“光芒不再”源于民企“不活”，民企强才能青岛强

哪里的民营企业活跃，哪里的经济就有活力。

2019年，青岛民营经济迎来历史性的特殊节点。青岛以总攻姿态发起壮大民营经济攻势，尽全力打造民营经济发展“头狼方阵”、“群狼之势”和“万马奔腾”的局面。战果如下：

2019年青岛民间投资增长20.9%，增速比2018年提高13.8个百分点，高于全国16.2个百分点，全市民间投资在建项目3504个，同比增加925个；

新登记民营经济市场主体31.5万户，每万人拥有民营市场主体达到1609户，居副省级城市第四位。

奋力攻坚，只因短板明显：

青岛民营经济结构以建筑、零售、设备制造等传统行业为主，高端装备制造及战略性新兴行业较少，过多民企依赖劳动密集型的低附加值产品维持企业生存、利润微薄难以支撑高薪岗位，“工资低、物价高”频频被诟病；

青岛民企的规模和知名度太小，能与“五朵金花”在知名度上相媲美的青岛民企尚未诞生；

“重仕轻商”“重公抑私”也一直是山东人的传统思想，公务员和企业家、公司员工，在很多青岛人心中岗位排名依然差距不小，“民企好似低人一等”的观念尚未摒弃；

有的民企遭遇不公平竞争，甚至形成了一种“资源思维”的观念：谁拥有资源多、人脉多，谁才能得到更好的发展。

民营企业活力不足、创新引领不够，这是青岛不再像往日那样“光芒照人”的重要原因之一。

这些年青岛确实在发展，但有些城市发展更快，因此青岛在不断发展中慢慢落后了。深圳、苏州、成都、南京、武汉……这些近年来迅猛起势的城市到底靠的什么呢？靠的就是一大批雨后春笋般成长起来的创新型企业，这些创新型企业基本都是活力四射的民营企业。明星民企的崛起造就了一批明星城市，遗憾的是青岛不在此列。

从数字来看，2018年青岛百强民企第一名的青建集团（613.85亿元），放到深圳排第11、宁波排第7、南京排第5、无锡排第5、武汉排第3、长沙排第3。2018年百强民企营业收入总额为5065.48亿元，不及华为一家企业的7600亿元，没有一家的营业收入和资产规模超过千亿，可见民营经济的短板突出——平台型、引领型的超级民企缺席！

青岛的资源禀赋、产业基础和市场体量，完全可以支撑起本土千亿级民营企业的发展，这只能说明青岛的资源配置在民营经济发展中远没到最优的程度，能向民营经济开放的资源，应该全部开放！

见招拆招！2019年青岛壮大民营经济攻势的主要打法之一——能向市场开放的公共资源，全部向市场开放。而市场主体中民营企业占绝大多数，这无疑是青岛在用“体温”融化市场的“冰山”。

最典型的例子，莫过于今年开年，青岛就将总投资3521亿元的144个2020年青岛重大基础设施项目，能公开的全部向市场公开，包括青岛第二海底隧道、新机场高速连接线、青岛市妇女儿童医院西海岸项目、青岛五十八中高新校区等热门项目。

尊重企业家创意、成全企业家创意，则是更大范围、更本质意义上的资源公开，也是青岛培育平台型、引领型超级民企的独门功夫。

2019年10月29日，青岛市委组织召开专题会议，听取青岛一家民营企业——伟东集团汇报打造“人工智能+互联网教育千亿级产业集群实施方案”项目情况。参会的政府部门都由企业“点名”圈定，市委书记、市长以及多个部门的“一把手”把“舞台”交给企业，安心当好“场记”，真正由企业自主整合资源。

开放，正在青岛营造“竞争中性”的市场环境，打破不拼市场拼“关系”的怪圈，提升民营企业公平感。

开放是市场一线的进攻战法，优化结构则是储备力量、“补充兵员”。

为优化青岛民营经济结构、让战略性新兴产业抬头，2019年青岛用“平台思维”破局，如饥似渴地寻找“外脑”，华为、腾讯、华讯方舟、商汤科技等头部企业，一波又一波或受邀或主动来青岛对接。

青岛的主政者一一接见，为他们站台，并推动项目尽快落地。这些头部企业的优势在于可以用先进的技术、管理经验、体制机制赋能青岛企业，同时用完善的产业链和供应链聚合青岛民企资源，让“散”的青岛民企“聚”成千亿产业链。

这些“硬核”操作之后成绩单如何？“没有一家独角兽企业”，这个大写的“尴尬”被青岛打破，青岛民企在2019展现了惊人的发展潜力：5家企业入选国家专精特新“小巨人”，6家企业入围“2019全球独角兽企业500强”榜单；新评选出“隐形冠军”企业22家，总数达到79家，在国内细分领域处于明显领先地位。

不要小看这些龙头企业和隐形冠军，哪怕是看起来貌不惊人的企业，或许，就是未来的行业巨头。

制约青岛民营经济发展的，还有过于保守的传统思路，就像2018年7月，中央巡视组对青岛“小富即安”的批评，对政府、官员、企业、企业家全部适用。

例如，青岛民营企业对于资本杠杆通常持谨慎态度，错过了壮大规模的市场时机，企业家精神与发达地区尚有差距。据统计，2019年青岛民营企业通过资本市场实现融资39.24亿元，只占直接融资总规模的4%。

因此2019年11月13日，青岛组织万名企业家进行了规模空前的资本市场专项培训，资本运作开始成为青岛民营经济发展的新武器。

反思青岛民营经济活力不足，甚至包括中国区域经济呈现的南北差距扩大，其中一个重要原因正是营商环境差距扩大导致的经济发展分化。我们有些基层在政策执行阶段，手段“简单化”“粗暴化”，干扰了企业正常经营。   

让企业家感到舒服，是2019青岛提出的政务服务生态的至高境界。把民营企业当自己人，青岛是认真的。山东省委常委、青岛市委书记王清宪多次公开表态：

“谁不敢支持民营经济，就是对自己做到‘亲’‘清’政商关系没有信心，就是对自己的党性没有信心。”

为此，史无前例地派出干部赴深圳的企业中体悟实训，让干部换位思考。站在企业的角度体悟深圳什么样的政府服务才让企业家感到舒服，用企业的眼睛去看什么是干部的市场化、法治化、专业化、开放型的素质和能力。

改变正在发生。让广大民营企业家无后顾之忧，放开手脚、大干一场的氛围正在凝聚。

2019年青岛民间投资大幅增长，就是市场主体对青岛的信心，也是落地企业对青岛的信心！而在市场经济中，信心是比黄金更宝贵的东西。2020年，继续守护好这份信心笃定前行，青岛不会让我们失望！