【短评】诚恳接受吐槽，解决问题纾解民怨

城市即人，人好，城市则好。

3月4日，青岛发布一份重磅文件：《关于在全市开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动的意见。鼓励市民来吐槽、表达不满。

古人云：防民之口，甚于防川。

生活在城市中的人难免遇到各种各样的问题，吐吐槽、发发牢骚，为人之常情；社会治理千头万绪，政府一时顾及不到，也在所难免。

但无论那种情形，讳疾忌医式的防民之口或视而不见式的不作不为，均是短视之举，还会为城市埋下隐患。如何为这股怨气找一个出口，或者将怨气化解，则考验着城市的治理水平。

这份文件中提出“最大限度化解群众心中不满”，将纾民怨作为重点，可谓抓住了要害，属大胆的创新之举。

只有让民意表达了、不满释放了、问题解决了，人的气才能理顺。人的气顺了，城市的气就旺了。

中央提出提升治理能力的现代化水平，构建现代化的治理体系。青岛，在这方面的尝试可以再多点，步子可以再大点。

（青岛新闻网记者 刘汉锋）

关于在全市开展

“我爱青岛·我有不满·我要说话”

民声倾听主题活动的意见

(2020年3月4日)

为深入贯彻党的十九届四中全会精神,巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争,弘扬“爱青岛”主旋律,凝聚“家里的事家人商量着办,青岛的问题就在青岛解决”的社会共识,让“有意见随时提、有想法尽管讲、有不满大胆说”成为推动工作的新常态,打造共建共治共享的社会治理共同体,经市委、市政府同意,决定自即日起,以“只闻声不见面”方式在全市开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动,特制定如下意见。

  一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记对青岛工作的重要指示要求,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻党的群众路线,落实省委“重点工作攻坚年”部署,提升境界、创新举措,听民意、解民忧、纾民怨、暖民心,营造“全市一家人,有话好好说,有事好商量”的浓厚氛围,立体、综合、全方位、内生地“搞活一座城”,为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供强大民意支撑。

  二、工作目标

——凝聚共识。进一步营造热爱青岛的浓厚氛围,激发广大干部群众的认同感、家园感、归属感,把对青岛的深情真爱转化为推动高质量发展的强大动力,彰显青岛开放、现代、活力、时尚的城市品质。

——畅听民意。进一步创新群众利益诉求和不满情绪表达渠道,广泛倾听民声、汇聚民意,聚焦群众“不幸福、不满意、不舒服”的地方,查问题、找根源、堵漏洞、建机制,不断增强市民的获得感、幸福感、安全感。

——化解民怨。进一步完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,健全社会心理服务体系和危机干预机制,最大限度化解群众心中不满,特别是有效解决新冠肺炎疫情给群众带来的心理问题,维护好群众内心的平和平静。

——改善民生。进一步提升服务保障水平,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,针对群众较为关注的就业、教育、医疗、养老、环保等问题,拿出切实可行的解决方案,让群众在民生改善中共享改革发展红利。

  三、主要内容

 (一)广开言路倾听民声

坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,为群众表达意见、反映情况、提出问题创造条件,切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

——倾听民声民意。坚持全心全意为人民服务的宗旨,贯彻党的群众路线,广开言路、开门纳谏,鼓励引导群众合理表达诉求、倾吐心声,让每一位市民的意见建议都得到切实尊重,每一个观点都得到及时倾听,每一种不满情绪都得到适度宣泄。

——深化党政公开。坚持以公开促公正,以透明促廉明,各级各部门都要依法公开党务政务信息,公布重大事项和咨询电话。认真落实新闻发布和新闻发言人制度,及时解疑释惑,回应群众关切。

——搭建多元平台。统筹推进疫情防控和经济社会发展,在排查随访一线、复工复产现场听取服务管理对象意见。依托各级服务大厅、窗口、热线等实体渠道,听取办事群众呼声。突出运用线上、网上、掌上等“不见面”方式收集民意,通过广播电视、政务网站、“两微一端”等媒体平台,开辟通道专栏,为市民表达诉求、袒露心声创造更加多样、更为便捷的途径。

  (二)解决问题纾解民怨

抓住“事要解决”这个关键,聚焦群众的身边事、烦心事、操心事,拿出破解难题实招硬招,不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。

——狠抓问题解决。按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则,对群众提出的意见诉求,要坚持首接首办,全面梳理、主动认领、建立台账,依照部门职能权限,努力推动问题尽快解决。街道(镇)、社区(村)要发挥好矛盾化解第一道防线作用,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

——强化流程再造。大力推进政府职能转变和机关流程再造,对本系统本部门能独立解决的问题,要立查立纠、立行立改;对跨领域跨行业跨部门的问题,要建立一家牵头、多方联治机制,确保有效解决;对一时解决不了的,要列入工作规划并开诚布公地向群众解释,最大限度地争取理解。

——健全互动机制。将尊重民意、倾听民声作为决策运行的重要环节,探索建立“听民意、解民忧、纾民怨、暖民心”常态化制度机制,深入研究群众不满情绪的来源和成因,坚持工作中找问题,党建上找原因,切实把党的领导和制度优势转化为社会治理效能。

