青岛市财政局党组书记、局长李红兵网谈实录

青岛新闻网4月24日讯 今天下午,青岛市财政局党组书记、局长李红兵做客"民生在线",围绕“民生财政”主题与网民在线交流。网民参与人数32842人次，李红兵局长现场答复网民提问70多个，网谈现场气氛热烈。以下为本场网谈实录：

青岛市财政局党组书记、局长李红兵（一排左一）与网民在线交流 （摄影宁冠宇）

开场语：

网民朋友们下午好！非常高兴再次来到“民生在线”栏目，与大家进行交流。财政工作是经济社会发展的重要基础，与百姓生活息息相关，感谢网民朋友一直以来对财政工作的关心和支持，真诚期望能够听到来自大家的声音，以更好的改进我们的工作。目前，大家最关注的还是疫情防控和经济社会发展，我们按照市委市政府的决策部署，及时出台了一系列“硬核”措施，全力以赴抗击疫情、复工复产和脱贫攻坚。在疫情防控方面，统筹7.1亿元，专项用于患者救治、防疫物资购置及防控人员临时性工作补贴等；安排5.6亿元，对市属17家公立医院医护人员“五险”缴费给予补助，缓解医疗机构的资金压力；投资16亿元，新建包括负压病房在内的1000张床位的公共卫生临床中心，提高了我市公共卫生应急保障能力。在复工复产方面，在全省率先对六大类困难行业及小微企业免征第一季度城镇土地使用税和房产税，预计为6.5万户纳税人减负7.2亿元，《人民日报》、央广网等对我市的经验做法进行了宣传报道。两次下调职工基本医疗保险单位缴费费率，阶段性减免企业养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费，预计为18万家用人单位减负约100亿元。截至4月20日，已累计为5.3万户企业发放稳岗返还资金2.8亿元，稳定就业岗位138万个。提前拨付支持经济发展类专项资金19.5亿元，帮助企业渡过难关。在脱贫攻坚方面，为防止贫困户因病因灾返贫，财政出资为2.5万贫困人口购买商业医疗补充保险，将个人负担的医疗费用由10%降低至5%。

在线问答：

网友:胶州湾隧道收费问题谢谢

请问剩余的单次10元能否让市级及西海岸共同承担降低或者免费隧道收费谢谢

网友:我是青岛理工大学的大四学生，今年马上就要毕业，想留在青岛工作，但房租什么的压力都挺大的。之前听说研究生毕业留青的有一块补贴，我们本科毕业的有这个钱吗？

我是青岛理工大学的大四学生，今年马上就要毕业，想留在青岛工作，但房租什么的压力都挺大的。之前听说研究生毕业留青的有一块补贴，我们本科毕业的有这个钱吗？李红兵:网友您好。希望您学业有成，留在青岛，共同建设青岛。我市对具有本科及以上学历并获得相应的学士、硕士、博士学位的毕业生，按照本科每人每月500元、硕士每人每月800元，博士每人每月1200元，紧缺专业硕士每人每月 1200元,紧缺专业博士每人每月1500元，连续三年发放住房补贴。对在青岛就业或创业，在青岛购买首套住房的硕士、博士，分别给予10万元、15万元的一次性安家费。

网友:胶州湾大桥将来是否可以免费通行啊随着来往胶州湾沿岸交通需求，将来跨海大桥过桥费用是否也应该降价，甚至免费通行。

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。胶州湾大桥是由山东高速集团投资建设、运营管理的经营性收费公路，建设资金由企业通过市场化方式融资解决，还款来源是车辆通行费。据了解，目前山东高速集团暂无免费计划，对您所提问题我们将进一步关注，谢谢。

网友:我是一家小微外贸企业，受疫情影响很大，请问财政在支持外贸企业方面有什么政策可以享受？

我是一家小微外贸企业，受疫情影响很大，请问财政在支持外贸企业方面有什么政策可以享受？李红兵:网友你好，为帮助外贸企业应对疫情渡过难关，针对小微外贸企业，财政主要3个方面的扶持：

一是支持小微企业投保短期出口信用险。对小微外贸企业投保相关短期出口信用保险产品，具备承保短期出口信用保险业务资质的保险机构给予优惠费率基础上，财政给予100%资金补助（投保时直接免收保费）。二是搭建外贸综合服务平台，财政出资2000万元，与海尔、新华锦等大企业共同搭建综合服务平台，为小微外贸企业开展集约承保服务，提高政策投放效率，降低政策实施成本。

三是支持企业开拓国际市场。对企业参加境外重点外贸展会展位费给予最高80%补贴；支持企业参加网络展会、网络直播营销等线上线下市场开拓新模式，帮助企业开拓国际国内市场。

网友:我市正在开展有奖发票活动，感觉市政府拿出了真金白银来贴补民生，普通市民怎么参与活动？

我市正在开展有奖发票活动，感觉市政府拿出了真金白银来贴补民生，普通市民如何参与活动？李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注和支持。

本次“单单有喜期待惊喜”有奖发票活动从2020年3月23日开，至6月30日结束。广大市民朋友在我市的餐饮住宿、零售、文化娱乐、体育健身、旅游休闲5个行业消费取得增值税普通发票后，通过支付宝扫描发票二维码，经系统查验后，就可以获得奖励。欢迎广大市民消费后及时索要发票参与活动。

网友:我市公租房的租金标准是如何确定的？为什么有人交的多有人交的少？

李红兵:网友您好！为了保障中低收入群体的住房需求，减轻保障家庭的房租压力，公共租赁住房租金标准应按照低于同地段住宅市场租金标准并考虑承租家庭承受能力的原则确定。政府投资建设并运营管理的公共租赁住房，实行以下差别化租金标准：（一）人均月收入不高于810元的，租金标准为0.75元/月·建筑平方米；

（二）人均月收入高于810元低于1380元的，租金标准按照同区域市场租金标准的30%确定。（三）人均月收入高于1380元低于1762元的，租金标准按照同区域市场租金标准的50%确定。

（四）人均月收入高于1762元低于2936元的，租金标准按照同区域市场租金标准的70%确定。政府投资的公共租赁住房，具体项目租金由市价格主管部门会同市住房保障、财政部门确定，实行动态调整。承租家庭有原住房的，配租房屋面积与原房面积的差额部分按照公共租赁住房的租金标准缴纳房租，其余部分按照市场租金标准缴纳。

网友:我是西海岸新区的一家农业企业，今年受新冠肺炎疫情影响,我们企业生产经营面临资金短缺的困难，请问市财政有没有出台相关支持政策？

我是西海岸新区的一家农业企业，今年受新冠肺炎疫情影响,我们企业生产经营面临资金短缺的困难，请问市财政有没有出台相关支持政策？李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注！根据市委市政府关于全面恢复农业生产、加强农产品稳产保供等通知要求，针对我市新型农业经营主体融资难、融资贵问题，市财政局出台了贷款贴息、农业信贷担保等一揽子支持政策。其中，对我市新型农业经营主体在2019年1月1日至2020年12月31日期间实际付息、与农业生产直接相关的贷款，市级财政按照贷款合同约定的LPR的50%计算贴息率（2019年10月8日之前参考同期贷款基准利率）给予贴息补助。同时，符合条件的新型农业经营主体还可以向市农担公司申请贷款担保，在新冠肺炎疫情期间新增的政策性担保业务，市农担公司按照现行担保费率减半收取担保费，市财政在上述贴息的基础上再提高一个百分点给予贴息补助。

网友:我是一名民办幼儿园老师，疫情期间民办学校面临着资金周转困难和生存问题，请问目前财政对民办幼儿园有哪些扶持政策？我是一名民办幼儿园老师，疫情期间民办学校面临着资金周转困难和生存问题，请问目前财政对民办幼儿园有哪些扶持政策？

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注和支持！疫情爆发以来，为做好疫情防控期间支持民办幼儿园稳定发展工作，我局积极会同市教育局研究制定我市有关工作，下发《关于做好疫情防控期间支持民办幼儿园稳定发展工作的通知》，主要内容包括：一是加大财政支持力度。未提前拨付2020年第二季度普惠性民办幼儿园生均定额补助经费的区市，及时向普惠性民办幼儿园拨付第二季度补助经费。疫情防控期间，对于运转特别困难的普惠性民办幼儿园，各区市可使用学前教育综合奖补资金用于幼儿教师工资薪酬发放。二是实施房租等减免补贴政策。民办幼儿园房租减免可参照我市中小企业房租减免政策执行。三是加大普惠性民办幼儿园认定扶持力度。鼓励具备条件且有意愿的民办幼儿园申请转为普惠性民办幼儿园，教育等部门及时组织认定，转为普惠性民办幼儿园的，2020年生均定额补助从2020年1月起计算拨付。

