“挑毛病”不客气，青岛15个攻势公开质询“火辣”开场！

4月16日下午，青岛15个攻势首场公开质询会——青岛国际时尚城建设攻势推进情况公开质询会在青岛市级机关会议中心三楼会堂举行。

一年前，青岛改变创新路数打法，聚焦城市发展的重点、难点、痛点、堵点，发起15个攻势，青岛国际时尚城建设攻势就是其中之一。去年4月14日晚，15个攻势首场答辩青岛市新旧动能转换“海洋攻势”作战方案答辩在这里举行。青岛国际时尚城建设攻势作战方案答辩作为第二场，在4月17晚举行。

攻势不能停留在口号上，作战方案也不能停滞在纸面上。如今一年过去，15个攻势有多少“碉堡”被炸毁，多少“山头”被拿下？发起的一场场攻坚战进展如何？这是全市人民都十分关心的问题。

为了解答这些问题，回应市民关切，青岛将在“攻势打响的地方”，陆续对15个攻势推进情况进行公开质询。国际时尚城建设攻势公开质询会“打了头炮”。

台上的应询人“阵容豪华”：牵头市领导市委常委、宣传部部长孙立杰，以及攻势参与单位主要负责人——市商务局局长赵士玉、市文旅局局长李苏满、市体育局局长车景华、市贸促会会长初连玉。

台下的质询人阵容同样强大：除了多位市领导外，还有部分市人大代表、市政协委员，市民代表，企业家、协会商会代表，以及市直相关部门代表、攻势参与部门负责人和媒体记者等，共计130余人。

这是一场“火辣辣”的质询会，12位各界代表，以及1位现场随机挑选的与会代表，围绕着攻势作战方案的推进情况、取得的成效，以及推进中的重点、难点、痛点、堵点问题展开质询。质询人提问直指要害，意见建议切中穴位，含金量很高；应询人不闪不躲，一一接招，直面问题，思路清晰，干货满满。

“疫情对青岛国际时尚城建设带来了巨大的全方位的冲击，打法上应该如何调整改进？”

“青岛的文化设施与群众日益增长的文化需求还有一定差距，如何尽快改进？”

“我们的展会以政府主导为主，市场化活力不足，展会后续跟进商机资源举措未形成长效机制，如何解决？”

“越是传统的，越是时尚的。青岛很多优质的旅游资源，远远没有发挥应该具备的潜力，需要系统挖掘，科学利用，需要创新式的转化成优质的旅游产品，需要业态，需要项目，需要突破点，需要爆品，需要地标。”

在一问一答的交流互动中，再一次打开了视野，拓宽了思路，碰撞出火花，深化了认识，凝聚了共识。

在质询问答结束后，会议以无记名投票方式进行满意度测评，分为满意、基本满意、不满意三个档次，如果满意度低于70％，推进该攻势的相关负责人要向青岛市委、市政府作出说明。这场质询会持续了近4个小时。

如果说，一年前的答辩会是通过“顶层设计”锚定航向，理清干什么、为什么、怎么干的问题；那么今天的质询会，则旨在总结一年来的成果，查找存在的问题，想透、说清、干实，对攻势的推进情况进行监督督促，推动攻势更加高效、有序开展，推动15个攻势往深里走。

今年是全省重点工作攻坚年。青岛作为山东对外开放的桥头堡，承担着扩大开放、辐射山东、推动全省发展的重大责任。15个攻势就是15组改革，打好这15个攻势，青岛就能够真正成为全省以开放倒逼改革的先锋。

1

这一年，战果如何？

青岛更加时尚了吗？

时尚，是世界城市发展的风向标，是城市政治、经济、社会、人文发展到一定历史阶段的必然结果。

时尚的核心是多元文化的集聚、交汇、融合，是创新思想的策源地，重在培育文化、旅游、体育、创意、会展等新的业态。

青岛，一座具有时尚基因的城市，一直未停止过追求时尚的步伐。

发起国际时尚城建设攻势，就是要激活青岛时尚基因、激发时尚活力，把青岛打造成为创新思想的策源地，实现多元文化在青岛集聚、交汇、融合，吸引众多年轻人来体验、生活、创业，一年四季都能看到来自世界五大洲的各民族、各肤色年轻人，欣赏到世界最流行的音乐、最流行的艺术、最流行的时装、最流行的色彩，接触到各种各样的世界美食，各种各样的学术报告、学术交流、国际会议，以及文艺、体育、文化的新样式。

