双星混改项目挂牌 路线图出炉

青岛日报／青岛观／青报网讯 4月27日，双星集团有限责任公司（简称“双星集团”）国有企业混合所有制改革增资扩股同步股权转让项目在青岛产权交易所成功挂牌，向社会公开征集战略投资者。此前，《双星集团有限责任公司混合所有制改革实施方案》（简称“混改方案”），已得到青岛市国资委批复，进入实质性操作阶段。挂牌公告显示，双星集团将采用“增资扩股同步股权转让”模式，引入三名具有加快双星发展所需关键资源的战略投资者，并同步实施员工持股。在引入的三名战略投资者中，“战略投资者1”将持有双星集团35％的股权，“战略投资者2”、“战略投资者3”分别持有4．5％。混改完成后，双星集团的股权结构将变为：青岛城投集团占41％，“战略投资者1”占35％，“战略投资者2”占4．5％、“战略投资者3”占4．5％，职工入股占15％。

双星集团混改，是青岛市属企业集团层面混改的首次突破，标志着青岛新一轮国企改革从设计阶段步入实施阶段。随着项目挂牌，双星集团混合所有制改革终于迈出实质性第一步。在混改路线图中，双星集团想要引入的战略投资者不仅要有资金，更要有资源。双星混改，是以“混”促“改”，既实现优化股权结构与优化治理结构和经营机制相结合，使企业建立起“国有体制、市场机制”的新发展模式，也要通过以优质资产引进外部资源和资本，做强做优做大市属国有资本，加速集团战略目标的实现。

引入具有关键资源的战略投资者

通过“二次创业”，双星实现了智慧转型、控股锦湖，但与世界一流企业相比，不管在技术上还是规模上还有较大差距。围绕“理直气壮做强做优做大”、打造“世界一流企业”的目标，引入具有支持双星快速发展所需关键资源的战略投资者，建立企业核心竞争力，是双星混改的重中之重。

本次混改，双星采取的是增资扩股同步股权转让模式，在完成国有资本转让的同时，又能通过增资为企业发展提供资金支持，优势显而易见。而在战略投资者的选择上，与单纯引入资金的混改企业相比，双星更看重战略投资者的“资源”，包括技术、资金和市场等。

聚焦主业是国企改革的重要任务，围绕主业，双星确定了混改后的产业战略布局——橡胶轮胎产业、人工智能及高端装备产业、废旧橡塑绿色生态循环利用产业及商业模式创新。双星对战略投资者的选择，也正是围绕这三大主业所需的技术、资金和市场等关键资源展开。

混改后，双星集团将以轮胎为核心，围绕橡胶、人工智能及高端装备、废旧橡塑绿色生态循环利用三大主业及商业模式创新，打造成为具有“千亿”级规模、独具特色的世界一流企业。

“理直气壮做强做优做大”

“此次混改，要坚持党的领导不弱化，坚持国有资产不流失。”市国资委一位负责人表示，国企混改是2020年青岛“推进国有企业改革攻势”重点攻坚任务之一，今年要重点抓好已经初步制定方案的集团层面市属企业混改，尤其要落实好国资监管的主体责任，确保混改后企业党的领导地位不弱化。

因此，双星混改把坚持党的领导，确保混改后党的领导地位不弱化作为首要原则，把建立党的组织、开展党的工作作为必要前提，实现党的领导和公司治理有机统一。双星混改，将坚持依法合规原则，混改程序严格按照国家、省、市相关法律、法规和规范性文件操作，确保国有资产不流失，维护参与混改各方合法权益。同时，坚持市场化和做优做强做大国有资本原则，实现国有资本保值增值，提高国有经济竞争力，放大国有资本。

混改事关企业生存，员工生计。员工的支持是双星混改成功的基础。双星混改，将同步实施员工持股，建立“利益共享、风险共担”的激励约束长效机制，从而深化企业市场化机制改革，激发内部活力。将公司利益与员工利益紧密结合起来，引进和留住国际化人才。

双星集团工会主席告诉记者，通过混改实现双星“三次创业、创世界一流企业”的目标，是绝大多数员工的共识。“在职代会上，大家都积极表示支持混改，决心为双星发展凝心聚力、共同奋斗。”

混改完成后，双星集团由国有独资企业转为国有控股有限责任公司，充分发挥“国有体制、市场机制”的优势，全面提升企业经营活力，将这个近百年的老国有企业“理直气壮做强做优做大”。

引入战略投资者，会形成多元化的股东会和董事会。接下来，股东会、董事会的规范化运作，激励与约束机制怎样构建，如何做到市场化经营，将会是对双星混改的重要考验。

观念和机制创新，曾使双星凤凰涅槃。国企改革步入新阶段，挑战与困难更大，但结果必然是再次激发出企业高质量发展的潜能。双星对国企混改的未来充满信心，提出了足够振奋人心的发展目标：争取利用五年左右的时间实现收入、资产和市值三过1000亿元。

（记者 张淼淼）