市十六届人大四次会议隆重开幕

奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利，全面开创开放、现代、活力、时尚的国际大都市建设新局面

市十六届人大四次会议隆重开幕

王清宪等主席团常务主席在主席台就座 宋远方主持 孟凡利作政府工作报告 听取“两院”工作报告 表决通过有关选举办法

青岛日报／青岛观／青报网讯 5月16日上午，青岛市第十六届人民代表大会第四次会议在市人民会堂开幕。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表，肩负全市人民的重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的重要职责。

市十六届人大四次会议应到代表546名，出席全体会议的代表507名，符合法定人数。

大会主席团常务主席王清宪、宋远方、张锡君、邹川宁、张大勇、刘圣珍、杨鹏鸣在主席台前排就座。

市长孟凡利、市政协主席杨军在主席台就座。

▲5月16日上午，青岛市第十六届人民代表大会第四次会议在市人民会堂开幕。青报全媒体记者 刘栋 摄

上午9时，宋远方宣布青岛市第十六届人民代表大会第四次会议开幕，全体起立，高唱国歌。

在与会代表的热烈掌声中，孟凡利代表市政府向大会作工作报告。报告共分四个部分：一、2019年工作回顾；二、今年以来全市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作情况；三、2020年经济社会发展主要目标和重点工作；四、建设人民满意的服务型政府。

孟凡利说，2019年是青岛发展史上极不平凡的一年。一年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话、重要指示批示精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，“学深圳、赶深圳”，全面发起15个攻势，做好抓运行强支撑、提质量增效益、增活力强动力、抓统筹促融合、重保护抓治理、补短板兜底线、转职能提效能七个方面的工作，全市经济实现平稳增长，新旧动能加快转换，改革开放纵深推进，城乡区域一体发展，生态环境持续改善，民生质量显著提高，政府自身建设不断加强，青岛发展的环境在优化、后劲在增强、活力在释放。

孟凡利说，新年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情对人民群众的健康乃至生命安全形成严重威胁，并对经济社会发展带来前所未有的冲击。全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话、重要指示精神，按照党中央国务院的决策部署和省委省政府的工作要求，在市委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力打好抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战，全力保障人民群众生命安全和身体健康，有力有序有效推进复工复产达产，汇聚起共克时艰的强大力量。孟凡利向所有奋战在疫情防控各条战线的同志们，向广大市民，向各位人大代表和政协委员，表示衷心的感谢！

孟凡利说，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是青岛以更高水平开放引领高质量发展的攻坚之年。工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话、重要指示批示精神，牢牢把握“走在前列、全面开创”目标要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入实施省八大发展战略，落实省委“重点工作攻坚年”部署和九大改革攻坚行动，努力在经济发展走在前列、量质齐升上取得新成果，努力在系统性、整体性、协同性推进15个攻势上取得新战果，在加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市上实现新突破，蹚出一条以开放创新引领高质量发展之路，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

孟凡利说，考虑到疫情的不利影响，综合分析各种有利和不利因素，经充分征求意见、深入论证和慎重研究，市委市政府把全市生产总值增长目标确定为6．5％左右。实现这样的目标，需要我们把握大势担当作为、迎难而上攻坚克难、改革开放创新发展、转变思维改造方法，以奋发有为的状态、超越常规的力度、改革创新的办法、真抓实干的作风把各项工作抓紧抓细抓实。疫情防控是今年极为重要的一项工作，我们要坚持预防为主、防控为先，把常态化疫情防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础，坚持外防输入不放松、内防反弹不懈怠，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。

孟凡利指出，在常态化疫情防控前提下，围绕经济社会发展重点抓好以下十个方面的工作。要牢记稳是大局，全力稳住经济基本盘；牢固树立底线思维，全面落实“六保”任务；创造条件危中求机，加快推进新旧动能转换；突出抓好“两区”建设，打造对外开放新高地；加大重点领域改革力度，释放体制机制活力；坚决打赢三大攻坚战，推动惠民、绿色、安全发展；持续深化美丽青岛建设，提升区域统筹发展水平；大力实施乡村振兴战略，推动农业农村高质量发展；深化制度创新流程再造，持续优化营商环境；扎实推进民生和社会事业发展，满足人民美好生活新需要。

孟凡利指出，青岛是驻军大市、兵员大市和优抚安置大市，有着拥军优属的优良传统。我们将扎实推进军民融合创新示范区建设，加强国防教育和民兵预备役工作，做好双拥共建和优抚安置，共同谱写军民团结一家亲、军地融合齐发展的新篇章！

围绕建设人民满意的服务型政府，孟凡利说，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，坚持把政治建设摆在首位，依法行政、高效服务、真抓实干、廉洁从政，持续打造“三化三型”政务服务环境，持续推动政府治理体系和治理能力现代化建设。

孟凡利最后说，奋斗创造辉煌，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共青岛市委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利，全面开创开放、现代、活力、时尚的国际大都市建设新局面！

随后，市中级人民法院院长李方民、市人民检察院检察长李建新先后作了工作报告。

会上，印发了青岛市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告、青岛市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告，提请大会审查；表决通过了市十六届人大四次会议选举办法。

市十五届人大常委会主任王文华在主席台就坐。

在主席台就座的还有：刘子玉、祝华、孙立杰、李伟、王久军、刘建军、刘尧、孙永红、栾新、朱培吉、耿涛、隋汝文、杨宏钧、李方民、李建新、李众民、赵铁军、刘光烨、刘赞松、姜巧珍、徐航、周安，驻青部队代表刘建辉。

市老领导王伟、徐学武在主席台就坐。部分市老领导通过视频方式参加会议。

出席市政协十三届四次会议的委员以视频会议方式列席会议。

泰国驻青岛总领事馆总领事王玉君、日本驻青岛总领事馆总领事井川原贤、韩国驻青岛总领事馆副总领事姜镐曾等旁听了大会。

（青报全媒体记者 刘成龙）