14条举措！青岛教师队伍：要数量 更要“质量”

让每个孩子有学上、上好学，不仅离不开教育教学硬件设施的持续投入，更离不开优质教师队伍的“保驾护航”。新学校建起来教师从哪来？新教师招进来“好教师”如何培养？“好教师”职业幸福感如何提升？这些都是社会关注的热点。

“抢”人才，教师招聘政策更灵活；“优”待遇，合理适度拉开教师收入；“强”师德，“五项行动”让老师更有爱……

12月11日，市政府新闻办发布《中共青岛市委青岛市人民政府关于全面深化新时代全市教师队伍建设改革的实施意见》，市教育局、市人社局、市委编办相关负责人答记者问，针对我市教师队伍建设改革存在的痛点、堵点等问题，给出了实招、硬招。

两轮核编增加5000多个教师编制

今秋开学之际，全市42所新建、改扩建中小学投入使用，共计新增学位4．46万个，2800余名新增教师站到了教书育人的岗位上。随着一座座新校园拔地而起，一批批新学校纳入建设规划，我市教师队伍整体超编但结构性短缺的矛盾日益突出。

为了解决这种结构性的“教师荒”，《意见》打出了“组合拳”——完善中小学教师编制管理制度，在现有事业编制总量内，盘活事业编制存量，向教师队伍倾斜，优先保障教育发展需要；对城区生源激增的新建学校，根据学生增加情况及时核定、调配编制；深化“1＋N”多元化教师招聘补充机制，完善自主招聘制度，提高新招聘教师学历门槛。

市委编办相关负责人介绍，近几年，我市一些区域学生数量增幅较大，市委编办在全市编制总量内，挖掘编制存量资源，重点保证中小学教师编制需要，对部分确实难以解决编制问题的区市，下放市级事业编制。我市教师编制每三年核定一次，仅在2016和2019年，经过两轮核编，就为全市中小学增加5000多个教师编制。

2019年以来，我市强化“抢人才”意识，全面开展“双招双高”教师引进行动，允许全市中小学、幼儿园到教育部直属6所师范大学自主招聘国家公费师范生，到“双一流”高校招聘优秀毕业生，引进博士研究生等高学历优秀毕业生、省特级教师等高层次人才以及教育教学技能大赛获奖者。今年全年，我市共招聘签约2019届公费师范毕业生256人，占全省公费师范毕业生总人数的70％；招聘签约“双一流”高校毕业生，获得省级师范类高校毕业生从业技能大赛一、二等奖的优秀毕业生365人。这些优秀人才为我市教师队伍注入了新鲜血液。

教师与公务员工资差额部分财政足额拨付

保障教师待遇是激发教师活力的真招、实招。《意见》提到，适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，在中小学增设正高级专业技术岗位。全面实施教职工定工作岗位、定工作量、定工作职责、全员竞聘工作“三定一聘”改革。

在薪酬方面，《意见》进一步明确，建立中小学教师工资与当地公务员工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。建立绩效工资增量机制，开展中小学教职工薪酬制度改革试点。特别是针对班主任、乡村教师等群体，《意见》指出，班主任津贴按照人均每月800元至1000元予以保障；提高乡村教师乡镇工作补贴标准，根据学校艰苦偏远程度实行差别化补贴；加大对城区教师到农村支教工作的支持力度，支教教师补贴每人每月提高200元；在评选名师、名校长、特级教师工作中，对乡村学校实行计划单列。

实际上，《意见》中的部分内容也曾出现在往年的政策文件中，市教育局相关负责人告诉记者，此次《意见》的出台将全力确保相关举措落地见效。例如我市将力求中小学教师高级职称设置比例全省最高；对于中小学教师年度平均工资收入水平低于当地公务员年度平均工资收入水平的部分，将按现行财政经费拨付渠道予以足额保障；在“基础生活保障、履职尽责保量、多劳优劳厚酬”三个维度设计薪酬模型，合理、适度拉开收入分配差距，更好地激发教师活力。

到2022年培养省市名师1000名

有高素质的教师，才能有高质量的教育。《意见》聚焦教师思想政治素质提升、师德师风建设、专业化水平提升等方面，为教师“固本培元”“补钙壮骨”“加油充电”。

《意见》指出，加强教师党支部和党员队伍建设，健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制，引导党员教师争做“四有”好教师的示范标杆。组织开展师德建设“五项行动”，即家访行动、学生谈心行动、志愿服务行动、读好书行动和师德案例分享行动，引导教师增强爱心、耐心、细心、专心、诚心。

完善教师培养培训体系。加强幼儿师资培养基地建设，重点培养初中起点五年制专科层次幼儿教师。加大初中毕业起点贯通培养农村小学本科师资的力度。拓展中小学校培训教师职能，培育100所教师专业发展学校。将教师培训经费列入各级政府财政预算，确保幼儿园、中小学和中等职业学校按照年度公用经费预算总额的5％用于教师培训。到2022年，建成50个名校长工作室、100个名师工作室、100个名班主任工作室，培养省、市两级名校长100名、名师1000名，从职业院校选拔培养100名青年技能名师。