大力推广ETC，好事还应办好

科学技术不断发展，为更加智慧的生活带来了无尽可能。秉持科技创新的理念，积极拥抱最新的技术，不断克服前行道路上的挑战，我们一定能不断绘制出现代、开放、活力、时尚的国际化大都市新图景，满足广大青岛市民的美好生活需要。

王海潮/文

岁末年终倏忽而至，ETC进入收官阶段。

根据国务院有关要求，2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站，各省汽车ETC安装率达到80%以上，通行高速公路的车辆ETC使用率达到90%以上，高速公路基本实现不停车快捷收费。青岛市交通运输局近日也给广大车主写了一封信,呼吁尽快安装ETC。

推广ETC是一件好事，不仅有利于实现不停车快速通行，还可享受各种优惠减免。然而在推广过程中，不少地方引发了一些争议。对此，需要引起重视并理性看待，尽最大努力把好事办好，把工作做细，把便民落到实处。

几天前，厦门高速收费站一条横幅引爆舆论。横幅上写的是：“未安装ETC、不响应国家号召的车辆，不欢迎使用高速公路。”

这条横幅是当地的高速公路管理公司挂上去的，但因为引发的质疑铺天盖地，仅仅一天之后就被撤了下来。

是厦门这家公司不小心“挂错”了吗？非也。无独有偶，同样是在这几天，在泉州市晋江街头也出现了一些通告牌，称未安装ETC禁止从晋江范围内高速入口驶入高速。

而在此之前，一些地方在推广过程中也出现过“变味”的情况。比如，广东某地交警部门曾发布通知，凡是申领当地牌照的新车以及办理年审的当地牌照车辆，必须安装ETC车载设备。该通知引发质疑后，随即被删除。湖北有银行人员身穿印有“稽查”字样的工作服，在高速公路收费站口拦截过往车辆办理ETC。

按照其中一些地方相关部门的说法，这是“旨在鼓励车主抓紧办理ETC”。这种说法应该也不假，但如此“鼓励”方式着实让广大车主难以接受，甚至会引发抵触心理。

必须看到，对于很多人来说，ETC仍然是一项新事物，需要一个认识和接受的过程。有关部门应该加大正面宣传，尽快让公众认识到ETC的好处，努力缩短其接受过程，让人们主动安装，争取早日享受到便利。而不能用奇葩标语或违法违规手段来推行，给人们心里“添堵”。

认真分析的话，会发现目前很多地方急切推广ETC是有现实原因的。

一方面是政策压力。今年5月，国务院办公厅印发的《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》中就部署了“加快电子不停车收费系统推广应用”。而“交通运输部”官方微信公众号里，每周都会推出一期“撤站进行时”，通报撤站重点工作进展，对各省ETC发行量、使用率、联调联试等进行排名。根据中央的计划部署，各地的撤站各项工作正在稳步推进，工作计划以日计算。

另一方面是现实压力。随着ETC车道改造的全面推行，很多城市的收费站都只保留1条人工车道或人工／ETC混合车道，其余车道全部开启ETC模式。这当然是在为年底取消高速公路省界收费站做准备，但也导致一些收费口在个别时段出现了拥堵状况。很多未办理ETC的车辆及还未启用ETC的车辆混杂排队，甚至因为队伍太长，堵住主要干道，影响已办理ETC的车辆通行。

出现这种情况之后，是否可能再加开人工通道呢？答案是否定的。按照业内人士的说法，因为系统改造是不可逆的，改造后的ETC车道无法再用人工通道系统。

这就使得这项民生工程的推进，出现了“阵痛期”，而且来得格外急促。应该说，面对此类交通拥堵、车流变化，很多地方只能依靠人工协助取卡，加快人工通道通行速度，很难达到快速疏散车流的效果。这是推广过程中存在的问题，在一定程度上引发了舆情，却又反过来对ETC推广形成了倒逼效应。

推广ETC的初衷是好的，这一点人们已形成共识，但在这一过程中，要把工作做精做细，把服务做好做实。从目前全国媒体围绕ETC所曝光的情况来看，主要存在几点问题：

其一，相关部门要做好研判性的交通预案，加强现场应急处理能力。

现在ETC推广的很多工作是银行在做。一些银行所看中的是ETC卡片所绑定的储蓄卡或信用卡，背后是相关的理财、车险、分期等业务所带来利益以及手续费。而真要落实政策精神，还需要相关部门做更多的工作，付出更多的努力。全国ETC车道的改造是一项系统工程，各地不能前期缺少考虑，出现问题之后一筹莫展。在现场应急处理方面，是时候进行加强了。

其二，不能认为卡发出去就完成任务了，还必须做好后续管理工作。

随着安装ETC的车主越来越多，今后新的技术和管理问题也会接踵而至。比如，今后难免会发生因车速快，车距近，ETC初装时激活不成功，安装后移动过设备，因车膜、玻璃产生信号屏蔽，预付费的ETC卡余额不足、无法扣费，银行卡扣款失败、被拉黑等情况。或者车辆误走通道、设备发生兼容性问题，感应器不灵敏，栏杆故障等，这些目前已经在很多地方出现过。如果现场管理滞后，处理不及时，也会造成或延长拥堵的时间。需要加强技术检修和维护能力。

