2019青岛市“考核”成绩出炉！你所在的区市排第几？

去年青岛各区市的表现如何呢？4月2日，青岛市综合考核委员会在《青岛日报》公布了“青岛市2019年度经济社会发展综合考核结果”（附后）。

在“经济社会发展综合考核”中，优秀等次为黄岛区、即墨区、胶州市，良好等次为城阳区、崂山区、莱西市、李沧区。

在“双招双引”专项考核中，黄岛区、胶州市位列一等；在乡村振兴专项考核中，胶州市、莱西市位列一等；

在改革创新专项考核中，黄岛区、城阳区位列一等。

可以说，黄岛区是最大的赢家：获得综合考核优秀第一名、两个专项考核一等第一名。

此外，市委组织部等28个市直单位获得经济社会发展综合考核“优秀等次”；

青岛中德生态园管委、青岛金家岭金融聚集区管委、青岛轨道交通产业示范区管委获得功能区管理机构综合考核情况“优秀等次”。

好就是好，不好就是不好。通过这个从考核结果看，各个区市的表现一目了然。

1

你追我赶，竞争相当激烈

在2018年的考核中，获得优秀等次的为黄岛区、崂山区、即墨区、市南区。

在2019年的优秀等次中，黄岛区、即墨区蝉联，崂山区成为良好等次第二名，市南区成为合格等次第二名，胶州市成功晋级优秀等次第三名。

在良好等次也同样竞争激烈——胶州市从上年的良好第一名晋级优秀；李沧区从良好第二名变为良好第四名；城阳区则由良好第三名变为良好第一名。

黄岛区（西海岸新区）能够连续两年拔得头筹，绝非偶然。在青岛，西海岸已经成为最有活力的区域之一。这里有国务院批准的第9个国家级新区，拥有制度创新、港口等优势，还叠加了经略海洋、军民融合、自贸试验区等国家战略，迎来前所未有的重大发展机遇，“开放窗口”之势已成。2019年全区实现生产总值3554．4亿元，占青岛市的比重超过30％，可以说为青岛经济社会发展作出了举足轻重的作用。

另一个蝉联优秀等次的是即墨区。这个曾经位列全国第七的超级百强县，自2017年10月30日“撤市设区”后，发展势头更猛。两年多来，志在打造支撑青岛未来发展重要一极，争当全省区域发展排头兵的即墨，充分吸收撤市设区所释放的发展红利，驶入全域全面高质量发展的快车道。2019年，全区实现生产总值1201．05亿元，增长7．1％，高于全市0．6个百分点，为拉动全市经济平稳增长贡献了力量。尤其是工业增加值实现逆势上扬，增幅高达9．8％，高于全市7个百分点，占全市的比重达到15％，高于GDP占比5个百分点，成为全市工业的重要支撑。

新晋级的胶州市的表现可圈可点。在上合示范区、胶东国际机场建设等前所未有的重大利好下，胶州这个“千年商埠”正在焕发出勃勃生机。2019年，胶州实现地方生产总值1308亿元，增长8％，县域经济基本竞争力进位全国十强。

2

“双招双引”，这两区市很硬核

开放的核心是“双招双引”。青岛发起“双招双引”攻势，把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，转变传统思维模式，克服点性、线性思维局限，用平台思维做发展乘法，顶格推进。在2019年全省考核中，青岛获得“双招双引”一等第一名。

在“双招双引”专项考核中，黄岛区、胶州市位列一等，必有其独到之处。

先来看黄岛区，2019年，该区聚焦产业链精准招商，创新以商招商、节会招商、中介招商等平台化、市场化招商方式，推动招商氛围厚积成势。2019年，引进亿元以上产业项目270个、总投资3800亿元，其中百亿级大项目9个、世界500强投资项目25个。“投资西海岸就是投资未来”凝聚起广泛共识。

在招才引智方面，黄岛区出台鼓励人口人才发展的16条意见，“海创融园·博士邨”建成启用，新引进培育人才7万人、总量突破60万，占全市29％。

胶州市的“双招双引”也颇具看点。胶州市坚持用平台思维做发展乘法，用生态思维优发展环境，大力培育发展人工智能、高端装备等一批引领性产业，推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，塑造了工业门类齐全、产业体系完备、应用场景丰富、宜居宜业宜游的发展环境。以资源配给、要素耦合赋能城市发展，以制度创新、流程再造优化营商环境，全力促进项目快启动、强推进、早见效。