网友:为什么莱西市卫生系统没有第十三个月工资为什么莱西市卫生系统没有第十三个月工资，而同样是莱西教育系统就有。

李红兵:网友您好。按照部门职能分工和现行管理体制，人社部门负责事业单位待遇政策，莱西市的人社部门负责莱西市事业单位待遇政策。据我们了解，事业单位绩效工资实行工资总额管理，单位在人社部门审批的工资总额范围内，制定内部分配方案并报人社部门备案后实施。

网友:关于事业单位车改补贴

局长，您好。我想问下，事业单位完成车改的单位，发交通补贴吗？要是不发交通补贴，怎么保障事业单位人员外出公务活动？谢李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。目前我市事业单位车改已经完成，原符合配备公务用车条件的岗位和人员发放交通补贴，其他事业单位人员外出公务活动，通过报销公务交通费用的方式保障公务出行。

网友:关于上下班交通费报销局长，您好。我想请问下，上下班交通费报销有新规定吗？原来一个月报坐公交车上下班报销46元，现在又开通了地铁等新的交通工具，做地铁上下班能实报实销吗？谢

李红兵:这位网友您好，感谢您对财政工作的关注。目前我市职工上下班交通费报销，仍执行青财文2000年52号文件，按照一元一票制（每月46元）的标准报销，不是全额实报实销。

网友:学校正在准备开学，市财政局支在持学校做好疫情防控方面怎样提供保障？学校正在准备开学，市财政局支在持学校做好疫情防控方面怎样提供保障？

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注和支持！为确保我市各级各类学校、幼儿园提前做好疫情防控准备，全力打赢疫情防控攻坚战，市财政局会同市教育局联合下发《切实做好学校疫情防控经费保障工作》的通知，提出四项要求指导各区市切实做好学校（含幼儿园）疫情防控经费保障工作。同时，市财政局还将市属学校生均公用经费等疫情防控相关支出2.37亿元提前下达到位，并预拨区（市）学前教育综合奖补资金2062万元，为学校正常开学做好经费保障。一是保障措施“实”。要求区市财政部门积极主动与教育部门沟通协商，密切关注疫情对学校教育教学和学习生活成本等的影响，分析研判形势，及时研究制定学校疫情防控经费保障政策措施，支持对因疫情造成严重运营困难的民办学校采取减免房租、按规定缓交社会保险费等方式，“一事一议”进行扶持，确保全市各类学校不因资金问题而影响疫情防控。

二是经费预算“足”。市财政局于2019年提前下达各区市的2020年支持学前教育发展资金、支持城乡义务教育补助经费、现代职业教育质量提升计划资金等资金，各区市财政、教育部门可根据学校疫情防控需要，优先安排用于疫情防控物资、设备采购等支出。三是资金拨付“快”。按照“急事急办、特事特办”的原则，建立采购“绿色通道”。在疫情防控期间，学校可根据《关于建立疫情防控物资采购绿色通道的通知》和《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》要求进行疫情防控物资采购，确保提高采购时效，保证采购质量。

四是跟踪监督“紧”。要求各区市财政、教育部门要及时跟踪有关财政经费保障政策的落实情况，切实提高资金使用效益，高度重视疫情防控资金和物资的监督管理及制度建设工作，自觉接受并积极配合纪检监察和审计机关的监督。

网友:我是小微企业，疫情期间遇到了资金周转困难的问题，但我们给政府部门供货，政府部门已经采购，但货款还未支付，听说你们正在搞政府采购贷，能不能通过给政府供货的应收款去融资？我是小微企业，疫情期间遇到了资金周转困难的问题，但我们给政府部门供货，政府部门已经采购，但货款还未支付，听说你们正在搞政府采购贷，能不能通过给政府供货的应收款去融资？

李红兵:“政府采购贷”不是一项新政策，它是财政部2013年为扶持中小企业发展、缓解融资难融资贵问题而出台的一项政策,意思是说凡是参与我市政府采购活动并中标的中小微企业，拿着政府采购合同可以向合作的金融机构申请贷款。该项政策实施以来，取得了明显成效，共为235家（次）企业发放贷款5.8亿元。但我们都知道，银行贷款对风险控制是非常敏感的，传统“政府采购贷”依赖于担保机构和保险公司进行风险防控，虽然降低了银行的风险，但是增加了企业融资成本，也降低了工作效率，不能为广大中小企业提供稳定、持续的融资服务。而且去年以来，由于整体经济形势紧张，担保机构和保险公司收紧了风险防控政策，导致银行贷款规模出现急剧下滑。为解决上述问题，我局在多方调研的基础上，深入剖析“政府采购贷”运行机制存在的问题，找到了贷款下滑的“堵点”，即风险防控问题。为切实打通堵点，我们通过流程再造、技术赋能，开发了“2 X”的政府采购合同信用融资线上平台，其中“2”是指财政内部的政府采购管理系统和预算执行系统，“X”是指各家合作金融机构的贷款交易撮合系统，打通了三大系统的数据壁垒，实现了“信息互通、账户锁定、封闭运行”，将融资风险的控制核心由外部的担保机构、保险公司转化为财政内部的业务系统，实现资金封闭运行，很好的解决了贷款资金回收风险。

目前平台一期建设已完成，试点合作的招商银行、青岛银行分别拿出10亿元“政府采购贷”专项授信额度，为我市符合条件的政府采购中标（成交）中小企业提供信用融资支持。这将为我市中小企业复工达产、加快发展提供强劲动力。下一步，我们将继续推进平台二期建设，将各区市政府采购项目纳入融资范围，预计今年5月底完成。请广大供应商密切关注、积极参与，有任何问题可随时致电咨询（85855838）。

网友:李局长好，想咨询一下，老百姓就医是民生大事，咱们财政局有没有安排资金减轻老百姓就医负担？

李局长好，想咨询一下，老百姓就医是民生大事，咱们财政局有没有安排资金减轻老百姓就医负担？李红兵:网友，您好！感谢您对财政工作的关心和支持。为了减轻百姓就医负担，近年来，市财政局会同有关部门完善了以基本医疗保险、大病医疗保险、补充医疗保险以及长期护理保险互相衔接、多层次的医疗保障体系，财政投入不断加大，2020年各级财政投入资金达到34.8亿元，支持将一档缴费居民财政补助提高至760元/人，二档缴费居民及少年儿童、大学生财政补助提高至680元/人。目前，我市城乡参保居民政策范围内住院费用平均报销比例达到了76%，极大的减轻了参保居民就医负担。今后，我们还会根据国家和省统一部署，稳步提高居民医疗保险财政补助和待遇水平，保障城乡居民病有所医。

网友:李局长，小微企业融资难融资贵是困扰小微企业发展的一个难题，近年来市财政出台了系列支持小微企业融资的政策，您能谈谈财政支持小微企业融资方面的主要做法吗？李局长，小微企业融资难融资贵是困扰小微企业发展的一个难题，近年来市财政出台了系列支持小微企业融资的政策，您能谈谈财政支持小微企业融资方面的主要做法吗？

李红兵:网友您好，近年来市财政在全面贯彻落实中央、省各项税费优惠政策，降低企业成本的同时，采取多种措施缓解小微企业融资难题。一是设立小微企业转贷引导基金。市财政出资设立规模为2亿元的小微企业转贷引导基金，引导国有投融资机构按照1:4的比例出资，形成总规模10亿元的小微企业转贷基金，为小微企业提供低成本过桥资金，缓解小微企业资金接续难题。且日资金使用费率不超过万分之五，远低于市场水平。

二是实施小微企业贷款风险补偿。实施小微企业贷款风险补偿政策，按照金融机构对小微企业新增贷款规模的一定比例核定风险补偿金，鼓励金融机构加大对小微企业的信贷投放力度。三是鼓励企业利用资本市场加快发展。对在国内主板、中小企业板、创业板、新三板及区域性股权交易市场挂牌的企业，给予一定资金补助，最高不超过300万元。

四是支持小微企业投保短期出口信用险。对小微外贸企业投保相关短期出口信用保险产品，具备承保短期出口信用保险业务资质的保险机构给予优惠费率基础上，财政给予100%资金补助（投保时直接免收保费）。同时鼓励小微企业外贸供应链服务平台对小微外贸企业开展集约承保服务，提高政策投放效率，降低政策实施成本。目前我们正在会同有关部门，研究建立“政银担”贷款担保机制，优化财政资金配置，引导更多金融资源投向小微企业，有效缓解小微企业融资难、融资贵难题。

