，对新获批或通过国家定期评估的国家国际科技合作基地，给予30万至50万元奖补。除国合基地外，我局正在修订完善国际科技合作补助管理办法，尚未公布，敬请关注。具体事宜可咨询市科技局科技合作处，电话：0532-85911347

网友:高局长，能否科普一些咱们的专业名词。孵化器主要指什么？
老是听说孵化器孵化器，专业孵化器到底指什么？能否科普一下。谢谢
高杰:这位网友朋友好！为促进我市孵化器发展，市科技局出台了《青岛市科技企业孵化器管理办法》，文件中是这样描述孵化器的，科技企业孵化器（含众创空间等，以下简称孵化器）是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是区域创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。孵化器的主要功能是围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型创新创业，提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。专业孵化器首先是孵化器，除要满足孵化器的条件条件外，还要求在同一产业领域从事研发、生产的企业占在孵企业总数的75%以上，且提供细分产业的精准孵化服务，拥有可自主支配的公共服务平台，能够提供研究开发、检验检测、小试中试等专业技术服务的，这样的孵化器为专业孵化器。
网友:我公司要引进一台高科技大型仪器请问国家有没有补贴
高杰:网友您好。市科技局鼓励大型科学仪器共享服务，按照《关于落实支持新旧动能转换重大工程财政政策的实施意见》（青办发〔2018〕47号）文件，我市高新技术企业和“千帆计划企业”使用青岛市大型科学仪器共享服务平台共享仪器产生的检验测试费用,按当年实际发生额的20%给予奖补,同一企业市级财政年度最高奖补50万元。对仪器所有方没有直接补贴。据了解，目前海关对市级以上科研机构进口科研仪器，依照《关于“十三五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》（财关税〔2016〕70号）、《关于支持科技创新进口税收政策管理办法的通知》（财关税〔2016〕71号）等文件规定，进口直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器设备免征增值税。
网友:高局长，我有个事情要求助科技局。咨询专利的事儿。
高局长，我有个着急的事儿。我的专利发现被别人用了，我该怎么办？求助
高杰:这位网友，您好。按照本轮党政机构改革的总体设计，专利纠纷相关事宜，已经整体移交市场监管部门。具体可向市场监管部门咨询。
网友:如果取得市级大赛能进入国家大赛吗？还是说还要去省里参加大赛
高杰:网友朋友，感谢您的提问。按照往年举办大赛程序，全国行业总决赛是根据第八届中国创新创业大赛有关要求和青岛市分配名额，按照青岛赛区行业赛成绩排序，推荐参加全国行业总决赛的企业。不需要再去省里参加大赛。受疫情影响，今年全国大赛有关要求还未发布，具体以实际通知为准，届时我们将在市科技局官网发布，敬请关注。
网友:领导您好请问青岛今年有大赛吗
高杰:这位网友朋友好！今年，我市还会承办第九届中国创新创业大赛[青岛赛区]比赛。届时将会与“千帆汇”第七届青岛市创新创业大赛同步举行。
网友:我是做投资的请问我市的种子高技术企业都有哪些
高杰:这位网友您好。目前，我市有效高新技术企业3829家，很多企业有融资需求，欢迎您对接投资，助力我市高企发展。在优质高企方面，我市现有上市培育库高企62家，新建市级技术创新中心的高企202家，2019年度高成长性高企40家，具体名单可从市科技局网站查询。此外，在获取初创期企业融资需求方面，青岛生产力促进中心长期联系孵化载体、银行类机构及企业，以获取融资需求信息，并通过组织融资路演活动或定向推送方式对接投资机构，您可关注微信公众号“青岛生产力中心”了解具体通知和活动信息，或拨打咨询电话保持密切联系（咨询电话88728989-629、626）。
网友:高局长，我知道孵化器培育了不少高新技术企业。有优惠政策吗？
想咨询孵化器培育新技术企业的优惠政策。
高杰:这位网友，您好。目前对于孵化器培育高新技术企业有优惠政策。《关于落实支持新旧动能转换重大工程财政政策的实施意见》（青办发〔2018〕47号）第25条“鼓励孵化器提质增效，培育更多高新技术企业，在孵企业获得高新技术企业认定的，按每家企业10万元标准给予所在孵化器奖补，最高100万元”。
网友:请青岛市专利权质押保险贷款时需要提交哪些材料，到哪些部门。
请青岛市专利权质押保险贷款时需要去哪些部门，提交哪些材料？谢谢高局长
高杰:感谢这位网友的提问。按照本轮党政机构改革的总体设计，专利管理相关职责已移交至市场监管部门，具体可向市场监管部门咨询。
网友:建议公交用LED电子显示屏，少用简单的机械显示屏
随着科技发展不少城市的公交全用先进的LED，黄岛真情巴士也是用这种先进的LED，而青岛公交集团、青岛交运集团大多数用的都是老旧的电子显示屏，不光屏幕看不清，有的线路替跑线路车上屏幕信息无法进行自动切换，给替跑加车带来很大不便，有些线路加车只能在玻璃下放一块牌子作为加车提示而车上屏幕无法切换信息，有的短期临时加车在顶部贴纸，很不方便，建议能和公交集团、交运集团要求解决