  (三)提升工作温暖民心

坚持把群众观点落实到抓工作、促发展的各个环节,切实增进同人民群众的感情,提高服务群众的能力,维护好群众内心的平和、平静。

——聚焦情绪疏导。要把解决实际问题与纾解不满情绪结合起来,对合理的意见建议,及时采纳、认真解决、限时反馈,确保好事办好、情通心畅;对不合理的诉求,耐心细致做好解释,最大限度凝聚共识、疏导思想、调适心理。

——强化专项整治。聚焦教育、环境、医疗等民生领域,对群众反映集中的热点难点问题和普遍不满的共性问题,有关部门要提升思想方法,改造工作方法,找准切口、专项治理,以不断满足群众需要的现实举措,让群众真真切切地感到安心、顺心、舒心。

——拓展心理服务。充分发挥心理服务在社会治理体系中的重要作用,在各级各行业各系统搭建心理服务平台,建立心理健康服务团队,运用正面引导、心理疏导、危机干预等方法,壮大正能量、消解负能量、转化新能量,培育自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。

  四、有关要求

(一)提高站位,精心组织。开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动,是深入贯彻习近平总书记“办好一次会,搞活一次城”重要指示的具体行动,是贯彻党的十九届四中全会精神,加强和创新社会治理的重要举措。市级成立由市委、市政府领导同志任组长的领导小组,加强组织领导,确保活动有力有序开展。各级各有关部门要以人民满意为目标,与战“疫”情、促生产紧密结合,与“学深圳、赶深圳”紧密结合,与推进15大攻势紧密结合,认真制定本系统本部门、本行业本领域具体实施方案,确保主题活动走深走细走实,为推动高质量发展凝聚强大正能量。

(二)精准靶向,用心动情。各级各部门各单位要了解民情、掌握实情,听得进批评、经得起埋怨、受到了“委屈”,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿主题活动全过程。要发挥媒体监督作用,通过在线访谈、实时连线、网络答疑、追踪报道等形式,鼓励群众反映诉求、表达不满,督促有关部门及时回应、限时办结,进一步提升政务服务水平。对工作敷衍塞责、推诿扯皮,不及时回应和解决群众诉求,造成恶劣社会影响的,严肃追究责任。

(三)全面发动,营造声势。要坚持正确舆论导向,精心设计宣传方案、宣传载体、宣传栏目,及时宣传、跟进报道、壮大声势,让广大干部群众充分知晓、积极参与,增强活动吸引力,营造上下同心、干群一心、拼搏实干、共谋发展的良好局面。青岛日报社要开设专题栏目,市广播电视台要开通新闻热线,12345政务服务热线、人民网市委书记留言板、市长信箱以及各级信访工作机构要发挥主渠道作用,广泛收集群众意见,认真倾听群众心声,诚恳接受群众吐槽,及时汇总整理群众来信来电,分析研判情绪、引导民意倾向。公安、网信等部门要密切关注和妥善应对社会舆情,依法处置打击造谣生事、恶意抹黑、诋毁炒作等行为,坚决防止肆意宣泄,杜绝网络暴力。

(四)协调联动,务求实效。各区市各部门各单位要牢固树立“全市一盘棋”思想,明确目标任务、工作原则、主要内容、责任分工、时间进度,加强沟通、密切配合,形成强大工作合力。要坚持统筹谋划、全域覆盖,建立健全联系群众、倾听民意的常态化机制,进一步提升群众工作能力,努力做到矛盾不上交、问题不放大、服务不缺位。要立足职能,统筹疫情防控和复工复产,从人性化角度开展活动,及时总结工作情况,打造服务群众的特色品牌。

各区市各部门各单位开展活动情况及时报市委政法委。

附:“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动领导小组成员名单

组长：宋永祥 市委常委、政法委书记

隋汝文 副市长、市公安局局长

副组长：王泽旭 市政府副秘书长、市信访局局长

丛培科 市委宣传部常务副部长

陈金国 市委政法委常务副书记

赵中国 市公安局二级巡视员

齐建国 青岛日报社社长、总编辑

刘吉市 广播电视台台长、总编辑

成员：郝伟 市委政法委副书记

张升强 市委网信办副主任

李胜良 市中级法院副院长

毛永强 市检察院副检察长

王铨 市教育局副局长

王海春 市民政局副局长

刘春颖 市司法局副局长

刘传华 市人力资源社会保障局副局长

李信仕 市自然资源和规划局副局长

董文才 市生态环境局副局级领导干部

杜本好 市住房和城乡建设局副局长

张旗跃 市城市管理局党组成员

赵子义 市交通运输局二级巡视员

刘峰 市水务管理局副局长

张启光 市农业农村局副局长

逄胜波市海洋发展局副局长

王继和 市园林和林业局副局级领导干部

郭健 市商务局副局长

李文革 市文化和旅游局副局长

王达友 市计生协会专职副会长

柴方利 市退役军人事务局副局长

管元江 市应急局副局长

刘伟政 市市场监管局副局长

姜文慎 市体育局副局长

黄琳 市医保局二级巡视员

王伟光 市地方金融监管局副局长

王东翔 市大数据局副局长

王军 市行政审批局副局长

张琳 市民营经济局副局长