网友:李局长你好！新冠肺炎疫情是对青岛市公共卫生体系建设的一次考验，2020年市财政在提高公共卫生服务水平方面有哪些投入？

李局长你好！新冠肺炎疫情是对青岛市公共卫生体系建设的一次考验，2020年市财政在提高公共卫生服务水平方面有哪些投入？李红兵:网友，您好！感谢您对财政工作的关心和支持。针对此次疫情暴露出的短板和不足，今年，财政部门将积极配合卫生健康部门，进一步完善疫情防控体制机制建设，推进医防融合，不断加大公共卫生投入力度。一是继续提高基本公共卫生服务补助标准，拟提高至74元，新增5元全部用于乡村和社区，支持基层医疗卫生机构服务水平提升，各级财政总投入将达到6.9亿。二是创新青岛市公共卫生事业单位管理机制，充分发挥疾病预防控制机构等专业公共卫生机构在“医防融合”中的技术指导作用，推动公共卫生服务与预防保健、基本医疗服务并重，充分发挥其在“大健康”中的作用。三是支持互联网医疗建设，2020年拟安排资金约7000万元，主要用于智慧血液平台、智慧门诊、远程会诊以及影像平台建设等，提升青岛市血液管理精细化水平，保障疫苗质量和接种安全，为全市居民提供全方位、全周期的健康服务。

网友:退休人员四项补贴费用承担问题根据青劳社【2003】158号文件，市内四区市、区属国有、集体企业离退休人员的四项补贴所需资金由市财政筹集。请问驻青企业正常缴税，为什么不在文件规定的范围内？

lywxt122:公务员未休假补贴未足额发放？

2019年的公务员未休假补贴财政资金只拨付了40%，未足额发放。

李红兵:这位网友您好，按照国家休假制度相关规定，休假，不仅是保证公职人员身心健康的基础，也是保证单位工作任务顺利完成的重要措施。财政部门每年为各单位按规定标准安排资金用于未休假补贴的发放。发放时由各单位按照人社部门的有关政策规定，在做好休假情况的统计的基础上，对符合条件的人员发放补贴。具体问题您可以与你们单位了解情况。

网友:抗击疫情工作人员薪资年初开始爆发“新冠肺炎”疫情，是新中国成立70周年以来，干预难度最大的一次卫生突发事件。就在万家团聚的除夕之夜，来自全国各大医院的医疗工作人员放弃了与家里人团聚守岁的机会，奔赴湖北武汉这个重灾区，参加这场没有硝烟的战争。经过3个月的较量，国内的疫情得到大幅度控制，而且重灾区湖北，就只有武汉剩下了几十名患者实行治疗。很多医疗工作人员也都陆陆续续的离开了湖北。请问参加抗击疫情的工作人员，薪水是否由财政局拨款。还有生产口罩等防疫物资，还有售卖口罩，药品的单位。保障疫情期间民生物资供应的单位。能否也应该接受财政补贴。因为疫情当头，抗击疫情是大事。这样的“非常时期”，最值钱的就是亏钱。

青岛市财政局党组书记、局长李红兵（一排左一）与网民在线交流 （摄影宁冠宇）

网友:建议每年给义务教育阶段小学、初中拨定额班费，促进青岛教育快速发展

建议每年给义务教育阶段小学、初中拨定额班费，促进青岛教育快速发展李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注和支持！为了统筹我市城乡义务教育资源均衡配置,推动义务教育事业持续健康发展，2016年，市政府下发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》，统一城乡义务教育学校生均公用经费最低标准。目前，我市义务教育阶段生均公用经费最低标准为小学900元/生、初中1100元/生，经费由财政部门全额拨付。

班费标准由各学校自主确定，所需资金从财政部门拨付的生均公用经费中统筹解决。

网友:隧道公交人挤人，建议财政进一步加大隧道公交车购置力度。隧道公交人挤人，建议财政进一步加大隧道公交车购置力度。

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。目前，隧道公交共有242辆车投入运营。经了解，市交通运输部门正在对隧道公交的部分站点和线路走向进行优化调整，同时协调地铁部门加快项目建设，争取地铁1号线过海段尽快建成运营，通过这种方式，能够较大的缓解隧道公交的运营压力。感谢您的理解与支持。

网友:城阳推出的人才公寓，共有产权是企业拿钱还是政府拿钱

城阳推出的人才公寓，共有产权是企业拿钱还是政府拿钱，新闻看到全面放开，但是我所在企业没有通知办理李红兵:这位网友您好！您提到的人才公寓共有产权住房，是由城阳区根据实际情况自行出台的帮助符合条件的人才解决住房问题的政策。经我们了解市住建部门和城阳区，只要人才工作的企业是在城阳纳税注册的，都可以通过企业向行业主管部门申请。除人才享有的产权部分外，其他产权由区属公司出资购买。

网友:疫情期间的公租房补贴能加倍发放吗？李局长，您好！此次疫情对百姓生活和收入影响巨大，低收入家庭更是雪上加霜。对于疫情期间发放的公租房补贴能比平时多吗？例如发放平时的2到3倍，作为人道主义救助，帮困难家庭度过难关？

李红兵:网友您好！近年来，财政部门积极筹措资金，不断扩大住房保障范围，提高保障标准，努力为广大低收入群体解决住房困难问题。尤其是面对疫情的影响，我们会同市住房保障部门积极研究对策，前段时间刚刚出台了政策，再次提高了保障标准：家庭成员1人的保障面积为30平方米；家庭成员2人的保障面积为45平方米；家庭成员3人及以上的保障面积为60平方米。申请家庭有原住房的，实际补贴面积按照保障面积标准与原住房面积的差额确定。保障面积标准提高后，享受的租赁补贴金额也会相应提高。另外，政府投资建设和筹集的公共租赁住房的承租家庭在承租期间，因特殊情况造成支付房租特别困难的（实际负担租金超过家庭收入的35%以上或经人社部门认定的大病医疗救助群体）可向户籍所在地的区住房保障机构申请租金减免。特殊困难家庭租金减免额度为实际负担租金标准总额的50%，一次减免最长期限为1年。

网友:青岛作为经济高速发展的城市，希望百姓的民生关切也能走在全国前列！

1.公租房补贴没有固定发放时间吗？2.对于类似低保标准收入的非低保户困难家庭，是否可以无需申请直接发放各类补贴？是否可以申请办理免费养老保险和免费医疗保险？

3.对于居住于青岛市的，包括户籍和非户籍人口，若患精神病是否可以免费住院治疗？最起码免费发药居家治疗？4.对于9年制义务教育期间的公立学校是否可以免除住宿费和餐饮费？青岛的义务教育是否能率先普及到高中？

谢谢！

网友:新都心河西市北中学财政局应该拨款建公园，新都心周边需要公园，谢谢

新都心河西市北中学财政局应该拨款建公园，新都心周边需要公园，谢谢

网友:青岛的教育，医疗短板严重，百姓满意度差，需要再加大力度投入！！！

青岛的教育，医疗短板严重，百姓满意度差，需要再加大力度投入！！！

网友:李局长你好，请问即墨区2018/2019精神文明奖什么时候可以发？

精神文明奖李红兵:网友您好，按照现行规定，各区市的精神文明奖政策，由各区市结合本地实际情况制定并实施，据我们了解，即墨区尚未出台精神文明奖政策。

网友:3月份青岛市体育局正组织推出“你健身、我买单”全民健身消费券派送活动，首批拟组织6家健身经营单位向市民发放总额3.4亿元的健身消费券。

青岛市体育局正组织推出“你健身、我买单”全民健身消费券派送活动，首批拟组织6家健身经营单位向市民发放总额3.4亿元的健身消费券。怎样保证公平性，为啥不平均到每个人？李红兵:网友您好！据了解“你健身、我买单”全民健身消费券派送活动由市体育主管部门发起，完全实行市场化运作模式，由6家健身经营单位向市民发放健身消费券。活动发放的消费券除了少部分专门面向青岛赴湖北医护人员外，其余消费券均面向全体市民发放。目前活动仍在进行中，您可以登陆青岛市体育局官方网站或关注青岛市体育局微信公众号，申领适合自己的消费券。