高杰:网友您好，非常感谢您的建议。关于公交车辆更换显示屏问题，建议您向公交集团反映。科技改变生活，我们鼓励和支持高科技产品应用在城市民生的方方面面，提高城市的科技感，方便市民。
网友:科技局在哪里办公，具体位置在哪里
科技局在哪里办公
高杰:这位网友您好。青岛市科学技术局办公地点在青岛市香港中路11号 联系电话： 0532-85911345。
网友:高新区的青岛市科技馆进展到什么程度了？什么时候能够启用？
高新区的青岛市科技馆进展到什么程度了？什么时候能够启用？
高杰:网友您好，感谢对科技工作的关心。据了解，高新区科技馆筹建前期，由市科协牵头，组织有关单位进行了选址、设计等建设方案论证，后期根据工作调整，市政府决定由华通集团牵头新科技馆的建设和运营管理，市科协作为业务指导单位。新科技馆选址位于红岛街道，占地132亩，总建筑面积15万平米，新科技馆以“科学、海洋、人”为主题，建设集科学普及、科学体验、科学实验、科技培训、科技娱乐及学术交流等功能为一体的大型科普基础设施。一期建筑面积5.1万平米，已完成项目主体建设，目前正在进行布展及装修。具体事宜可向市科协咨询。
网友:领导您好请问青岛都有哪些可以参观的科技
高杰:网友您好，感谢对科技工作的关心。我市科技馆由科协负责管理，经了解，目前有青岛市科技馆、青岛海洋科技馆、海信科学探索中心、海尔世界家电博物馆、贝壳博物馆等一批科技场馆面向社会开放，具体事宜可向市科协咨询。另外，每年科技活动周期间，市科技局会组织我市各科研院所和科技场馆向公众开放，欢迎届时参观。
网友:领导您好请问您对少儿编程课您怎么看
高杰:这位网友您好。少儿课程属教育部门职责，如果需要，可向教育部门咨询。
网友:领导您好请问科技局有没有什么讲座去校园里科普一下
高杰:网友您好，感谢对科技工作的关心，每年科技活动周期间，我们会组织科研院所和科技场馆向公众免费开放，学校可以统一组织进行参观。下步也将联合市教育局组织科普进校园活动，邀请科技工作者为师生进行科普讲座。
网友:领导您好请问科技局的职能是什么
高杰:感谢这位网友的提问。根据市科技局最新“三定”方案，市科技局主要职责是：1.贯彻执行科技工作的法律法规和方针政策，起草相关地方性法规、政府规章草案。拟订科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。2.负责协调推进科技创新工作。统筹推进创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全科技创新激励机制。优化科研体系建设和科研机构布局。推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作。承担市科技创新委员会的日常工作，推进重大科技创新决策议事协调和咨询制度建设。3.负责拟订科技发展和基础研究规划、计划并组织实施。组织建设重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等科技基地。推进科技资源开放共享。4.统筹科技资源，会同有关部门提出运用市场机制优化配置科技资源的政策措施，解决科技资源配置行政化问题，完善技术创新链条，推动多元化科技投入体系建设。促进科技和金融结合，建立科技金融服务的统筹协调机制。5.牵头建立统一的市级科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。提出科研条件保障的规划和政策建议，管理监督市财政科技计划（专项、基金等）并组织实施。6.负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，统筹科研诚信建设。组织实施创新调查和科技报告制度。7.编制重大科技项目规划并组织实施，统筹协调关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。8.组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进经济社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域科技发展需求分析，提出重点任务并组织实施。推动高新技术产业化相关技术服务体系建设，培育发展高新技术企业。组织开展高新技术企业认定的相关工作。9.研究拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的政策措施并组织实施，统筹科技成果转移转化工作。推动建立新型研发机构、科技特派员制度等，推进市场化改革，推动区域和产业技术创新战略联盟建设以及企业自主创新能力建设。组织科学技术奖励评审相关工作。组织拟订科技服务业发展规划，指导科技服务业、技术市场和科技中介组织等发展。配合有关部门承担科技领域优化营商环境相关工作。10.负责区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设与发展，指导高新技术产业开发区、大学科技园、科技企业孵化器、国际科技合作基地等建设。11.拟订科技对外交流与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展对外科技合作和科技人才交流。统筹推进国际科技合作平台建设。负责有关科技外事和科技培训工作。12.负责引进国（境）外智力工作。