全国人大代表许振超:拓展国际集装箱中转 建设一流枢纽港

青岛新闻网5月25日讯（记者 丁淑华）为了坚决贯彻执行习近平总书记“加快建设国际一流的海洋强港”指示，近几年来，我国北方几个大港口积极行动，对标国际一流强港查找不足和差距。为此，全国人大代表、山东港口青岛港前湾集装箱码头公司工程技术部固机高级经理许振超提出建议放开外贸集装箱沿海捎带政策，拓展国际集装箱中转加快建设国际一流枢纽港。

许振超谈到，业内通常认可的一流枢纽港主要标识是集装箱的吞吐量和国际集装箱的中转箱量，国内港口主要差距就在国际集装箱中转箱量。以青岛港为例，2019年国际集装箱吞吐量达到2100多万箱，其中国际集装箱的中转箱量占比较小，远达不到国际一流强港的指标。

“究其原因不是港口能力欠缺，而是目前北方各港口执行的《中华人民共和国国际海运条例》中的个别条款制约了国际集装箱中转业务的拓展。”许振超提出，2001年该条例颁布，在当时有效地保护了国内沿海港口集装箱业务的快速增长，同时开拓了国内集装箱运输市场。近年来，国际海运市场随着世界经贸格局改变而发生了很大的变化，允许“外国运输船舶捎带国内沿海港口的外贸集装箱”符合中央“推动更高水平对外开放的要求”决策。

因此，为使我国北方有优势、有条件的港口建设国际一流集装箱枢纽港有法可依，许振超建议研究修改相关规定，允许外国国籍船舶运输经营者经营中国港口之间的外贸国际集装箱中转业务，并明确外贸集装箱的中转箱在国内运输段是国际间海运运输的一部分。

此外，许振超还提出成立国家中医药委员会的建议。在他看来，落实“促进中医药振兴发展”，需要理顺中医药的管理体制机制，造就一支专业的中医药人才队伍，从而方便人民群众医治疾病的选择，造福人民群众身体健康福祉，也缓解国家医疗卫生保险资金的压力。