网友:今年的疫情压力很大，众多中小企业，尤其是微小企业很艰难，政府有哪些政策？今年的疫情压力很大，众多中小企业，尤其是微小企业很艰难，政府有哪些政策？

李红兵:这位网友您好，为帮助企业尤其是中小微企业应对疫情、复工复产，我市出台的财税政策主要有：一是免征小微企业城镇土地使用税和房产税。对小微企业及财政部、税务总局2020年8号公告确定的四大困难行业，免征第一季度城镇土地使用税和房产税，其他企业减按70%征收第一季度城镇土地使用税和房产税。

二是减免小微企业房租。疫情防控期间，对承租房屋所有权属于政府机关、事业单位和国有企业的经营性房产的，包括租户不直接与房屋所有权属单位签订房屋租赁合同而是通过第三方签订租赁合同的租户，免收今年一季度房产租金，减半收取二季度房产租金。三是发挥小微企业转贷引导基金作用。将中小微企业转贷引导基金费率降至不高于每日0.05%；将转贷引导基金使用期限由原最长10天延至15天，并可根据实际情况申请展期。

四是加大疫情防控重点保障企业贷款贴息支持。在国家对疫情防控重点保障企业贷款贴息的基础上，对山东省确定的疫情防控重点保障企业2020年1月1日后新增的专项贷款，市财政按人民银行专项再贷款利率的50%给予贴息。五是支持物资重点生产企业技改认证。对国家、省、市确定的疫情防护物资重点生产企业，自2020年1月20日起到疫情结束期间，支付因生产防护物资开展的资质认证、检验检测等费用，财政给予全额补助；新购置防护物资生产设备给予技改综合奖补，每家企业最高补助100万元。

六是补助企业投保短期出口信用保险。对小微企业保费给予100%补助（小微企业投保时直接免收保险费。七是减免社会保险，包括阶段性减免企业养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费，降低医疗保险单位缴费费率，受疫情影响出现严重困难的企业，可申请缓缴社会保险。

八是实施援企稳岗政策。对符合条件、不裁员或少裁员的各类参保企业，以及面临暂时性生产经营困难且有望恢复的中小企业，按一定标准给予援企稳岗补贴。

另外，国家在疫情期间税收减免方面给予小微企业的扶持政策主要有：一是受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年；二是对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税；三是增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。

详细政策措施、办理程序和咨询联系人等，可通过关注微信公众号“青岛企业之家”、下载“青岛政策通”APP或青岛政务网疫情防控专题栏目等方式具体了解。

网友:青岛的地铁建设资金到位吗

李局长你好问一下就咋们青岛的地铁建设情况财政资金如何？地铁1.8.4号线地铁建设资金很大下半年面临申报第三批次的地铁规划请问资金能及时补充到位吗？

李红兵:网友您好，感谢您对我市地铁建设工程的关心和支持。自2010年启动建设以来，全市已建成运营线路4条，在建线路4条。2、3、11、13号线陆续开通后，越来越多的市民选择地铁作为主要出行方式，地铁客运量占比公共交通总量达到16%以上，极大地缓解了岛城交通压力，为青岛公共交通发展提供了助力。

我市地铁建设实行政府指导、市场化运作的模式，建设资金通过政府注入项目资本金、政府债券、地铁沿线土地收益、企业融资贷款、PPP等多渠道筹措，有力支撑了全市地铁建设需求。截至目前，按照建设进度和发改委投资计划，已累计拨付项目资金288亿元，预计到今年6月底将累计完成投资1230.7亿元。目前，市地铁办正在按照市委市政府要求研究推进地铁三期规划编制工作。下一步，财政部门将一如既往地与相关部门、单位紧密配合，通过财政投入与市场化并举方式，多渠道筹集建设资金，保障工程进度。谢谢。

网友:领导，您好，咨询政策

各级政务服务大厅在360度监控监督下，面对基层群众服务，中午、周末也为群众服务，有闹事的人骂，他们还是耐心微笑服务，无怨无悔，您看能否学习北上广深苏等城市，对这些工作人员给予补助给予关心关爱，谢谢。李红兵:网友您好，大厅工作人员面对基层一线群众，工作非常辛苦，向您致敬。据了解，政务大厅人员既有公务员，又有事业单位人员，还有派遣制辅助人员。目前我市公务员和事业单位人员的津贴补贴，已按照国家、省统一部署进行了清理规范，我市无权自行出台新的补助政策。如果您是在大厅服务的派遣制工作人员，目前市级是采用政府购买服务的方式，按照政府采购程序确定的服务承接单位，由服务承接单位与派遣人员签订劳动合同，相关标准在去年已经有所提高。具体待遇您可以在与服务承接单位签订合同时洽谈。

网友:2012年入职的公务员未分房补贴。

你好，我是2012年来青市区工作的公务员。公务员未分房补贴有没有什么进度，来的早的同事很多都分房了，不分房也发过补贴，我们什么也没有啊。贷款压力很大，希望领导们抓紧研究，体谅下我们。李红兵:网友您好。如果您是市级单位公务员，按照现行市级住房补贴政策，你可以通过单位申请无房职工住房补贴，具体程序可由单位咨询市住房公积金管理中心。如果您是区市单位的公务员，按照现行“分灶吃饭”的财政体制，各区市的住房补贴政策由各区市政府结合当地实际制定，并由相关事权部门按职责落实。

崂山女匪要从良:崂山区平坟花掉了几个亿，浪费财政资金

平坟，就地绿化，一个坟头给3000元绿化美化费用。而实际上，一个坟头一平方，这个标准太高了，太浪费钱了。请问用什么办法控制一个区不随便浪费财政资金？

用在民生上的钱少，用在面子工程的钱太多。这个问题财政体制怎么控制？

崂山女匪要从良:崂山区北宅街道洪园村诈骗财政706万，浪费财政资金，崂山区不管

北宅街道洪园村村民苏全世，和村干部一起诈骗财政征迁款，综总数额706万。我们村民有确切的证据，499人一起举报，崂山区不管。

崂山区一点不珍惜财政资金。李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。

按照现行规定，征地拆迁工作实行属地管理，由所在区市政府承担主体责任，并负责组织实施。对您反映的问题，我们将及时转交崂山区。感谢您的理解与支持。

崂山女匪要从良:崂山区北宅街道洪园村安置补亏资金缺口是32.76亿，请问这么大的土地财政缺口怎么办？土地都卖光了，村庄没有补亏用地了，再也没有土地财政收入了，崂山区政府口头说“产业补亏”，但是拿不出任何数字模型。请问这些财政问题怎么解决？

李红兵:网友您好。按照现行有关政策规定，旧村改造的责任主体是区市政府，据了解，为不断改善居民生活环境，提高居民生活质量，崂山区近年来稳步推进村庄改造工作。一是崂山区村庄改造实行区域统筹的方式，村庄改造工作均开展盈亏平衡分析，改造项目均要达到盈亏平衡或有明确补亏方案，经有关部门审核后方可启动。

二是崂山区村庄改造工作均按照政策规定，全面保障居民利益和社区经济长远，确保居民得实惠、社区发展有保障。我们将把您反映的情况转交崂山区财政部门。

网友:请问李局长市北社工己经5年没涨工资了什么时候能涨快吃不上饭了

市北社工以经多年没涨工资了，防疫冲在最前线工资三千多快吃不上饭了。相关涨工资文件早己下来市北区总以财政紧张为理由拖延同样是社工市南一年前就涨了。我们市北社工也要吃饭啊！李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关心和支持！社区工作者由所在区（市）选任、招录、管理，市北区社区工作者工作报酬由市北区予以保障，您所关心的薪酬待遇问题，我们会转市北区财政部门研究。

崂山女匪要从良:崂山区贫富差距很大，为什么财政可以多发钱给公务员？

2019年奖金崂山区一个人一次性大约7万，而我们普通老百姓一个月才500元养老金，有非常悬殊的收入差距。请问怎么控制一个区把钱用去改善百姓的生活，怎么控制一个区乱花钱？

李红兵:这位网友您好，感谢您对财政工作的关心。提高财政资金的分配和使用效益，是各级财政部门一直以来关注的问题和追求的目标。为提高区级财政资金使用和管理水平，财政部门建立起了一整套较为完善的制度。

一是在预算编制环节，要求财政资金细化到具体项目，并且将整个预算安排情况提报人代大会，自觉接受人大监督。二是在预算执行过程中，建立了预算执行动态监控制度，最大限度避免不合规、不合法问题的发。同时，加强对资金使用的监督检查，对发现的违规行为坚决予以纠正。