一年来，青岛国际时尚城建设攻势采取了什么打法？取得了怎样的战果？有没有达到预期？

“以开阔的视野、开放的思维、创新的理念、创意的方法，从文化、旅游、体育、会展、商贸等五个方面，科学界定时尚城建设理念范畴，从抓活动入手，注重项目引进、开发、建设，深度整合各方资源，调动社会各方面积极性，顺势而为、乘势而上、聚势而强，形成浩大声势，取得了超乎预期的阶段性效果。”青岛市委常委、宣传部部长孙立杰说。

之所以要采取“攻势”这一全新战法，就是要打破过去各自为战、资源配置效率不高的弊端。青岛国际时尚城建设攻势采取了哪些新路数、新打法呢？

攻势推进过程中，瞄准目标定位，着眼系统性、整体性、协同性推进，改造思想方法，提升工作方法，树立平台思维、生态思维、开放思维，建立相互交叉又相互支撑的工作体系，推动攻势全面起势、形成声势。

孙立杰举例说，把青岛国际时尚城建设攻势作为一个开放体系，以开放思维吸引社会力量参与，随着攻势推进新增时尚与商贸战役，“五大战役”累计新增活动和项目552项，比攻势之初的201项增加了两倍。

攻势开展以来，青岛坚持活动和项目两手抓、“面子”和“里子”一齐要、“颜值”和“产值”同提升。

新理念，新打法，青岛国际时尚城建设攻势让取得了丰硕的战果——时尚建设在文化、旅游、体育、会展、商贸等领域全面开花，全国全球时尚活动和项目纷纷向青岛集聚，2019年共举办重点时尚活动602项，重点时尚项目完成151个、在建65个，签约92个。

数字也许还不够直观，那咱再来看几个典型案例——

2019年7月6日至7日，青岛首个专业音乐节—凤凰音乐节，燃爆了“音乐之岛”。此次音乐会总票房在年度全国同类音乐节中排名第2位，被新华社誉为“造成‘青岛国际时尚季’现象级传播”。

举办国际戏剧学院奖评选，网络点击量超过5亿人次。这是代表戏剧界最高水准的奖项首次走出北京，并永久落户青岛。

举办世界大学生时尚设计大赛，时尚设计走上百年栈桥440米巨型“T台”，让传统与现代在在这里交汇、激荡。

全力推进音乐酒吧街建设，市北区台柳路1907音乐街、崂山区星光里等22条酒吧街开街，吸引社会投资2．5亿元，营业酒吧总数达到115家。

青岛国际啤酒节首次取消入场门票，风格更加时尚亲民，西海岸会场在24天里接待海内外游客720余万人，最多一天近50万人，创下历届之最。

黄海青港队提前一轮冲超成功，实现全市人民长达6年多的期盼。青岛成功入选2023年男足亚洲杯的10个承办城市名单。

首次举办跨国公司领导人峰会，习近平总书记向大会致贺信，韩正副总理出席会议并致辞。大会签约产业投资项目17个，总投资369亿元，永久落户青岛，成为青岛高端会展业又一杰作。

全球（青岛）创投风投大会、正和岛创变者年会、创意青岛大会、独角兽企业500强大会等一批高层次、有影响的高端活动，在国内外引起强烈反响。

国际时尚城建设攻势让青岛成为自带流量的“超级网红”——“青岛＋时尚”全网传播总量达7546．4亿次，搜索显示信息954万余条。“发现·青岛”城市定向赛当天全网阅读量超过2000万，60余家欧美网站转载活动新闻，潜在受众3300多万。在外媒平台推出15个攻势专题，推送宣传品15．8万余篇（条）。“美丽青岛”“中国青岛”脸书和推特英文账号发布图文视频报道2600余条，阅读量370多万人次。

一串串令人惊叹的数字和一个个鲜活案例表明，一年来，青岛国际时尚城建设攻势的打法是正确的，战果是丰硕的，前景是可期的。

2

各界代表“挑了哪些毛病”？

国际时尚城建设是青岛从传统到现代的一次跨越。

越是发展得快，越要有清醒的自我认知。2019年是国际时尚城建设元年，虽然取得了一定成效，但还存在一些短板和薄弱环节。

“如高端时尚活动引领力不够，有特色、叫得响的本土化时尚品牌缺乏；特色时尚项目带动力不够，能转化成时尚产业、带来直接经济效益的特色时尚项目不多；在培育市民时尚观念、吸引市民主动参与、引导市民时尚消费方面还缺乏有效手段等。”