2019年胶州市共有新签约项目437个，投资总额3245．8亿元。其中，内资项目356个，占81．5％，投资总额2056．3亿元；外资项目81个，占18．5％，投资总额170亿美元。

3

乡村振兴，这两市冲在最前头

在推动乡村振兴上，青岛改变了“打法”，发起乡村振兴攻势和突破平度莱西攻势，着力打好六场攻坚战，以工业化带动城镇化，以城镇化带动农业现代化，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献青岛力量。

2019年12月27日，国家发展改革委等18个部门联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》，青岛“一区两市”——即墨区、平度市、莱西市入选国家城乡融合发展试验区名单，青岛由此成为国家城乡融合发展“试验田”，为青岛乡村振兴和新型城镇化注入了新的动力。

在2019年全省考核中，青岛获得乡村振兴战略单项第一。可见青岛乡村振兴的做法和成效得到了山东省的充分肯定。

在青岛市乡村振兴专项考核中，胶州市、莱西市位列一等。

胶州市的做法和成效相当典型。胶州成立市委农业农村委员会，建立推进乡村振兴的五个专班和六支攻坚队，制定出台了一揽子文件，全力做好“三农”工作的顶层设计，汇聚推动乡村振兴的强大合力。

2019年，胶州市先后获评“山东省农业‘新六产’示范县”“全国农村一二三产业融合发展先导区创建单位”。山东省、青岛市农村人居环境整治暨农村改厕和生活污水治理工作现场推进会在胶州召开。胶州市里岔镇、三里河街道刘家村分别获评全国乡村治理示范镇、示范村。

作为“莱西经验”的诞生地，莱西市对乡村振兴更为迫切。2019年，莱西市坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，以深化拓展“莱西经验”为主线，聚焦土地规模经营、美丽乡村建设、田园综合体建设等重点环节，实现了农业农村发展新突破。

目前，莱西市土地规模化经营面积60．99万亩，比重达到63．27％，提高12．29％。划定57．8万亩粮食生产功能区，打造30万亩特色果菜生产区。农业机械化率达到92％，成功入选山东省“两全两高”农业机械化示范县。青岛市级以上龙头企业总数达到62家，农产品加工企业总数达到693家，培育家庭农场和农民专业合作社5460家。

4

改革创新，这把利剑很锋利

2019年，青岛有很多变化，国家战略叠加，各项工作全面起势。但如果要说最大的改变，还是思想方法和工作方法的提升。通过思想方法的转变、工作方法的革命，形成了一套特色鲜明、行之有效的“青岛打法”，极大地增强了工作的创造性，把握了工作的主动权。

青岛深刻领悟开放、创新、改革的内在逻辑，把通过开放促进创新、通过创新倒逼改革的思想方法和工作方法鲜明地树起来、用起来，用这样的理念来引领我们的行动，开拓事业。

为此，在2019年的考核中，青岛专门设置“改革创新”板块，考核改革成果、典型引领和建平台用平台成效3项内容。

其中，改革成果方面，主要考核流程再造、顶格推动、功能区改革等方面，可复制、可推广的经验以及重要制度创新成效。

典型引领方面，紧扣“典型引路稳阵地”主线，重点考核各区市各单位各个领域不同层面的工作示范点、改革试点、先进组织、先模人物等情况，既看数量多少、又看质量层级。

在2019年的改革创新专项考核中，黄岛区、城阳区位列一等。

作为拥有国家级新区、军民融合、自贸试验区等超级平台的黄岛区已经成为制度创新的高地。2019年，该区以制度创新为核心，加快推动各项改革举措有机衔接、融会贯通，全面深化改革的系统性、整体性、协同性不断增强，为全区经济社会发展注入了强劲动力。

黄岛区勇担国家战略使命，军民融合创出新经验，经略海洋走出新路径，乡村振兴迈上新台阶，山东自贸试验区青岛片区建设取得新突破。其中，在扩大自贸试验区金融对外开放方面，黄岛区出台青岛片区金融改革创新试点实施方案，涉及金融机构聚集、扩大金融对外开放、加快金融创新发展、促进跨境投融资便利化、加强金融风险防控5个方面共35条举措。