三是建立了预算绩效管理制度，设定了资金使用目标和管控措施，资金执行完毕还要开展绩效评价，并将绩效评价结果作为将来预算安排的重要依据。

网友:疫情下的外贸企业，政府的财政扶持政策

您好，现在外贸企业经营困难，请问对外贸企业有什么扶持政策？对企业贷款有什么政策扶持。谢谢李红兵:这位网友您好，财政主要从以下几个方面帮助外贸企业应对疫情、渡过难关：

一是支持外贸企业开拓市场。对企业参加境外重点展会的展位费给予最高80%的补助；对举办境内外跨境电商企业专题采购洽谈对接会发生的活动组织费、场地和设备租赁费、宣传制作费等给予一定补助；对开展跨境电商免费培训活动的场地租赁、师资等费用给予一定补助。二是搭建外贸企业综合服务平台。财政出资与外贸龙头企业合作搭建“锦贸通”、“海贸云商”等平台，为中小外贸企业提供订单、报关、退税、结汇等服务，帮助企业解决有订单、缺资金等问题。

三是免除外贸企业查验环节费用。对查验没有问题的外贸企业在海关查验环节发生的吊装、移位、仓储费用全部免除。四是补助外贸企业投保出口信用险。对小微外贸企业给予100%保费补助（投保时直接免收保费），对非小微企业给予不高于实际保费支出60%的补助。

嘉宾现场答复网友问题 （宁冠宇 摄影）

网友:学习先进地区，把全市义务教育阶段学生的校服费、班服费、课外书本费由财政承担。

学习先进地区，把全市义务教育阶段学生的校服费、班服费、课外书本费由财政承担。李红兵:为贯彻落实《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（国发〔2015〕67号），推动我市义务教育事业均衡健康发展，2016年，我市出台《青岛市人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（青政发〔2016〕31号），建立完善了城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，实施城乡统一的义务教育免除学杂费、生均公用经费标准、免费提供教科书、免费提供作业本、家庭经济困难寄宿生生活费等政策。2019年，研究制定了《青岛市基础教育扩优提质攻坚方案（2019-2022年）》，提出基础教育资源供给、优质均衡发展、课程和教学改革、全面育人、高素质专业化教师队伍建设共5项攻坚行动，实行学前教育普惠学位保障共17项工程，推行扩大公办学位供给等49项计划，着力解决基础教育发展不平衡不充分的矛盾，切实解决基础教育扩优提质面临的重点难点痛点堵点问题，办好人民满意的基础教育。

对于您提出的校服费、班服费、课外书本费由财政承担的建议，据我们了解，目前全国多数地区均由家长自愿购买使用。今后，我们将根据国家政策和经济社会发展情况，学习借鉴外地作法，会同教育等部门适时研究政策。

网友:希望把市、区机关事业单位的午餐补贴，直接发到每个人账户，有利于提高饭菜质量。希望把市、区机关事业单位的午餐补贴，直接发到每个人账户，有利于提高饭菜质量。

李红兵:网友您好。午餐补贴是对提供餐饮服务的食堂或者单位给予成本性补助，直接发到个人账户，不符合津补贴管理的有关规定。提高饭菜质量，可以通过你们单位组织评议和监督。

网友:小港湾配套幼儿园资金落实问题

背景资料交代：2017年的政府公告称，小港湾配套幼儿园即将开建，2019年已结束，幼儿园仅完成主体建设处于停工状态。经拨打12345咨询政府热线，市北区政府予以回复：小港湾改造配套幼儿园建设问题，该项目已主体封顶验收，但因原设计较早，无法满足目前教育教学需求，正履行资金追加程序，待资金落实后进行门窗安装、外立面施工和室内外装修等后续施工。

现垂询领导：这个建了三年的幼儿园追加的资金到位了没？希望领导能予回复？资金到位之后下一步工作谁来接棒，谁来监督？

题外话：习主席强调“基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位,必须把握好定位,全面贯彻落实党的教育方针,从多方面采取措施,努力把我国基础教育越办越好。”，该幼儿园是2019年市北区作为保障民生攻坚突破重点的“8267”攻势之一，本应于2019年底竣工交付。建了“三年”的幼儿园，谁来关心幼儿基础教育，让我们拿什么学习深圳，从幼儿初期就落后于别人。李红兵:网友您好！经了解，小港湾配套工程由市北区组织建设，封闭运行。您反映的小港湾配套幼儿园项目，市北区有关部门正在办理资金追加程序，近期资金将到位，预计该项目年内竣工。我们将继续与市北区有关部门对接沟通，也请您继续关注市北区后续发布的相关信息。谢谢！

wxwap_王元会692:蓝海挂牌补贴何时拨？李局长，您好：

我们今年提交的蓝海挂牌补贴，由于受疫情影响，企业负担重，我们请求市财政局尽快批拨给各区，拨付下来，以解决企业之难。李红兵:这位网友您好，你所提到的蓝海股权挂牌补贴，前期经各相关企业申请，区市民营经济主管部门、财政部门初审，市民营经济局汇总复核确认后，近日已提交我局，正在抓紧复核，近期即可拨付区市。

网友:政府对于公共交通财政补贴事宜

1、现在随着青岛地铁线路的开通，有些公交线路受影响还很大，而有的公交企业依然不调整，没有客流的平峰期却依然在发超长车型(比如605路、617路、224路等)。财政局对于这一块是怎么规定的？希望政府的钱袋子能够用在刀刃上，不要浪费了！

2、随着青岛老旧公交车辆的逐步更新，空调车型越来越多，是不是能统一票价(一元或者两元)，不要搞什么季节性票价或者是一线两票制。冬天有些车辆第一圈的时候开着暖风也出冷风，根本达不到空调车的目的。随着票价的调整跟地铁的一小时换乘优惠也应该跟着调整，方便市民出行节约出行成本。

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。按照部门分工，市区公交线路的优化调整、运营车辆车型的确定、年度运营服务计划的编制与监督考核等属于市交通运输局部门职责，市财政按照有关政策规定对公交企业的政策性运营亏损给予补贴。据了解，关于与轨道交通的接驳问题，目前，市交通运输局已启动轨道交通与常规公交融合发展关系研究工作，对轨道交通以及沿线常规公交的客运量以及线路、班次、站点等接驳状况进行全面研究、分析，研究结果将反馈到下一阶段的《公交线网优化方案》《公共汽电车运营计划》中，对您反映的几条线路将予以重点关注。

公交票制票价的调整，您的建议很好，这是市发展改革部门职责。我们会将您的建议予以转交，谢谢。

手机用户11199765:青岛老破小的房子没有货币补偿，统一置换胶州也可以，真的不愿意住在老破小里面了青岛老破小的房子没有货币补偿，统一置换胶州也可以，真的不愿意住在老破小里面了

李红兵:这位网友您好！您反映的住房问题市区两级政府一直高度重视，连续多年都把棚户区改造列入市办实事的范围。根据职责分工，是否符合棚户区的认定范围、是否列入改造计划等由住房城乡建设部门负责界定；经我们了解市住建局，有关具体项目进展、是采用货币补偿还是实物安置以区（市）确定的改造方案为准。当年棚改计划均在辖区棚改主管部门网站公布，请您及时关注。

网友:李局长好，请问2020年我市公务员工资是否有所调整，即墨区是否有发放精神文明奖计划，若发放精神文明奖是否会补发之前几年的奖金。即墨区划区后机关单位工资待遇与老城区是否统一标准。

李红兵:网友您好。公务员的工资实行国家统一标准，即墨区与老城区执行相同标准。公务员工资标准的调整由国家、省统一部署落实。按照现行规定，各区市的精神文明奖政策，由各区市结合本地实际情况制定并实施，据我们了解，即墨区尚未出台精神文明奖政策。

关键:关于老旧小区加装电梯问题

随着人口老龄化的进程，许多老旧小区加装电梯的呼声越来越高，目前影响进度的主要问题还是安装维护费用过高，请问财政部门有什么举措来增加财政支持力度？李红兵:这位网友您好。为应对人口老龄化，提高市民居住环境，2016年开始我市全面推进既有住宅加装电梯工作并给予财政奖补支持。按照现行政策规定，市级对各区（市）符合奖补条件的加装电梯每部补贴10万元，对预留电梯井加装电梯的，奖补资金减半。同时，要求各区（市）财政安排不低于市级财政奖补标准的补助资金。另外，为进一步拓宽加装电梯资金来源，业主还可通过提取住房公积金、所涉及房屋分户账中的专项维修资金等用于加装电梯。

