涉案超3亿！山东一“海霸”骗取国家补贴上千万

近年来，在山东一些海域作业的渔民经常受到黑恶势力的侵扰，苦不堪言，渔民将这些黑恶势力称作“海霸”。自扫黑除恶专项斗争开展以来，多个行业众多领域的涉黑涉恶分子纷纷落网。前不久，山东警方成功破获多起垄断海域、强迫交易的“海霸”涉黑案。

“成功企业家”竟是海上黑恶势力

渔民打渔居然要冒生命危险

2016年9月份，孙丽云（化名）和丈夫像往常一样乘船出海，在东营刁口海域的捕捞区生产作业。就在这时，张某伟等人手持砍刀、棍棒等凶器强行登上了夫妻俩的作业渔船，声称损害到自己的养殖网具，要求赔偿“损失费”，不交钱就扣船。这艘渔船是孙丽云（化名）一家人全部的生活来源。为了赎回渔船，继续维持生计，夫妻二人只好回家四处借钱。经过一番讨价还价，交给了孙某伟七万多元的所谓赔偿金，这才将被扣了十多天的渔船要回，从此欠下了一大笔钱。

△受害人孙丽云（化名）

同样的遭遇还发生在安徽船主邰刚（化名）的身上。2016年10月份，邰刚（化名）驾船在张某伟养殖海域经过，同样被以损害网具为由，敲诈了20万元。邰刚（化名）由此欠下巨额债务无法偿还，最后，只能忍痛卖掉渔船，靠给别人打工维持生计。

△受害人邰刚（化名）

除了敲诈过往船只，获取巨额非法收益外，张某伟团伙还把目光转向了这片海域的固定捕捞渔民。被他霸占的海域是周边渔民的传统捕捞区，要想继续在这里捕捞作业，每个月就要向张某伟缴纳数千到数万元不等的管理费。他们的嚣张行为引起了渔民的强烈不满。2018年，东营市公安局扫黑办接到渤海湾渔民的实名举报。随即，东营市公安局成立专案组展开调查。北到滨州，沧州、黄骅、曹妃甸、秦皇岛，还一路南下，最远到达广东，走访了大量受害渔民，掌握了张某伟团伙的大量犯罪实证。

△实施抓捕现场画面

2018年底，东营警方派出多个警种，联合采取行动，实施抓捕，共抓获犯罪嫌疑人26人，移送检查机关21人，涉案金额高达3000余万元。今年11月，东营市河口区人民检察院，依法对张某伟等21人组织、领导、参加黑社会性质组织案提起公诉。

△抓捕主犯张某伟画面

今年37岁的张某伟原本是一名普通工人，2016年1月，搞起了海产养殖，几个月后就以失败告终。如何完成发财梦呢？2016年10月，一艘船误闯他的养殖区，他一下子想到了发财的门路。于是，张某伟带领多人驾驶摩托艇赶到现场，对多名无辜船员肆意殴打辱骂，他的恶名传遍了整片海域，渔民们开始惧怕他和他的势力。

养殖区随着张某伟势力日益壮大，一些社会闲散人员开始向张某伟聚拢。他们从最初的几个人，发展到几十人且等级明显的涉黑组织。在张某伟承包的海域里，无论是海域内正常捕捞还是经过，都要向其缴纳管理费，否则张某伟就会以破坏网箱（具）等为由实施敲诈勒索，动辄就是几十上百万的索赔要求，可以说是漫天要价，毫无道理。

