之前连续两年，每年春节过后上班第一天山东召开的“动员大会”，都备受关注。今年，受疫情影响，原定于1月31日（正月初七）召开的“动员大会”推迟到了3月17日。
经历了2018年的思想冲击和2019年的干部队伍作风重塑，今年山东刀刃继续向内。
据大众日报报道，山东省委书记刘家义在动员大会上说，我们前进路上的最大障碍是体制机制束缚，破难攻坚最硬核的举措就是全面深化改革开放，要在深化落实已出台各项改革开放举措的基础上，咬定目标不放松，风雨无阻勇攀登，一切围绕高质量发展、一切服务高质量发展，头拱地、往前冲，迅速发起九大改革攻坚行动。
与前两年不同的是，今年的山东将矛头对准了一个个具体领域，直击阻碍山东前行的痛点、难点，很多提法和举措都是第一次出现。
深挖问题根源、理清破解思路之后，山东开始“点对点”破题了。
会上提到的九大行动，排名第一的是公共卫生应急管理改革攻坚行动，疫情当前，将其排在第一，理所当然。排在第二位的便是“流程再造攻坚行动”，体现了对其的重视程度。该行动提出——要以更大力度简政放权、流程再造，让“跑一次”为上限、“不用跑”为常态，让企业和群众少跑腿、办事不求人。“办事不求人”5个字，首次出现在如此重要的会议中。办事要托关系，喝酒才能办事等等，是多年以来贴在山东上的标签。去年7月，山东省人民政府网站发布题为《究竟该向南方学什么？——潍坊市委书记南方考察归来的“发展之问”》的文章，并在“今日关注”栏目中置顶显示。除了选摘潍坊市委书记惠新安的部分讲稿，文章还在最后专门整理了部分网民的评论，直指山东特色酒文化、政府过度干预、思想观念落后等弊端，言辞犀利。网民“松果”：喝酒才能办事，是山东与南方最大的区别。南方人做事情从来不在酒桌上谈。这本身也是一个很务实的观念。这就是差距！办事求人，背后是政府职能转变不到位以及法治意识、规则意识的欠缺。市场主体和群众办事难、审批过多过滥、环节繁琐、关卡重重，影响的是经济社会发展的活力，阻碍的是创业创新。要落实“放权、精简、集成、共享”的总要求，放权要更彻底，做到“应放尽放、放无可放”；手续要更精简，今年，办事环节、提交材料、办理时限要分别再减少一半；政策要更集成，凡“一件事”涉及多部门的实行并联审批，部门之间政策要协同，凡部门内部涉及多个机构的事项，也要并联办理、一次办好；数据要更开放，各类数据一律依法向社会开放，实现“一个平台一个号、一张网络一朵云”。要发扬刀刃向内的自我革命精神，阻碍改革的“钉子户”要坚决拔掉，妨碍改革的“绊脚石”要坚决搬掉，延误改革的“顶门杠”要坚决扔掉。山东是人口大省，尴尬的是，近年来逐步沦为“人口流出”大省，尤其是人才。公开数据显示，2017年山东净流出人口约42万人，2018年人口持续净流出约20万人，在全国所有省份中排名第二。2019年，状况有所缓解，齐鲁人才网发布的数据显示，2019年三季度90．18％的人才选择在省内流动，流向省外人群仅占9．82％；环比二季度，人才留存情况出现上升。山东籍创业者、杭州黑岩网络科技有限公司的孙慧曾直言：“外面的产业环境好，山东的人才会外流的，山东是一个文化大省，但是我觉得它在创意创新方面，确实还需要向很多南方城市学习，整个产业结构的这种调整，依赖地域性，太传统了，它完全可以更往互联网这边靠一靠。”产业环境是一方面，引才政策也很关键。面对如此局面，山东也比较焦虑。今年的省政府工作报告中提到，2020年，山东将继续加大招才引才力度，在全球范围绘制“产业地图”“人才地图”。与此同时，山东将在人才制度上给予政策保障和创新探索，实施“人才兴鲁”，推动出台《山东省人才发展条例》。具体操作层面上，报告指出，山东将拿出突破性的硬招实招，通过技术入股、合作经营等方式，引进一批高端人才和团队。对于大国工匠等高技能人才，山东将出台特殊政策予以保障。动员大会上提出，将“人才兴鲁”战略变为具体行动，构建全类别、全方位、全周期的高效制度体系，聚焦聚力打造人才高地。要让人才发展有舞台，将人才与产业紧密融合，怎么有利于成就人才就怎么办；让人才创业有保障，出台人才发展促进条例，组建“山东人才发展集团”，提供全链条、全要素人才创业支持；让人才价值有回报，进一步完善激励机制，让作出贡献的人才“名利双收”；让人才服务有温度，扩大“山东惠才卡”服务范围，建立来鲁人才对接服务专员制度，领导干部要当好人才“后勤服务员”。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。山东经济大而不强，深层次的原因之一就是创新能力不强。早在2018年，山东就坦言，高新技术产业不如江苏、浙江，甚至不如河南。近两年，处于新旧动能转换中的山东，始终不遗余力地培育和发展新兴产业，此次山东发起的“科教改革攻坚行动”，主要是挖掘潜力，激发省内资源的活力。“要坚定跻身创新型省份前列目标，让高校和科研院所成为创新‘策源地’。该改的坚决改，全面推行科技攻关‘揭榜制’，同步推行首席专家‘组阁制’、项目经费‘包干制’，‘改’出科技攻关新动力。”动员大会上提出，该放的坚决放，加快高校科研院所“去行政化”，创新学术评价制度，“放”出教学科研新活力。该融的坚决融，坚持产学研用一体化，推动科教、产教、校地加快融合，“融”出产学研新合力。要积极发展职业教育，培养更多高素质能工巧匠。山东普通高校数量位居全国第三，共有145所，实力还是比较雄厚的。解决山东的问题，归根到底是人的改变，尤其是领导干部。去年的动员大会上曾指出，作为一名领导干部，当自己负责的工作不落实、落实不好的时候，一定要反观自己在不在状态，自问几个“为什么”，特别要问一问自己有没有追求卓越的境界，有没有迎难而上的担当，有没有一抓到底的激情，有没有常抓不懈的执着。要旗帜鲜明选拔重用改革者，大张旗鼓褒奖激励改革者，理直气壮支持保护改革者，对耽误、阻挠、迟滞改革的，不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职。攻城不怕坚，攻坚莫畏难。各级党组织要切实加强对全面深化改革的领导，列出攻坚清单，重点任务立“军令状”。主要领导干部要有战斗意志和决胜勇气，带头啃最硬的“骨头”。各级干部都要做改革的“实干家”“促进派”，共同营造改革的大气场。“再大的风雪阻挡不了春天的脚步，再大的困难改变不了山东高质量发展的征程，再大的压力动摇不了我们深化改革开放的坚定决心。”山东，继续加油！
本网记者 刘汉锋