网友:棚改资金，财政局会帮助市南区么局长您好，想咨询一下，市南区棚改资金有限，青岛市财政局会帮助协调么，谢谢

李红兵:这位网友您好！自2013年棚改工作开展以来，市财政通过各种渠道积极筹集资金，累计已帮助市南区提供了60多亿元资金支持，有力推动了市南区列入国家改造计划的棚改项目顺利开展；今年市财政还计划安排约4.8亿元支持市南区化解棚改债务。

网友:失业的挺多的，很多工资也降了，拖欠工资也挺多的，财政局有没有办法，就怕有些公司打着疫情的幌子跑路失业的挺多的，很多工资也降了，拖欠工资也挺多的，财政局有没有办法，就怕有些公司打着疫情的幌子跑路

网友:疫情期间，商业项目减免多长时间租金，都不好干，应该提倡减免，有两个月的，还有三个月的，还有半年的吗

疫情期间，商业项目减免多长时间租金，有两个月的，还有三个月的，还有半年的吗李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关心和支持。

疫情发生以来，我市出台了一系列的支持企业复工复产政策，帮助企业降低经营成本。近日，市委经济运行应急保障指挥部出台了《关于加快企业项目全面复工达产的若干政策措施》，进一步加大疫情防控期间房产租金减免政策力度，对承租房屋所有权属于政府机关、事业单位和国有企业的经营性房产的，享受免收今年一季度房产租金、减半收取二季度房产租金政策。对租用其他经营用房的，鼓励业主为租户减免租金，参照国有资产类经营用房减免，具体由双方协商解决。同时，为鼓励引导出租方为个体工商户免房租，疫情期间为个体工商户免租金的，对免租金部分所对应的土地、房产，可按免租金月份数免征城镇土地使用税、房产税。谢谢。

网友:新机场夏庄到双埠高速连接线你好李局长请问新机场夏庄到双埠高速连接线建好怎么收费？从青银李村上去，到胶东新机场口下去，怎么收费？

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。新机场高速连接线（双埠-夏庄段）工程由财政全额投资，初步计划不纳入收费里程，后期将结合市政府的有关工作决策，适时向社会公布收费政策。

关于青银李村至胶东新机场口段的收费问题，经了解市交通运输局，一类客车使用ETC通行李村站—胶东机场站，车辆通行费约为18.66元，通行人工收费车道收费约为21元。谢谢。

网友:建设口袋公园的支出和计划

你好李局长问一下今年市财政有无计划在青岛市区和城阳区建设口袋公园的支出和计划？李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。

经与市园林和林业主管部门对接，我市规划在各区（市）建设28处口袋公园，今年已先期启动市内三处口袋公园的示范建设，预计总投资1880万元。就您所关心的城阳区有无口袋公园建设计划，建议您向当地园林和林业部门咨询。谢谢。

网友:城阳区流亭街道白沙河入海口北侧修建体育运动公园你好李局长请问一下咋们青岛市里城阳区财政有无在城阳区流亭街道白沙河下游入海口，卓越蔚蓝群岛（新建设的白沙河大桥）南北两侧建设休闲的白沙河体育运动公园的计划？周边居民越来越多，对休闲体育场所的需求很大。谢谢！

网友:租国有平台房子办公的小微企业，根据国常会21号精神，可以免租金，对小微企业注册地还有要求？

比如说，小微企业在市北区注册，租了崂山城投的房产，就不能减免了吗？李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关心和支持。

疫情发生以来，我市出台了一系列的房租减免政策，对于承租政府机关、事业单位和国有企业的经营性房产的中小微企业，均享受免收今年一季度房产租金、减半收取二季度房产租金政策。小微企业注册地不同，各地可能结合当地实际，制定了更切合实际的政策措施。具体您可向企业所在地房产出租单位咨询。谢谢。

wx_o0neSHlRjyOT6:胶州湾隧道财政补贴情况胶州湾隧道收费，具体的财政补贴分担情况，能否进一步加大补贴力度，促进西海岸区域发展。

能否采取年卡月卡等补贴方式。李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。

胶州湾隧道是为了促进西海岸发展通过特许经营方式授权企业建设、运营和管理的重大交通基础设施项目，建设资金通过市场化融资解决，还款来源是车辆通行费。经市政府研究决策，通行胶州湾隧道的一类客车已历经三次降价，由原来的30元/车次调整为目前的10元/车次，市、区两级对降费造成的收入缺口予以补助。其中：首次降价补贴由市级承担25％，市南区承担25.05％，西海岸新区承担49.95％；二次和三次降价补贴全部由西海岸新区承担。根据国家有关部署和市政府研究决策，今年4月1日起，胶州湾隧道收费系统已正式并入全国高速公路联网收费系统，对通行隧道的客车统一按高速公路优惠标准实施。对于能否采取年卡、月卡方式，需由隧道经营管理单位研究决定，我们会将您的意见转交有关部门。谢谢。

网友:城阳区双元路双积路节点改造立交桥项目你好李局长就目前来看城阳区双元路双积路节点改造立交桥项目市里城阳区和高新区财政已经投入多少款项工程能如期完工吗？

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。据了解，双元路与双积路节点立交桥工程于2019年3月份开工，目前正按计划推进桥梁主体施工，已完成进度的51％，计划今年年底前完工。按照市政府研究确定的意见，项目由城阳区负责建设，资金由市级、城阳区、高新区三方共同分担解决。市、区两级财政按照施工进度安排拨付资金。谢谢。

网友:第二条隧道收费问题请提前规划

希望第二条隧道开始规划时候就考虑免费问题城市轨道交通本来就是利民惠民的工程李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。

胶州湾隧道是为了促进西海岸发展通过特许经营方式授权企业建设、运营和管理的重大交通基础设施项目，建设资金通过市场化融资解决，还款来源是车辆通行费。第二条海底隧道建设也要采取市场化运作的模式，通过企业和社会投资来解决。收费会本着利民惠民的原则统筹考虑。谢谢。

网友:关于隧道提高收费标准问题

根据公告 4个部门其中有财政局下发的现在每次收费全部打95折之前的85折不存在了不管什么原因老百姓的出行成本就是提高了有问题政府就应该想办法解决隧道收费严重制约西海岸发展城市影响力等慢慢的下滑老百姓需求不高就想减少点出行成本

李红兵:网友您好。根据国家有关部署和市政府研究决策，今年4月1日起，胶州湾隧道收费系统已正式并入全国高速公路联网收费系统，对通行隧道的客车统一按高速公路优惠标准实施。此外，根据2019年7月交通运输部、国家发展改革委、财政部联合印发的《关于全面清理规范地方性车辆通行费减免政策的通知》规定，除《收费公路管理条例》以及国务院另有规定外，地方政府不得以任何形式制定出台车辆通行费减免政策。感谢您的理解。

网友:隧道收费何时实现请问

隧道何时能免费疫情期间实践证明利用调流措施根本不会出现所担心的安全拥堵情况财政局能否做这个利民的好事或者给本地居民充值月卡也行啊今年疫情影响人民生活成本不能再高了李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。

胶州湾隧道是为了促进西海岸发展通过特许经营方式授权企业建设、运营和管理的经营性收费交通基础设施项目，建设资金由企业通过市场化方式融资解决，还款来源是车辆通行费。根据国家有关部门统一部署，今年4月1日起，胶州湾隧道收费系统已正式并入全国高速公路联网收费系统，对通行隧道的客车统一按高速公路优惠标准实施。此外，根据2019年7月交通运输部、国家发展改革委、财政部联合印发的《关于全面清理规范地方性车辆通行费减免政策的通知》规定，除《收费公路管理条例》以及国务院另有规定外，地方政府不得以任何形式制定出台车辆通行费减免政策。

根据上述国家政策规定和对形势的研判，目前胶州湾隧道还不具备取消收费条件。谢谢。

网友:希望大幅提高教育投入占GDP比重，加快建设全国一流教育强市。希望大幅提高教育投入占GDP比重，加快建设全国一流教育强市。

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注和支持！教育是国之大计、党之大计，是关系未来、关乎全局的基础性、先导性事业，市财政始终把教育事业作为财政优先保障的重点，综合施策，多渠道筹措资金，保障教育优先发展。1.完善义务教育保障机制。一是在城乡义务教育“免除学杂费、生均公用经费最低标准、免费提供教科书、提供作业本、家庭经济困难寄宿生生活费”政策方面做到五统一，促进教育均衡发展。二是支持教育“精准扶贫”，近两年重点支持了平度、莱西10个经济薄弱镇改善办学条件，加大教师培训力度。健全多层次、全覆盖的学生资助制度，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。三是支持建设中小学标准化食堂。2014年至2019年，全市已建成标准化食堂1008所，惠及城乡88万中小学生，全市中小学校基本实现“校校有食堂”的目标。