其三，ETC车道为收费站减少了人工，但不能因此而减少服务的含金量。

收费站可能会因此减少人手，但不能完全交给机器。ETC推广之后，对于收费站的管理服务要求并未降低，反而需要更加精细化。

就目前来看，很多地方的ETC服务管理机构并没有做好准备，所以一出问题就拙于应对，放大了ETC存在的问题，在一定程度上引发了人们的焦虑。其实面对一些管理问题，如拿出相关机构推广ETC的那股劲头，解决起来也并非难事。

ETC好处多多，但为什么很多车主却迟迟没有装，或办了ETC却仍然愿意排队走人工通道呢？对这个问题要好好研究一下。

在一项网络调查中，有网友表示自己常年公务出门，走人工通道方便拿发票报销。对此，相关单位其实做过回应，市民可以通过网络打印线上发票，并不会很困难。

也有网友称，自己工作繁忙，没空办理。事实上，目前办理ETC可以通过网络预约，已经不需要亲自到营业点办理了。

当然，另有网友称，自己的车几乎都不上高速，没多大必要办。还有网友说，自己的车是借来的，即便已经办理了ETC，自己也不好意思走ETC通道，让车主替自己承担高速公路费。还有一部分车辆在公司名下，因为手续及扣款人的问题，导致车辆的所属人办理不积极。

除此之外，一些疑似“盗刷”事件也影响了部分车主的使用信心。比如，西安的吕先生近日报警称自己被恶意盗刷一张“ETC信用卡”，警方通过调取车库监控发现，一名陌生男子徘徊在车库内，手持设备频繁对着车内ETC装置进行扫描。随后，附近小区也有不少业主反映称，自己的ETC卡被盗刷。

类似的盗刷事件出现几率虽然少之又少，但一旦被舆论发酵，就会给原本就对ETC认知不足的用户造成很大心理影响。事实上，媒体已经多次进行了澄清，标准的ETC本身被盗刷的可能性很低。之所以会出现盗刷的情况，是因为被盗刷的ETC卡一般都是具有闪付功能的ETC联名银行信用卡，所以才有不法分子将pos机，隔着挡风玻璃靠近ETC设备，得以实施盗刷。所以，这跟ETC本身并无多大关系。这些事件发生后，警方已经迅速介入调查。

对于车主的具体情况，相关单位应该经由详尽的调查来了解清楚，这也方便通过加强服务和工作创新，帮助广大车主解开心结、解决问题。对于个别胆敢乘机玩套路坑害用户者，也应该依法依规果断予以惩治。

显而易见，安装ETC已经是大势所趋。

撤站是交通运输部今年的重大任务。近日，来自交通运输部的一组数据显示，截至11月27日，全国29个联网收费省份中，备用链路已经全部连通；除上海外，其他28个省份的主链路已经完成连通。全国9116个收费站已连通9023个，占比99%；北京、天津、河北、山西等27个省份连通率达到100%。全国ETC用户累计已达到17452.4万，完成发行总任务的91.44%。日均新增ETC记账卡套装用户约7.9万个，并持续快速增长。

而且，交通部新闻发言人专门提醒广大车主，根据国家相关政策规定，明年1月1日起，ETC单卡用户将不再享受通行费优惠，且车辆需在收费站入、出口停车领取或交回具备路径标识和计费功能的复合通行卡。这也意味着，没有安装电子标签的汽车从明年开始将不再享受各类通行费优惠，而且每次通过高速收费站的时候，都需要刷卡，将会给相关车主造成直接的不便。

目前，青岛市正在大力推广ETC。市交通运输局近日写给广大车主的公开信表示：今后ETC不仅用于高速公路通行，还将在胶州湾隧道、高速公路服务区、停车场、加油站等众多场景广泛普及应用。2019年底前安装的ETC设备将全部免费，并可享受不少于5％的高速公路通行费优惠，明年1月1日起还将畅行胶州湾隧道。

客观而言，安装ETC还是有利于方便个人出行、提高高速公路通行效率的。而从长远来看，ETC推广工作也关涉到智慧交通、智慧城市的建设，关乎交通强国战略，作为市民于公于私都应该予以大力支持。而相关部门也应该及时总结经验教训，尽快提高管理水平，让ETC改革在最大程度上惠及民众，自然也就能够收获广大市民的理解和支持。

如今，科学技术不断发展，为更加智慧的生活带来了无尽可能。秉持科技创新的理念，积极拥抱最新的技术，不断克服前行道路上的挑战，我们一定能不断绘制出现代、开放、活力、时尚的国际化大都市新图景，满足广大青岛市民的美好生活需要。