拟订引进外国专家总体规划、计划并组织实施，建立海外高端智力吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。负责建设和管理海外引智工作站。拟订出国（境）培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。承担科技领域招商引资和招才引智相关工作。13.会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。组织实施科学普及和科学传播等工作。培育、引导、扶持科技行业协会发展，推进行业协会自律，发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用。14.负责科技成果、科技保密、技术市场和科技信息市场的规范管理工作。负责科技宣传、科技信息、国防科技动员、科技应急管理、科技安全生产以及相关科技统计管理与服务工作。
网友:领导你好我是一家外企青岛这有没有什么对高新技术产业的政策支持

高杰:欢迎外商在青岛投资，开展技术攻关和高新技术产品研发。在对高新技术产业培育和扶持上，主要围绕培育壮大科技型企业队伍、推进重点领域科研项目、推动科技产业集聚区发展、促进产学研融合创新、支持企业牵头建设技术创新中心等方面开展工作。目前，外资企业可申报科技型中小企业入库和高新技术企业认定。其中，科技型中小企业常年受理，按批集中发布公告，我市对入库的科技型中小企业研发加计扣除确认的研发费用给予一定的后补助，申报方式具体可查阅《科技型中小企业评价办法》（国科发政〔2017〕115号）。企业在《国家重点支持的高新技术领域》（电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业，可申请认定为高新技术企业，认定通过的，享受减按15%缴纳企业所得税的优惠政策，具体认定条件和程序可查阅《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2016]32号），并敬请关注市科技局官网每年发布的申报通知。咨询电话：0532-85916246。
网友:领导您好请问我们对科研类项目企业有没有什么补助政策
高杰:感谢您对科技工作的关注。目前，我市依据《青岛市企业研发投入奖励实施细则》，对科技型中小企业、中小型高新技术企业和高成长性高新技术企业的研发费用进行后补助，鼓励企业加大研发投入，提升研发能力。具体支持方式为：根据企业当年加计扣除确认研发费用按一定比例给予奖励，其中，小微企业为5%，其他企业为3%，每家企业年最高奖励100万元。同时，对于上一年度销售收入2亿元以上(含2亿元)的重点高企和“千帆企业”,对其研发费用加计扣除较上年度新增部分的10%给予奖补,每家企业每年最高奖补1000万元。业务办理路径：企业需登录青岛市科技大数据平台“青岛市企业研发项目管理服务系统”进行奖励申报。往年一般于9月份在市科技局网站发布当年度申报通知。今年税务汇算清缴即将截止，请符合条件的企业关注研发加计扣除政策，做好研发费用的归集，以便享受我市研发投入奖励政策。具体事宜可咨询市科技研发服务中心/市科技局高新处，电话：0532-85631057/0532-85911985。
网友:你好，高局长，想咨询投保贷业务。
我是一家科技型企业，听说现在有个投保贷的业务，有什么政策优惠
高杰:感谢您对科技工作的关注。2016年12月，市科技局会同市财政局、中国人民银行青岛市中心支行联合出台《青岛市科技金融投保贷联动业务实施办法（暂行）》，推出“投保贷联动”业务。 2019年3月，在原有政策基础上修订出台了《青岛市科技金融投（保）贷联动工作指引》，新的政策比较原政策更加开放灵活。“投保贷联动”业务设计初衷是针对科技型中小企业“三高一轻”的特点，将“信贷投放”与“股权投资”相结合，利用创投机构对高风险的偏好，以企业股份期权为切入点，以政府贴息为支撑，通过“股债结合”促进企业获得融资。截至目前，已为114家次企业提供贷款超过4.7亿元。“投保贷联动”业务支持对象为在青岛市行政区域内注册、具有独立法人资格的全国科技型中小企业信息库入库企业或符合国家中小企业划型标准规定的中小微高新技术企业。“投保贷联动”业务办理关键是企业与创投机构达成协议。协议结果是企业无法偿付银行贷款时，创投机构要负责偿贷。协议内容是在合法合规的前提下，企业和创投机构自主约定企业正常还贷和无法还贷时双方的利益关系。“投保贷联动”业务政策亮点对投（保）贷联动业务支持的科技型中小微企业进行贷款贴息，其中500万元（含）以下部分，全额补贴；500万元至1000万元（含）部分，按50%予以补贴；1000万元以上部分不予补贴。原则上累计补贴不超过3年。“投保贷联动”业务办理路径是企业可直接向银行机构、投资机构、第三方增信机构中任意一方提出申请，或者向项目管理专业机构提出融资需求，由其协助推荐相关银行和投资机构。具体事宜可咨询市科技局资配处/青岛市金融服务中心，电话：85911957 /88728989-626

结束语：

网民朋友们，由于时间关系，这次《民生在线》交流活动就要结束了。刚才大家提出了很多很好的意见建议，对于我们今后工作的开展具有重要的启发和借鉴意义，我们一定认真研究、抓好落实。最后，衷心希望大家继续关心和支持我市科技创新工作，积极献言献策。谢谢大家，再见！