城阳区转变路数、改变打法，全面深化改革各项工作，2019年，全区累计实施各类制度创新199项、新推出市级以上制度成果31项，新争取市级以上改革试点42项，新出台政策性改革文件105件，智慧农业等176项次改革经验被中央和省级主流媒体宣传推广。

城阳区的改革创新成果得到了国家层面的肯定，2019年共获国家级外贸转型升级基地、国家知识产权强县工程试点区、全国时代文明实践试点区、全国社会救助综合改革试点区、全省首批城乡社区治理试验区等国家和省级荣誉称号35项。考核工作是发展的“指挥棒”，干部的“试金石”。

以考核落实发展思路、检视差距不足、追赶对标标杆，可以为发展注入“活”的动力，让城市彰显“活”的魅力。

考得好，要总结经验，戒骄戒躁，继续努力。

考得不好，就要及时总结教训，检视不足，尽快补齐短板，迎头赶上。

青岛市2019年度经济社会发展综合考核结果

根据市委、市政府部署安排，前期，市考核委组织对各区市、市直各单位、功能区管理机构和中央、省驻青有关单位，开展了2019年度经济社会发展综合考核。经市委常委会会议审定，现将考核结果公布如下：

一、区市考核情况

（一）经济社会发展综合考核（按得分排序，下同）

优秀等次：黄岛区、即墨区、胶州市；

良好等次：城阳区、崂山区、莱西市、李沧区；

合格等次：市北区、市南区、平度市。

（二）专项考核

双招双引：

“一等”：黄岛区、胶州市；

“二等”：即墨区、城阳区、崂山区；

“三等”：李沧区、市北区、莱西市；

“四等”：市南区、平度市。

乡村振兴：

“一等”：胶州市、莱西市；

“二等”：即墨区、黄岛区；

“三等”：城阳区、崂山区；

“四等”：平度市。

改革创新：

“一等”：黄岛区、城阳区；

“二等”：即墨区、胶州市、崂山区。

二、市直单位考核情况

（一）经济社会发展综合考核

优秀等次：市委组织部、市纪委监委机关、市委办公厅、市政府办公厅、市委政法委、市委宣传部、市委统战部、市发展改革委、市政协机关、市委政研室、市人大常委会机关、市财政局、市商务局、市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市委编办、市检察院、市科技局、市地方金融监管局、市公安局、市教育局、市中级法院、市民营经济局、市政府研究室、市农业农村局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委；

良好等次：市行政审批局、市委网信办、市司法局、市委军民融合办、市委市直机关工委、市贸促会、市市场监管局、市统计局、市体育局、市退役军人局、市委老干部局、市工商联、市大数据局、市审计局、市民政局、市交通运输局、市总工会、市应急局、市海洋发展局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市扶贫协作工作办、市城市管理局、市外办、市信访局、市医保局、市委党校、市委台港澳办、团市委、市生态环境局、市委机要保密局；

合格等次：市园林和林业局、市科协、市水务管理局、市机关事务服务中心、青岛仲裁办、市档案馆、市妇联、市侨联、市人防办、市委党史研究院、市住房公积金管理中心、市文联、市残联、市社会主义学院、市社科联（市社科院）、市供销社、市红十字会。

（二）改革创新专项考核

“一等”：市委组织部、市财政局、市发展改革委、市纪委监委机关、市工业和信息化局；

“二等”：市教育局、市地方金融监管局、市委政法委、市委政研室、市人大常委会机关。

三、功能区管理机构综合考核情况

优秀等次：青岛中德生态园管委、青岛金家岭金融聚集区管委、青岛轨道交通产业示范区管委；

良好等次：青岛蓝谷管理局、青岛经济技术开发区管委、青岛高新区管委、青岛董家口经济区管委；

合格等次：胶州经济技术开发区管委、青岛国际邮轮港管理局、青岛前湾保税港区管委。

四、中央省驻青单位综合考核情况

优秀等次：市税务局、青岛海关、人民银行青岛市中心支行、市安全局、青岛证监局；

良好等次：财政部青岛监管局、国家统计局青岛调查队、青岛银保监局、青岛海事局、山东省调水工程运行维护中心青岛分中心、自然资源部北海局、市气象局、市水文局、市烟草专卖局。

青岛市综合考核委员会

2020年4月2日