起势2019特稿〡生态青岛，打造城市“绿色竞争力”

重点城市“气质”排名全国第五，获评中国最具生态竞争力城市，自然岸线保有率走在全国前列——

生态青岛，打造城市“绿色竞争力”

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好的生态环境是一座城市的“金字招牌”，也是最富竞争力的战略资源。

“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。2019年，青岛深入贯彻落实习近平总书记“办好一次会，搞活一座城”等重要指示要求，实行最严格的环境保护制度，深化大气、水和土壤污染防治，深入开展生态保护、治污减排、风险防控和管理创新，优化生态环境空间布局，推动形成绿色发展方式和生活方式，把生态环境打造成为城市发展的独特竞争力。

荣获“2019中国最具生态竞争力城市”称号；自然岸线保有率不低于40％，位居全国前列；重点河流和水库Ⅲ类以上优良水体增加到39个；去年前11个月，空气质量优良率79％；实施生态环境损害赔偿制度，打破了“企业污染、环境受损、政府买单”的困局……

如今，绿色已成为青岛发展的“主色调”，青山绿水间，“山水城林田海岛湾”生态格局日渐清晰，天更蓝了、山更绿了、水更清了，皆是绝佳的生态画卷。

天更蓝了：重点城市“气质”排名全国第五

保卫蓝天，就是守望幸福。如何打赢蓝天保卫战？青岛内外兼修，让蓝天常在、空气常新。

“我从1981年搬到这里住，将近40年了，深切感受到周边环境的变化。以前一年四季家里不敢开窗，特别是秋冬季刮西北风的时候，家里都能飘进来不少煤灰和粉尘，在外面晾晒的衣服经常能落上不少‘灰点子’。小孩在外面玩耍出了汗，都会变成大花脸。”华电青岛发电有限公司的“邻居”、海岸路30号2号楼的居民庄立卫说，“现在烟囱不再往外落煤灰了，电厂车辆运煤扬尘、装卸扬尘、场地扬尘和作业噪声都得到了很大的改善，小区的居住环境上了一个很大的台阶。”

2019年10月，华电青岛发电有限公司储煤场全封闭扬尘治理改造项目竣工投入使用，实现100％抑尘效果，这座青岛最大的储煤场彻底向煤尘散逸告别。经测算，该全封闭储煤场每年可减少近900吨的煤尘飘逸量，这让周边居民享受到了更清新的呼吸。

好空气来自于严格管控，青岛敢于向大气污染防治这块硬骨头开刀。青岛聘请国家级专家团队驻青指导，深度解析污染来源，有针对性地研究制定柴油货车淘汰等15个专项方案。将大气改善目标逐月分解落实到区市，141个镇街全部建立大气自动监测站，每周对镇街、每半月对区市空气质量排名通报，建立落后表态、约谈问责、派驻帮扶等制度。2019年，已约谈152人次，先后有17人次区市长或副区市长、136人次镇街党委书记或镇长作大会表态发言，把该落实的责任坚决落实到位。

2019年1至11月，青岛完成工业挥发性有机物治理项目97个，5789辆国二及以下标准的高污染柴油车全部淘汰，市区新能源和清洁能源公交车占比达到87％，1200多处建筑工地安装了扬尘监测监控系统。

2019年11月，由亚洲清洁空气中心主办的2019中国蓝天观察论坛发布了《大气中国2019：中国大气污染防治进程》报告，首次公布了包括京津冀及周边、长三角地区和计划单列市等在内的全国169个重点城市的空气质量管理综合评估排名。青岛市以空气质量改善和政策措施得分“双极好”的好成绩，综合排名第五。“空气质量改善得分和政策措施得分都在极好档次的，全国只有上海、杭州和青岛。”青岛市环境监测中心工程师方渊介绍。

山更绿了：获评中国最具生态竞争力城市

“家门口就是公园绿地，一步一个景，绿树成荫，空气也好了，还配备了健身器材，没事的时候就和老伴带着孙子来健健身，幸福指数大大提升了。”在李沧区上王埠社区附近的一处口袋公园，66岁的居民曲女士正在公园内打秋千。据她回忆，这里原先是一处闲置荒地，植被稀少、土壤裸露，部分区域被社区居民圈占种菜。今年，李沧区结合海绵城市建设，在此处利用地形落差，打造出富有层次的景观效果，并顺势收集雨水联通至雨水花园。同时，增设健身活动区、儿童活动场地和老年人休闲场地等，满足周边居民的活动需求。