山东省东营市河口区人民检察院检察官于红梅：对于拒不交钱的渔船，除了用大船恐吓以外，张某伟还用自制的礼花弹炮轰渔船，一旦打在木船上，就会引燃木船，导致船毁人亡。

山东省东营市公安局扫黑除恶专业队民警王英杰：我们查获最典型的是，一个船队一下凑了80多万的现金交给张某伟。

为了便于管理，张某伟会给缴纳管理费的渔船悬挂一面印有公司标志的旗子，他还派遣四艘钢体船在海上来回巡逻。

随着势力的扩大，张某伟还利用国家发展海洋经济的政策，开始申请建设海上平台，发展海上粮仓，试图将自己洗白成一个成功的企业家。2017年，张某伟申报建设“海洋牧场”，并开始与政府部门、研究机构合作养殖花鲈、牡蛎等试验项目，这不仅给张某伟笼罩上了“成功企业家”的光环，也为其实施违法犯罪创造了更加便捷的条件。专案组在调查中发现，张某伟建设的所谓海洋牧场、海上粮仓，实际上是挂羊头卖狗肉，只是为了骗取国家大量的补贴款。

△张某伟建设的海上平台

2017年至2018年，该涉黑恶团伙各项非法收入达1000余万元。经调查，这个黑社会性质组织自成立以来，多次以暴力、威胁或其他手段有组织地实施各类犯罪活动29起，涉案3000多万元。今年11月12日，这起山东省检察院、公安厅联合督办的黑社会性质组织案的21名被告人，分别被东营市河口区检察院以涉嫌寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、故意伤害罪和诈骗罪提起公诉。一审庭审结束后，案件将会择期进行宣判。

警方抓获“海霸”犯罪团伙成员54名

涉案金额3亿多元！

潍坊北部海域渔业资源丰富，吸引了很多渔民前来捕捞，王某看到承包海域赚钱，就打起了歪心思，2006年以来，他打着正规渔业公司的名义，以承包海域为名，强占海域，对下海捕鱼的渔民强收五千到一万五千元所谓的养殖补偿费。

△王某强收养殖补偿费

在王某的武力威胁下，渔民们敢怒而不敢言，只好选择花钱买平安，这更加助长了王某的嚣张气焰。他还定了一条新规矩，交过钱的发一面旗子，如果发现没有插旗的船在海里捕捞，他就上去采用破坏的方式，逼迫交钱。

△王某逼迫船只交钱

在屡屡得逞后，王某如法炮制，用同样的手段侵犯潍坊、昌邑、滨海等海域，实际占有海域100多万亩，控制了潍坊属地的绝大部分海域。不仅如此，在控制捕捞作业的同时，王某还把黑手伸向了海产品交易市场，霸占了生产海肠的海域，垄断了海肠价格。用他的话说，如果他不高兴，不要说潍坊，全山东都不会吃到好的海肠。

△山东省潍坊市公安局刑警二大队大队长孙武兴

此外，以王某为首的犯罪团伙在没有船只的情况下，通过伪造手续，骗取国家巨额燃油补贴一两千万元。2018年8月份，在掌握确凿证据后，潍坊警方展开收网，共抓获以王某为首的犯罪团伙成员54名，逮捕33名，涉案金额3亿多元。

△抓获以王某为首的犯罪团伙画面

近年来，在扫黑除恶专项斗争中，全国各地重拳出击，整治“海霸”“渔霸”等黑恶势力。截至2019年11月，扫黑除恶专项斗争开展以来，全国共打掉涉黑组织2421个，打掉涉恶犯罪团伙29773个，敦促35474名涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首。2019年11月4日，全国扫黑办召开扫黑除恶“百日追逃”行动部署视频会后，公安部随即对20名重大涉黑涉恶在逃犯罪嫌疑人发布A级通缉令。截至11月6日，20名A级通缉在逃人员已到案8名。

半小时观察：

黑恶势力是危害经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾。在扫黑除恶专项行动中，为祸一方的“海霸”“渔霸”纷纷落网。“海霸”“渔霸”一个个消失了，但是这其中暴露的问题值得我们反思。如何让渔民更方便地查询海域权属？如何让海域确权更加依法、透明、公开？如何让渔业维权更加有效？

只有齐抓共管，才能形成打击震慑黑恶势力犯罪的长效机制，彻底铲除黑恶势力的生存土壤，美丽的大海才能成为平安致富的乐园，人民群众才能真正过上幸福美好新生活。

“美丽蓝海岂容“海霸”？