2.支持学前教育发展。以增加学前教育公益性、普惠性为基本方向，市财政安排专项资金对区（市）落实学前教育生均公用经费、扶持普惠性民办幼儿园、落实非公办幼儿教师工资待遇等进行综合奖补，鼓励区（市）落实学前教育主体责任。3.支持职业教育改革。一是支持完善现代职教体系建设。安排专项资金支持市属中职学校与驻青及外地本科高校联合开展“3 4”工作，系统培养本科层次应用型人才。二是支持职业院校品牌化建设。安排专项资金对全市品牌职业院校和品牌专业建设项目进行奖励。三是支持开展现代学徒制试点，推动学校招生与企业招工相衔接、校企育人“双重主体”。

4.支持引进优质高等教育资源。近年来，市财政按照市委、市政府的决策部署，大力支持引进优质高等教育资源，取得了较好成效。截至2019年底，全市新签约引进的高等教育机构达32个，已正式运行16个，为我市经济社会发展提供了较为充足的人才保障和智力支持。您提到的国家财政性教育经费占GDP的比重是衡量一个国家教育投入的一个指标，不作为某一省市财政教育投入的考核指标。目前，国家对地方的财政教育投入主要考核“两个只增不减”指标，即“确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减”。我市近几年“两个只增不减”指标，均达到或超过国家考核要求。2020年，市财政将继续按照国家“两个只增不减”的要求，统筹安排资金，与教育部门和广大市民共同努力，推动我市教育强市建设。

网友:动员全民为城市工程捐款，尤其是地铁工程10年前，青岛的地铁工程开工，现在青岛拥有了3号线，2号线（一期路段）这些线路。大大的方便了民众出行，现在青岛正在兴建第2批线路，有1号线（李沧区以北路段未来作为7号线的路段），4号线，8号线，6号线（一期）这些线路，而且有些线路即将完工。在第2批线路即将完工同时，青岛将在今年还要准备建设9号线，12号线，2号线东延路段，7号线即墨段，6号线胶南段等这些第3批线路，建议财政局能否与地铁企业合作，面相岛城的商场，学校，社区等单位启动为地铁工程捐款这一活动。使第3批系统工程建设有了充分的资金。

李红兵:网友您好，感谢您对我市地铁建设工程的关心和支持。自2010年启动建设以来，全市已建成运营线路4条，在建线路4条。2、3、11、13号线陆续开通后，越来越多的市民选择地铁作为主要出行方式，地铁客运量占比公共交通总量达到16%以上，极大地缓解了岛城交通压力，为青岛公共交通发展提供了助力。

我市地铁建设实行政府指导、市场化运作的模式，建设资金通过政府注入项目资本金、政府债券、地铁沿线土地收益、企业融资贷款、PPP等多渠道筹措，有力支撑了全市地铁建设需求。截至目前，按照建设进度和发改委投资计划，已累计拨付项目资金288亿元，预计到今年6月底将累计完成投资1230.7亿元。目前，市地铁办正在按照市委市政府要求研究推进地铁三期规划编制工作。下一步，财政部门将一如既往地与相关部门、单位紧密配合，通过财政投入与市场化并举方式，多渠道筹集建设资金，保障工程进度。谢谢。

网友:领导您好我是本科毕业的学生请问一下听说青岛市有对毕业大学生补助能介绍一下吗，怎么申领？去那里申请

领导您好我是本科毕业的学生请问一下听说青岛市有对毕业大学生补助能介绍一下吗，怎么申领？去那里申请李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。希望您毕业后留在青岛，共同建设青岛。我市对具有本科及以上学历并获得相应的学士、硕士、博士学位的毕业生，按照本科每人每月500元、硕士每人每月800元，博士每人每月1200元，紧缺专业硕士每人每月 1200元,紧缺专业博士每人每月1500元，连续三年发放住房补贴。对在青岛就业或创业，在青岛购买首套住房的硕士、博士，分别给予10万元、15万元的一次性安家费。

您可通过青岛人才网申请,也可到市或区 (市)人力资源社会保障部门现场办理。具体政策请咨询青岛市人力资源和社会保障局就业促进与失业保险处，电话：66711723.

嘉宾现场答复网友问题 （宁冠宇 摄影）

网友:领导您好能介绍一下今年有什么惠民的财政新政

领导您好能介绍一下今年有什么惠民的财政新政李红兵:网友您好！感谢您对财政工作的关心和支持。

为切实做好民生兜底保障工作，坚持保障普惠性、基础性、兜底性民生建设决不打折，今年我市出台了多项财政惠民政策，如：在社会保险待遇方面，进一步提高退休人员养老金水平；将城乡居民医疗保险财政补助水平提高30元/人，并将我市二档缴费居民在社区定点医疗机构发生的普通门诊医疗费，支付比例由40%调整为50%；提高城乡居民养老保险基础养老金水平；将我市失业保险金标准提高至最低工资标准的90%，调整后，七区达到1719元/月，三市达到1557元/月。在弱势群体扶持方面，进一步提高低保标准，七区城乡低保标准由每人每月660元提高到700元（三市由600元提高到630元），农村低保标准由每人每月490元提高到520元。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，更好保障困难群众基本生活。

在住房保障方面，进一步提高了公共租赁住房保障面积标准：家庭成员1人的保障面积为30平方米；家庭成员2人的保障面积为45平方米；家庭成员3人及以上的保障面积为60平方米。同时，刚才也讲到，今年为统筹疫情防控和经济社会发展，我们按照市委市政府的决策部署，及时出台了一系列“硬核”措施，全力以赴抗击疫情、复工复产和脱贫攻坚，其中也涉及众多惠民政策。

网友:您好领导请问孩子上私立幼儿园财政现在有什么补助吗您好领导请问孩子上私立幼儿园财政现在有什么补助吗

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注和支持！根据《青岛市财政局青岛市教育局青岛市物价局关于职工子女幼儿园收费报销有关问题的通知》（青财教〔2015〕48号）规定，对市直单位职工子女幼儿园收费报销政策是：职工计划内生育子女及依法收养子女，入公办幼儿园缴纳的保教费予以报销，报销比例50%。入民办幼儿园的按幼儿园保教费标准分类报销,其中：保教费标准低于公办幼儿园最高收费标准的,据实按50%报销;保教费标准高于公办幼儿园最高收费标准的,按公办幼儿园保教费最高收费标准的50%予以报销。各区（市）及本市企业职工子女幼儿园收费报销可参照执行，也可结合实际另行研究制定报销标准。

网友:局长您好想咨询一下疫情期间房租问题，现在企业生意受疫情影响不好做，加上还要承担房租，请问有没有什么补助或者政策谢谢局长

局长您好想咨询一下疫情期间房租问题，现在企业生意受疫情影响不好做，加上还要承担房租，请问有没有什么补助或者政策谢谢局长

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关心和支持。

疫情发生以来，我市出台了一系列的支持企业复工复产政策，帮助企业降低经营成本。不仅涉及房租减免，还有涉及养老保险、住房公积金等多项政策措施。关于疫情防控期间房产租金减免政策规定，对承租房屋所有权属于政府机关、事业单位和国有企业的经营性房产的，享受免收今年一季度房产租金、减半收取二季度房产租金政策。若您承租的房产符合上述条件，可向出租单位申请减免。同时，为鼓励引导出租方为个体工商户免房租，疫情期间为个体工商户免租金的，对免租金部分所对应的土地、房产，可按免租金月份数免征城镇土地使用税、房产税。谢谢。

网友:领导您好，政府奖励的独生子率补贴至今没领到，请问领导去哪里领取能领取多少呢？领导您好，政府奖励的独生子率补贴至今没领到，请问领导去哪里领取能领取多少呢？

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关心和支持！您反映的可能是独生子女奖励扶助相关政策。根据国家规定，对于符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受的奖励政策为：从申请当月起至子女年满十八周岁止，每月领取不少于十元的奖励费。机关、事业单位工作人员的奖励费由所在单位从行政事业费中列支；企业职工的奖励费由所在单位从企业公益金中列支；其他人员的奖励费由所在街道办事处或者乡镇人民政府负责兑现。因各区（市）发放政策不同，您可以结合自身情况，进一步咨询区（市）卫生健康部门，感谢您对财政工作的大力支持!