这是攻势牵头单位“自我诊断”的结果，直面问题，很客观，很准确，很深刻，可以说把准了穴位。

质询问答环节，市人大代表、政协委员、企业家代表、市民代表更是不留情面，直击短板和痛点。

疫情无疑是这场质询会的“关键词”，也是各界代表反复提到的问题。

青岛市政协常委、致公党青岛市委驻会副主委郭振栋问道：“在疫情形势下，要化危为机，打好青岛国际时尚城建设攻势，我们的思想方法和工作方式，以及具体打法要做哪些转变和创新？攻势中的‘碉堡’、‘山头’或工作重点有没有一些新的调整和改进？”

孙立杰回答，新冠肺炎疫情爆发以来，15个攻势中受冲击最大的就是青岛国际时尚城建设攻势，攻势涉及的五大领域复工复产率最低，压力最大。但危和机总是同生并存，克服了危就是机。我们要统筹传统和现代打法的结合，密切跟踪新技术、新模式、新业态、新空间、新的消费增长，提前谋划，根据形势的变化，适时调整完善既定目标，率先主动应变，适应新的发展，推动整个攻势有序发展。

与全国副省级城市相比，青岛的文化设施规模和水平存在一定差距，群众对文化生活的满意度不高。青岛市人大代表、市文化馆馆长陆玲问道：“青岛的文化设施与群众日益增长的文化需求还有一定差距，有什么新的发展思路和举措？”

青岛市文旅局局长李苏满回答，青岛已经意识到了文化设施建设与城市人口规模和发展规模与不相匹配。今年开始，青岛市将对博物馆进行改扩建，让尘封在仓库里的文物，进入寻常百姓生活；新建文化新地标，建设以图书、以阅读功能为基础的文化业态综合体；拓展美术馆的展陈、服务功能；加大区市文化设施建设投入力度。

青岛有着发展会展业的先天优势，尤其是上合组织青岛峰会的成功举办，给青岛会展业发展注入强大动能。在国际时尚城建设攻势下，青岛会展业取得了长足发展。2019年青岛的会展在质量、数量以及影响力上都有很大提升，促进了全市招商引资和各经济实体之间的经济往来。但仍然存在不少问题和短板。

青岛市政协委员、山东正航律师事务所主任李秋航问道：“我们的展会以政府主导为主，市场化活力不足，展会后续跟进商机资源举措未形成长效机制，区域性品牌会展龙头地位效应的形成，尚需系统性、持续性的举措。尤其是在疫情之下，如何发挥好青岛会展的平台作用？”

青岛市贸促会会长初连玉从服务海洋经济，服务金融中心建设，服务科技引领和高端制造、人工智能等产业，服务乡村振兴，服务健康产业发展等方面，对发挥会展业的平台作用做了深入阐述。初连玉说，下一步将在政策扶持方面加大力度，出台支持会展业发展的实施意见；打造高端会展品牌，将跨国公司领导人峰会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会等持续下去；引进会展企业和引进会展活动并举，用互联网思维创新招展引会、招展引企的模式，打造永不落幕的青岛会展。

突如其来的疫情让青岛正在起势的夜经济按下了“暂停键”，商家经营困难。青岛市政协委员、山东万桥律师事务所主任、市律师协会副会长李勇问道：“青岛的夜经济跟南方城市相比还有很大差距，季节性比较强，娱乐场所和娱乐项目少，聚集效应不强，如今还遭受到疫情的冲击，如何更好地发展夜经济？”

青岛市商务局局长赵士玉回答，将加强政策引领，实现联合推动，让店开起来，让小微企业先存活下去，为夜经济需求群体提供便利服务，延长商场开业时间，引导酒吧、咖啡厅等场所在做好防疫的前提下恢复营业，在后疫情时期，提前谋划下一步发展。

青岛旅游业如何转型升级是各界代表关心的话题。青岛市政协委员、青岛国版控股集团董事局主席、董事长安波提问：“青岛能拿得出手的特色旅游产品比较少，在全国能叫得响的大项目、具有核心地方特色的品牌还不太够，旅游行业淡旺两季比较明显。”

青岛市文旅局局长李苏满回答，疫情之下，首先要让文旅企业活下去，将政策包梳理出来，帮助文旅企业渡过难关。此外，还要尽快拿出疫情之后综合营销方案，充分挖掘全市文旅资源，设计旅游产品线路，便于在疫情之后精准推送；企业要沉下心来练内功，做好线上企业培训、线上产品开发。长远看，还要解决旅游资源“有而不知，知而不用，用而不精”的问题，实现文旅产业高质量发展。

