扫码换乘不优惠 利好政策打折扣

市民希望公交车上扫码支付也能像琴岛通实体卡一样享受一小时内优惠换乘

“现在公交车上扫码支付的市民越来越多，却不能像琴岛通实体卡一样享受一小时内优惠换乘，感觉政府的惠民政策打了折扣。”近期，有市民向本报反映了这一问题，希望扫码乘车也能享受到换乘优惠。

为了鼓励更多市民乘坐公共交通出行，青岛市从2016年5月1日起实施了中心城区公共交通一小时换乘政策。得益于这一惠民政策，市民乘坐公共交通出行费用降低，换乘人群得到了票价优惠。有关统计数据显示，仅此一项，每年降低市民出行成本约1.5亿元。

市民刘先生是典型的手机支付粉丝，他出门几乎不带钱包，支付业务基本都能靠手机搞定。在享受便捷支付的同时，他也对公交扫码支付有点小期许。“我市推出换乘优惠政策的目的是鼓励更多市民选择公共交通出行，现在，扫码支付正在成为市民主要的支付方式，却不能像琴岛通实体卡那样享受同样待遇。”刘先生认为，“无论是用琴岛通刷卡还是手机扫码支付，最终资金流都汇集到车载打卡机上，区别只是支付方式不同而已。为啥扫码支付享受不到换乘优惠呢？”

据了解，今年5月，全市范围内所有公交车辆的车载刷卡设备已经实现了设备和支付标准的统一。除可正常刷琴岛通卡支付车费外，新卡机还同时兼容了目前占据主流的二维码支付。市民可根据自己的消费习惯，下载琴岛通、支付宝、微信、银联等APP，凭借其中任何一个APP上生成的二维码实现公交出行“一码通”。据琴岛通卡公司统计，目前，琴岛通实体卡虽然仍是非现金支付方式的主流，但扫码支付的占比正在逐渐增大，已占到非现金支付方式的25%左右。

那么，市民呼吁的扫码支付享受换乘优惠，是否有可能实现？记者查询发现，2018年1月，交通运输部下发的《交通一卡通运营服务质量管理办法（试行）》中明确提出：“交通一卡通是指主要在交通运输领域用于支付或清算的实体或虚拟交通卡、二维码以及其他特定信息载体或介质”。这一规定明确了交通卡实体卡和虚拟卡为统一整体，在使用规范和优惠政策上共享相同政策。

事实上，二维码换乘优惠已在深圳、上海等国内多个城市推行。2018年1月，深圳通二维码上线，目前适用于深圳市所有地面公交车辆。深圳通二维码与普通深圳通卡的计费规则一致，享受同等的乘车优惠政策。使用深圳通二维码乘坐任一公交线路，乘客可享受票价优惠：票价3元以下(含3元)部分8折优惠。同时在刷卡后90分钟内，乘客在不同的公交线路间换乘，在刷卡优惠的基础上，给予0.4元/人次的换乘优惠。2018年6月，上海公共交通乘车码服务正式上线。市民和游客搭乘当地公交车时，通过“腾讯乘车码”微信小程序可“先乘车、后付费”，享受一键扫码乘车的便捷服务和公交换乘优惠。在此前的2017年8月，乐清市（浙江省辖县级市）城市公交全线开通移动支付乘车功能，在全国率先推出支付宝和微信二维码免费换乘，广大市民在便捷支付的同时，又享受了乐清市政府出台的公交免费换乘优惠政策。

据市交通运输局工作人员介绍，2016年我市实施换乘优惠政策时，移动支付尚未大规模普及应用，所以当时并没有对琴岛通虚拟卡、二维码的换乘优惠做出具体规定。按照交通运输部文件精神，在推进移动支付工作中，对属于琴岛通系统发行的、且所有交易数据都汇集到琴岛通应用系统平台的实体卡、二维码、电子卡等支付方式，统一按照琴岛通乘车优惠政策执行。

记者随后从青岛市琴岛通卡公司了解到，本着“一个系统平台、一个刷卡机具、一个数据通道、一个清分机构，兼容多种非现金支付方式”的原则，借鉴深圳、西安等城市做法，他们正在积极推进二维码换乘优惠的技术研发。“目前，可在琴岛通车载机上使用的便捷青岛、我的青岛、琴岛通电子卡（支付宝、微信），均是基于琴岛通系统平台开发建立的，不同于支付宝或腾讯公交乘车码，具备了二维码换乘优惠的技术实施条件。”工作人员告诉记者，下一步，将参照其他城市的做法，按照交通运输部“一城一码”的标准统一乘车码，加大技术研发力度，推动二维码换乘优惠体系尽快落地，力争让更多市民早日享受到出行实惠。

“我们希望这一惠民政策能尽早跟上时代的变化，这样才能吸引更多市民选择公共交通出行。”刘先生说。

□青岛日报/青岛观/青报网记者 邱正

记者点评：让好政策搭上智能快车

实施换乘优惠政策符合优先发展公共交通的基本理念，青岛市实施这一政策3年来，有效地引导了市民采用公共交通换乘方式出行，提升了公共交通出行的吸引力。当移动支付已经渗透到生活的各个方面，这一政策却无视越来越庞大的扫码人群，政策效果显然打了折扣。

当前，我市正着力创建公交都市，打造便捷支付城市，人们对公交出行的智能化、人性化、便捷性的需求不断提升。期待有关部门积极对标先进城市，加紧研究和推进二维码换乘优惠尽快落地实施，进一步优化市民的智慧出行体验，满足市民便捷支付和享受政策红利的需求，让好政策搭上智能快车，吸引更多市民选择公共交通，缓解城市交通拥堵。