做足“经略海洋”文章：更宏阔的谋篇布局

经略海洋攻势推进情况质询会议侧记

海洋，是青岛最鲜明的特色，更是得天独厚的发展优势。2019年，我市发起15个攻势，把海洋作为第一个“山头”，饱含着我们对这片蓝色疆土最大的期许。

“去年，全市海洋产业固定资产投资额增长56.5%，高于全市投资增速34.9个百分点，海洋生产总值对GDP的贡献率再创新高，较上年又提高一个百分点。”

“全球最大40万吨新型矿砂船、世界最大吨位‘海上石油工厂’P70等世界顶级产品已在青岛建成交付。”

“青岛的集装箱海铁联运量已经连续5年位居全国沿海港口首位。”

“五一”小长假后上班第一天，我市举行了经略海洋攻势推进情况质询会，会上成果汇报颇为鼓舞人心，也让人们看到了这座城市为书写“经略海洋”大文章付出的心血与努力。

据介绍，自2019年初发起海洋攻势以来，攻势“战果”累累，“六场硬仗”都取得了不同程度的“胜绩”。制造业、服务业、现代渔业等海洋产业实现了新跨越，海洋生产总值在全市GDP当中占比达到28.7%；海洋科技创新能力进一步提升，在2019年度国家科技奖当中，我市有3项海洋领域成果获奖，其中中科院海洋研究所俞志明团队首创的改性粘土治理赤潮的技术与方法，不仅在我国近海大规模应用，还推广至美国、智利和秘鲁等多个国家；凭借上合示范区海洋合作中心建设、山东自贸区等涉海平台，迈出了开放合作新步伐；此外，我市的航运中心地位不断提升，蓝色海湾日益美丽，海洋文化万象更新……

一年前，15个攻势作战方案答辩以经略海洋攻势开篇，一场前所未有的头脑风暴，让政策从制定伊始就是一个形成共识、统一思想、完善提升的过程。

一年后的今天，在攻势打响的地方，经略海洋攻势推进情况质询会同样备受期待。人们关心的是，攻势作战方案是不是还停留在纸面上？“六场硬仗”打了一年了，攻下了多少“山头”，炸掉了多少“碉堡”？在向海洋谋发展的航程中，我们的船头行驶方向需不需要调整？……

为了回应民声关切，经略海洋攻势推进情况质询会派出了我市启动攻势质询会以来最强大的应询阵容：除了主应询人、市委常委、副市长薛庆国之外，市海洋发展局、市发改委、市科技局、市生态环境局、市交通运输局、市文旅局等主要参战单位负责人全部出席担当应询人。台下的质询人阵容也十分强大，来自国家、省、市、区的各级人大代表，以及市政协委员、市民代表、企业家代表等畅所欲言，关注攻势的进展情况，提出发展的不足和短板，建议改进的方向和路径，现场不乏犀利的点评甚至“火辣辣”的对白——

“深圳、上海等城市已经明确要建设成为全球海洋中心城市，今年青岛也提出了这个建设目标，我们要争创这个目标，还有哪些差距和短板？”“青岛最大的优势和最大的劣势同时体现在海洋科技领域，下一步我们要怎样提高海洋科技基础实力和推动产业发展的能力？”……提问恳切，回答坦诚，相互交流碰撞出来的思想火花把质询会不断推向高潮。

在15个攻势当中，海洋攻势千头万绪，确实是一场“硬仗”。这是一项跨部门、跨行业、跨领域的系统工程，大大小小64个单位涉及其中，绝不是几个部门常规业务的简单求和。为了打赢这个攻势，相关责任部门转换路数、改变打法、找准山头，聚焦重点项目、重大事项协同发力。

记者从汇报当中发现一个细节，当时作战方案出台之后，牵头部门就将作战方案细化分解为128项攻坚任务，建立了月度常态化调度督导机制。目标协同、责任协同、推进协同，因而凝聚起攻势推进的合力。

但是攻势依然有些问题还没有解决。海洋产业层次不高、海洋科技成果转化少、涉海企业融资难、经略海洋缺乏整体合力等，都还是很明显的短板。质询会上，有人不客气地提出海洋成果转化难，存在“墙里开花墙外香”的问题，应询人也不回避问题，不遮不掩，坦诚面对。对于短板的接纳、阐述和回应，恰恰也是在寻找解决问题的路径。

质询会上，热忱的质询人带着问题而来，也带着“智慧锦囊”而来。有人提出：“要攻山头，首先炮要对准，要选准海洋文化的方向，对准海洋文化的路子，瞄准海洋文化的靶子。”还有人提出：“对标世界一流的海洋港口，我们在智慧港口建设方面还要进一步提升。”……

这样的质询会在一问一答中，交流了思想，拓展了思路，开阔了视野，凝聚了新的共识。如果说一年前的答辩会，是为了在想透、说清之后干实，这一次的质询会则是在总结阶段性成果的基础上，再想一想、说一说，为下一步继续苦干、实干理清方向。