疫情之下，老百姓也更加意识到强身健体的重要性，这也给体育消费带来了机遇。青岛市政协委员，香港华瑞建筑规划设计事务所（国际）有限公司董事何文青提问：“下一步如何促进体育消费，提升体育健身活动参与度？”

青岛市体育局局长车景华回答，疫情过后，群众的健身需求会有爆发式的增长，相应也会带来体育消费的增长。青岛将从抓政策引领、抓观念转变、抓产品供给、抓新产品开发、抓平台建设等方面着手，宣传推广科学健身的理念，让运动健身成为市民的生活内容和生活方式，成为一种时尚；大力发展休闲健身、运动体验、体育旅游、竞赛表演等多元化产品体系；开放网上体育健身、网上培训等体育融合、体养结合新业态；打造高品质的8分钟健身圈，让市民有地方去健身、有地方去消费。

越是传统的，越是时尚的。发挥好青岛自身的资源禀赋，是国际时尚城建设的关键一环。现场还有质询人建议：“青岛很多优质的旅游资源，远远没有发挥应该具备的潜力，需要系统挖掘，科学利用，需要创新式的转化成优质的旅游产品，需要业态，需要项目，需要突破点，需要爆品，需要地标。”

3

多个领域按下“暂停键”，

国际时尚城建设如何突围？

疫情爆发以来，文化、旅游、体育、会展、商贸等领域几乎按下了暂停键，青岛国际时尚城建设受冲击最大。

虽然疫情对青岛国际时尚城建设产生了冲击，但是危中有机，危中有变，疫情也催生出新技术、新模式、新需求、新市场、新投资、新消费。

应询人表示，今年，国际时尚城攻势将紧抓5G高清视频、康养旅游、数字游戏等新业态新经济，危中求机、化危为机，推进国际时尚城建设掀起新高潮。

以更优的环境推动时尚项目落地，提高发展质量。以5G高新视频、影视制作等优势行业为突破口，加快推进全国影视文化消费体验先行区，布局5G产业、影视产业等“新经济”高峰引领。重点加快推进华强方特二期和恒大水世界建设，打造青岛版“迪士尼”乐园。推动海岛开发、即墨温泉小镇等大项目建设，提升滨海旅游层级。推进泰山体育产业集团落户青岛，加快蓝谷国际帆船中心、英派斯体育运动文化中心落地建设，引领体育产业高端发展。

以更高的标准提升时尚活动水平，提振时尚声量。组织举办时尚文化活动，打造潮流音乐演出地、新锐时装发布地、当代艺术荟萃地，塑造引领时尚潮流的青岛力量。组织“时尚青岛”健康旅游专项营销等系列营销活动，重点办好青岛国际啤酒节等100项重点展览、会议和节庆活动，举办2020年青岛城市购物节、开展“双百”促消费活动、“一带一路”国家进口商品展等系列购物活动，打造“购物青岛”品牌。

以更广的视野搭建资源耦合平台，汇聚时尚能量。搭建园区、会展、金融三大文化产业发展平台，集聚时尚文化市场主体、人才资源、支持资金，建设国内一流、世界知名的文化创意城市。通过搭建婚庆、邮轮旅游等新领域平台集聚青岛旅游发展资源，建设全球知名度假目的地城市。聚集全球全国体育资源，推动体育资源融合利用，打造全国最具体育活力城市。打造电子商务新平台、内外贸融合发展平台、专业特色交易平台，创建国际消费中心城市。突出时尚会展的平台属性，以高端会展集聚新元素，发现新组合，加强与其他攻势协同配合，打造一年四季永不落幕的平台。

今年，青岛国际时尚城攻势将坚持以项目推动时尚产业壮大，以平台促进时尚元素集聚，以活动放大时尚品牌效应，系统性、整体性、协同性推动时尚与文化、旅游、体育、会展、商贸融合发展，推动新旧动能转换的“势”转化为高质量发展的“形”。

以时尚的名义与世界对话，青岛将在时尚的路上逐梦飞翔！

在新冠疫情已然对全球经济造成强烈冲击的严峻现实下，青岛需要危中寻机，乘势而上，聚势而强，需要暴风骤雨式的深刻的化学反应来催生和重塑发展新格局。

我们相信即将接力进行的一场场公开质询会，将形成上下同欲之大势，将一幅幅蓝图落实为一个个争分夺秒的施工表、一个个高能见度的进度图、一个个实实在在的新项目！

作者 ｜沈默 佳音