根据市民反映的城区公园绿地偏少、缺少休闲活动场所等问题诉求，青岛在中心城区、老城区增加口袋公园等小微绿地，因地制宜打开封闭的景观绿地，设置步道、座椅、小广场等，完成了李沧区金水路、崂山区深圳路等55处口袋公园建设，给居民提供了生态宜游、具有休憩交往功能的家门口的公园。

从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，生态环境在人民群众生活幸福指数中的地位不断凸显。青岛把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，着力为群众提供更多优质“生态产品”。

对青岛而言，一树一花、一山一水都是灵动的色彩，都是被保护的对象。

按照“美丽青岛三年行动”计划，在城区见缝插绿，新改建绿地213．5公顷，实施裸露土地绿化面积91．26公顷，启动山头绿化整治12个，实施城市绿道建设106．99公里、立体绿化103处、庭院绿化27处，绿化空间不断扩大。推进“绿满青岛”国土绿化行动，实施北部绿色生态屏障、森林生态修复、城乡绿化美化等乡村生态建设，完成新造林14万亩，森林抚育10万亩。胶州市获得国家森林城市称号。

绿化生态环境，是国际时尚城建设的重要内容，植树已渐渐成为青岛人的行为习惯，成为青岛人的生活时尚。青岛首次启动“互联网＋”全民义务植树，通过网络招募志愿者的形式，先后组织了春季市民义务植树、“我们与绿色共同成长——校园赠送花种树种”“我为祖国送盆花——百名中小学生义务摆花”“家庭园艺秀”等活动，发放义务植树电子尽责证书2000余份。

“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。在2019中国国际生态竞争力峰会上，青岛荣获“2019中国最具生态竞争力城市”称号。

建设生态文明的要义在于积极推动生态产业化、产业生态化，把“绿色红利”转化为“民生福利”，把绿水青山变成真正的“金山银山”。青岛围绕森林公园、各类观光园等森林旅游精品线路，合理适度发展了集休闲采摘、农事体验、文化传播为一体的林业生态旅游。仅一次枯桃花会，就吸引了20余万市民参观、游玩。

水更清了：自然岸线保有率走在全国前列

“推进生态环境损害赔偿制度改革，是生态文明体制改革的重要内容。党中央、国务院出台了一系列改革方案，破解“企业污染、群众受害、政府买单”的不合理局面。李沧区委区政府高度重视生态环境损害赔偿工作，积极践行习近平生态文明思想，严查生态环境违法行为的同时，适时追究生态损害赔偿责任。”李沧区政府有关负责人说。

2019年9月27日，青岛市中级人民法院公开开庭审理李沧区人民政府诉被告刘某生态环境损害赔偿一案。这是青岛第一起生态环境损害赔偿诉讼案件，也是最高人民法院《关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》出台后、山东省生态环境损害赔偿第一案。市中级法院院长、市检察院检察长、李沧区政府区长“三长”齐出庭，体现了政府的法治思维，是青岛依法治市历史上具有里程碑意义的事件，以生态环境损害赔偿诉讼的形式，实现了生态环境保护的目的。法院经审理查明，2018年5月至7月间，被告刘某为牟取利益，为他人处理含油废水，通过位于李沧区的青岛某海水淡化公司北墙外排水沟，倾倒废油8次，共约160吨，最终流入娄山河。

以城市品质提升为主线，青岛大力实施碧水行动。青岛全面发起新旧动能转换“海洋攻势”，持续加大海岸线保护力度，制定出台胶州湾及近岸海域污染防治等攻坚方案，确定实施31个重点项目，1至11月，崂山区张村河流域水环境修复、西海岸新区甜水河综合治理等17个项目已经完成，其余项目正加紧推进；全市重点河流和水库Ⅲ类以上优良水体增加到39个，劣五类水体下降到9个，很多河道再现水清岸绿。

2019年，全市清理恢复岸线173公里，整治修复岸线110公里，位居全省前列；国家要求自然岸线保有率到2020年不低于35％，青岛已提前实现了不低于40％的目标，位居全国前列。即墨区小岛湾北岸海岸带综合整治工程及二期工程项目是2019年国家蓝色海湾整治行动项目之一，致力于打造集海洋科技、海洋文化、旅游休闲及产业升级于一体的美丽海湾。小岛湾项目负责人张永和说，工程海岸带整治修复长度约6．19公里，总面积约98公顷。

生态保护贵在坚持不懈、久久为功。让我们只争朝夕，不负韶华，让青山常在、绿水长流、空气常新，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供生态保障。

（青岛日报／青岛观／青报网记者 周伟）