青岛超常规“提速”：攻势强劲多线告捷

2019年，青岛壮大民营经济攻势开展以来，从提振信心、提质增量、破解难题、搭建平台四个攻坚战入手，实现了民营经济超常规“提速”，其中民间投资增长20.9%，新登记民营企业11.86万户，民营企业进出口增长21.5%，税收占比达64.2%，民营经济新吸纳就业60.96万人。

推动企业家创新创意

广泛邀请民营企业家和商协会代表列席有关会议，为商协会开设金宏账户，给予商协会负责人等同部门主要负责人的发言权。推动企业家创新创意，市委主要负责同志带头研究民营企业发展创意，举办“发现未来的青岛华为”等系列民企创意会，打造伟东云教育等一批高端项目。发布全市民营企业百强，实施市场主体升级行动计划，大力推动工业、服务业、批零住餐、资质内建筑业等企业上规模，新增规范化改制完成企业447家，“四上”企业改制64家，5家民营企业成功上市，企业市场主体地位和意识大大提升。

践行“亲”“清”政商关系，建立多层面联系企业家工作微信群；建立市级领导联系民营企业制度，实施顶格协调推进；建立领导干部为企业站台制度，不管国企还是民企，只要企业有需要，领导干部就要出面站台，需要哪一级出面就哪一级出面。

帮助民企清理欠账31亿元

帮助民营企业清理欠账，提前全部清偿完毕，金额达31亿元；以政府购买服务的方式督促各级各部门依法履行职责，推动惠企政策落实；深化“一窗受理、一次办好”改革，落实市场准入负面清单制度，新增59个项目向民间资本公开发布推介，企业获得感明显增强。

最大限度减少司法活动对企业生产经营的不利影响，在办案中严格区分企业经营活动中市场行为和经济犯罪界限，慎用强制性措施，让随便抓人、随便封存查扣财产成为历史。

精准施策精细服务

出台壮大民营经济攻势议事规则，梳理完善涉及民营经济发展的各项制度和政策体系。搭建全市“民营经济”运行监测体系，重点确定14类136项运行监测指标，为科学决策提供参考。坚持要素供给立足整体，从社会环境、政商环境、市场环境、法治环境入手提振信心、优化生态。编制《民营经济政策一本通》，搭建跨部门“政策通”企业政策查询系统，举办2019全球（青岛）创投风投大会，新增减税降费280亿元以上，试点“工业楼宇分割转让”等鼓励政策，支持创建国家级小微企业双创示范基地和中小企业示范平台以及国家、省、市、区四级创业孵化体系，组建人才集团，加快高层次技能领军人才集聚和人才公寓建设等等，一系列抓资金、减税费、保土地、建队伍、落政策举措有效提升了要素供给效率，实现整体环境优化和整体供给有效。

对标深圳等先进地区和国际标准，深挖在诸多方面存在的差距、短板，以创新来倒逼改革，全力改善民营经济生态环境。把干部的“微信群”做成企业家的“朋友圈”，要求区市、部门一把手通过微信平台，沟通服务重点企业，打通企业反映问题、解决问题通道。市财政对现行支持企业发展的51个政策文件、98项奖补政策进行全面评估和“重构式”整合。创新政策整合、宣贯等工作，组建政策宣讲团，线下巡回宣讲和线上直播相结合，提升政策知晓度。

协同性推进统筹调度

实行指挥长负责制，指挥长定期听取攻势汇报，每月调度进展情况，第一时间协调解决难点问题。指挥部挂图作战，动态跟进重点目标任务进度。将民营经济增加值、专精特新、瞪羚企业和隐形冠军等指标纳入区市综合考核目标，凝聚全市力量。坚持内外联动协同落实，市人大组织开展了中小企业促进法执法调研、专题询问，推动相关工作落实和问题解决。市政协组建了督促调研小分队，邀请人大代表、政协委员、商协会负责人等全程参与攻势督促调研，精细化督导相关事项落地落实。同时，壮大民营经济攻势与其他攻势协调推进。如积极参与“双招双引”攻势，引进万洋集团百亿级众创城等外地知名企业落地；利用正和岛平台，宣传推介青岛，助推招商引资，新希望集团多个项目在青岛投资落地。积极参与突破平度莱西攻势，组织瞪羚、隐形冠军企业到莱西和平度进行项目对接；组织平度、莱西民企开展产学研对接交流，位于平度市的青岛畅隆电力与浙江大学达成压力容器节能升级方面技术成果合作意向。

搭台招商借台发力

以开放的视野在更广阔的范围内配置资源，积极搭建重大会议会展平台和大企业创新创业平台，注重发挥商协会作用。承办APEC第48次中小企业工作组会议及配套会议，举办正和岛创变者年会、“科技装备青岛力量”活动、高质量发展峰会、独角兽500强大会等高规格活动。“学深圳、赶深圳”，组建青深企业家联谊会，实施“胶州湾对接深圳湾”民营和中小企业行动计划，搭建公共服务平台和创新创意平台，搭台招商、借台发力，使青岛落实国家战略、打造“一带一路”国际合作新平台的政策叠加优势持续释放，引进华讯方舟东北亚总部、比亚迪新能源共享汽车、青岛科技装备产业园等一批项目落地。

责任编辑/林咏梅