网友:李局长你好，今年遇到疫情，我们一些小企业真的很困难。也确实不想给政府添麻烦，李局长你好，今年遇到疫情，我们一些小企业真的很困难。也不想给政府添麻烦，可是真的很困难，想问问，今年在各方面有没有什么财政补助政策？

李红兵:这位网友您好，疫情确实给小微企业带来了前所未有的困难，我们感同身受。为帮助企业尤其是中小微企业应对疫情、复工复产，我市出台的财税政策主要有：一是免征小微企业城镇土地使用税和房产税。对小微企业及财政部、税务总局2020年8号公告确定的四大困难行业，免征第一季度城镇土地使用税和房产税，其他企业减按70%征收第一季度城镇土地使用税和房产税。

二是减免小微企业房租。疫情防控期间，对承租房屋所有权属于政府机关、事业单位和国有企业的经营性房产的，包括租户不直接与房屋所有权属单位签订房屋租赁合同而是通过第三方签订租赁合同的租户，免收今年一季度房产租金，减半收取二季度房产租金。三是发挥小微企业转贷引导基金作用。将中小微企业转贷引导基金费率降至不高于每日0.05%；将转贷引导基金使用期限由原最长10天延至15天，并可根据实际情况申请展期。

四是加大疫情防控重点保障企业贷款贴息支持。在国家对疫情防控重点保障企业贷款贴息的基础上，对山东省确定的疫情防控重点保障企业2020年1月1日后新增的专项贷款，市财政按人民银行专项再贷款利率的50%给予贴息。五是支持物资重点生产企业技改认证。对国家、省、市确定的疫情防护物资重点生产企业，自2020年1月20日起到疫情结束期间，支付因生产防护物资开展的资质认证、检验检测等费用，财政给予全额补助；新购置防护物资生产设备给予技改综合奖补，每家企业最高补助100万元。

六是补助企业投保短期出口信用保险。对小微企业保费给予100%补助（小微企业投保时直接免收保险费。七是减免社会保险，包括阶段性减免企业养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费，降低医疗保险单位缴费费率，受疫情影响出现严重困难的企业，可申请缓缴社会保险。

八是实施援企稳岗政策。对符合条件、不裁员或少裁员的各类参保企业，以及面临暂时性生产经营困难且有望恢复的中小企业，按一定标准给予援企稳岗补贴。

详细政策措施、办理程序和咨询联系人等，可通过关注微信公众号“青岛企业之家”、下载“青岛政策通”APP或青岛政务网疫情防控专题栏目等方式具体了解。

网友:现在国家在推垃圾分类工作，针对有害垃圾和餐厨垃圾等局长你好，现在国家在推垃圾分类工作，针对有害垃圾和餐厨垃圾等，请问财政方面又没有相应的支持政策，谢谢

李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注。市财政对垃圾分类工作的支持政策主要有：

一是出台了《青岛市城市生活垃圾分类奖补办法》，2020年安排2800万元，用于市区城市垃圾分类奖补。二是出台了《关于印发青岛市城乡环卫一体化考评奖补办法的通知》《青岛市人民政府办公厅关于推进农村生活垃圾分类工作的实施意见》，2018-2020年，市财政每年安排8000万元，支持各区（市）开展农村垃圾整治和垃圾分类等城乡环卫一体化工作，鼓励建立市场化运行的农村垃圾收集、清运和无害化处理长效机制和生活垃圾分类收集处理。每年安排2000万元对区市开展垃圾分类取得成效、经考评合格的村庄（农村社区）给予奖励。

针对厨余垃圾处理问题，目前市城市管理局正在推进专门的厨余垃圾处理项目建设，待项目建成运行后，财政部门对项目建设和后续运营给予资金支持。对于有害垃圾的处理，按规定由专业企业进行收集和处置，实行按合同付费，生态环保部门负责行业监管。谢谢。

网友:怎么加大民生财政的支出？怎么保障有利的循环。

怎么加大民生财政的支出？怎么保障有利的循环。我们青岛市目前在这方面都做了什么呢？李红兵:这位网友您好，感谢您对财政工作的关心。

民生是社稷之本。今年以来，受国家减税降费政策持续和疫情防控常态化等因素的影响，全市经济社会发展面临前所未有的压力和挑战。面对这样错综复杂的环境和日益突出的财政收支矛盾，财政部门大力支持生产生活秩序全面恢复，兜牢兜实民生底线，力保用于基本民生领域投入力度不减。今年一季度，全市财政用于民生方面的支出为277.1亿元，占全部支出的比重达70％，市民在就业、教育、医疗、养老、社保、住房等民生领域得到的实惠不断增加。主要做法是：一是大力压减一般性支出。严格落实中央过“紧日子”的要求，市财政在编制今年部门预算时，对机关事业单位日常运转经费中的非重点、非刚性支出，如办公费、差旅费、“三公”经费等一律压减10％。今年以来，为有效支持疫情防控和企业复工复产，市财政对部分机关事业单位日常运转经费，又按照5％进行了压减。从今年一季度支出情况看，政府日常运转经费支出大幅减少，其中，“三公”经费比去年同期下降了10.9%。

二是强化支出预算约束。将基本民生摆在财政保障的优先位置，年度预算执行中因短收等原因导致基本民生保障难以落实的，通过调减民生领域以外的其他支出、清理收回暂缓执行资金、盘活财政存量资金等方式解决。树立财政紧平衡的理念，今年预算执行中除基本民生等必保支出外，原则上不追加预算。三是全面实施预算绩效管理。将绩效作为预算的生命线,树立“花钱必问效、无效必问责”理念,着力解决资金使用低效、无效、闲置沉淀等问题。对预算执行慢、绩效不达标的项目资金及时收回用于基本民生等亟需资金支持的领域。

各项具体的民生保障政策，还请您持续关注“青岛市财政局”官方网站和微信公众号的权威发布，谢谢。

网友:李局长，我想问问，如果孩子上的是私立幼儿园，能给报销多少？咱们财政对于私立幼儿园有没有财政补助。谢谢局长。

我想问问，如果孩子上的是私立幼儿园，能给报销多少？咱们财政对于私立幼儿园有没有财政补助。谢谢局长。李红兵:网友您好，感谢您对财政工作的关注和支持！根据《青岛市财政局青岛市教育局青岛市物价局关于职工子女幼儿园收费报销有关问题的通知》（青财教〔2015〕48号）规定，对市直单位职工子女幼儿园收费报销政策是：职工计划内生育子女及依法收养子女，入公办幼儿园缴纳的保教费予以报销，报销比例50%。入民办幼儿园的按幼儿园保教费标准分类报销,其中：保教费标准低于公办幼儿园最高收费标准的,据实按50%报销;保教费标准高于公办幼儿园最高收费标准的,按公办幼儿园保教费最高收费标准的50%予以报销。各区（市）及本市企业职工子女幼儿园收费报销可参照执行，也可结合实际另行研究制定报销标准。

目前，普惠性民办幼儿园可以享受的补助政策有：一是对幼儿园升等创优进行奖励。对新创建的省级十佳、示范和市级十佳、示范幼儿园，分别按照每所幼儿园10万元、8万元和8万元、5万元标准给予一次性奖励。二是健全生均公用经费和定额补助制度。按照平均每生每年不低于3600元/年标准，向经认定的普惠性民办园拨付定额补助。

网友:李局长你好，想问问今年市内棚改工作，咱们市财政有投入吗？

李局长你好，想问问今年市内棚改工作，咱们市财政有投入吗？能介绍一下相关情况吗？李红兵:这位网友您好！感谢您关心财政工作，也感谢您关心我市的棚改工作。根据两级政府的职责划分，棚户区改造的实施主体和责任主体是区（市）政府，想方设法筹集棚改资金也是以区（市）政府为主；市级每年安排补助资金支持市内三区的棚改工作，自2013年以来累计已经投入数百亿元。今年，市财政计划安排约33亿元支持市内三区棚改工作，帮助区政府化解棚改债务。

结束语：

感谢各位网民朋友的积极参与，大家给我们提出了很多宝贵的意见和建议。由于时间原因，有些问题可能答复的不够全面不够完整，网民朋友们如果还有问题，我们可以在线下通过各种方式继续交流。民生财政，造福百姓。我们将突出“观大势、勇担当、转作风、促发展”这条主线，加快实现从需求保障型财政向绩效引领型财政、从收支管理向全要素统筹、从本级财政向全域财政、从业务部门向招商部门“四个转变”，把民生事业做得越来越好，让广大市民充分分享青岛改革发展成果，有更多的获得感。再次感谢大家的参与，谢谢！